РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ГОРОДОВ С ПОМОЩЬЮ ТЕХНОЛОГИЙ «УМНЫЙ ГОРОД»: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Проанализирована динамика процессов урбанизации. Рассмотрены исторические предпосылки развития технологий «Умный Город». Дана оценка перспектив развития системы концепций «Умный Город». Показано, что существенная часть социальных проблем развития городов может быть решена в рамках системы концепций «умный город», включая: концепцию «умная энергетика», концепцию «умный транспорт», концепцию «умная вода и газ», концепцию «умная городская среда», концепцию «умный дом». Установлено, что значительная часть социальных проблем развития городов в условиях урбанизации требует формирования новых концепций в рамках системы концепций «умный город». В первую очередь, речь идет о концепции «умное стратегическое планирование сбалансированного комплексного развития города». Продемонстрировано, что ряд социальных проблем развития городов не могут быть в полном объеме решены в рамках системы концепций «умный город» и должны решаться на других иерархических уровнях управления в рамках концепций «умный регион», «умная страна», «умная планета».

Ключевые слова:
урбанизация, социальные проблемы городов, технологии «Умный город», проблемы, перспективы
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

 

В современных условиях большое внимание с научно-практических позиций уделяется вопросам цифровизации общества, вектор развития которого был задан в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. [1] и в разработанной в интересах реализации этой стратегии Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» [2].

При этом большое внимание уделяется анализу влияния цифровизации на процессы социально-экономического развития общества [3].

Неотъемлемой частью развития информационного общества в современных условиях является реализация концепции «Умный город».

При этом под концепцией «Умный город» понимается интеграция информационно-коммуникационных технологий при управлении системой городского хозяйства.

Используемые в данной работе основные определения информационно-коммуникационных технологий, сформулированные в ФЗ №149 [4], ГОСТ 34.003-90 [5] и международном стандарте ISO/IEC 38500:2015 [6], соответственно, представлены на рис. 1[1].

 

В условиях мирового тренда урбанизации закономерно возникает комплекс проблем, обусловленных происходящими миграционными процессами между сельской местностью и малыми городами (и городами в целом), между малыми и средними городами, между средними и крупными городами, между крупными городами и мегаполисами.

Во-первых, как в условиях урбанизации эффективно решить проблему ограниченности располагаемых ресурсов [24] в условиях ограниченности полномочий администраций городов [25]?

Во-вторых, как разрешить проблему роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов с учетом ускорения ее устаревания, обусловленного совместным действием факторов морального старения [26] и физического износа?

В-третьих, как решить проблему соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья [27], когда новые коммуникации либо создаются в недостаточном объеме, либо не создаются вовсе (новое жилищное строительство ведется с использованием старых коммуникаций)?

В-четвертых, как в условиях роста объемов нового жилищного строительства обеспечить баланс в его обслуживании в сочетании со старым жилым фондом [28] (включая ремонт последнего).

В-пятых, как решить транспортную проблему и проблему парковки автотранспорта в городах [29] в условиях роста уплотнения городского пространства при одновременном увеличении количества транспортных средств? 

В-шестых, каким образом в условиях урбанизации обеспечить повышение качества и благоустройства городской среды [30]?

В-седьмых, как в условиях роста численности населения городов решить проблему роста дефицита энергоресурсов [31] и нехватки чистой воды [32]?

В-восьмых, как решить проблему роста объёмов городских отходов [33] и требуемого роста мощностей и качества мусороперерабатывающих заводов?

В-девятых, как в городах решить комплексную проблему загрязнения окружающей среды [34]? 

В-десятых, как в условиях увеличения доли городского населения в стране решить проблему растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, в том числе за ресурсы федерального бюджета?

В-одиннадцатых, как решить проблему роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний [35] в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде?

В-двенадцатых, как решить проблему сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов, включая:

снижение инсоляции (количества солнечной энергии);

– увеличение количества осадков;

– рост загрязнения воздуха и воды в городах и т.д.

Исходя из выделенных основных проблем урбанизации и были рассмотрены возможности их решения с помощью технологий системы концепций «умный город» (табл. 2)[1].

Таким образом, проведенные исследования показывают, что в условиях продолжающейся урбанизации, как в мире, так и в России, нарастают социальные проблемы развития городов, основными из которых являются:

– проблемы ограниченности располагаемых ресурсов в условиях ограниченности полномочий администраций городов;

– проблема роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов;

– проблема соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья;

– проблема соблюдения баланса в строительстве, обслуживании и ремонте нового жилья и старого жилого фонда;

транспортная проблема и проблема парковки автотранспорта в городах;

– проблема повышения качества и благоустройства городской среды;

– проблема роста дефицита энергоресурсов и нехватки чистой воды;

– проблема роста объёмов городских отходов;

– проблема загрязнения окружающей среды;

– проблема растущей конкуренции между городами за различные ресурсы;

– проблема роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде;

– проблема сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов и др.

Исследования показывают, что существенная часть перечисленных социальных проблем развития городов может быть решена в рамках системы концепций «умный город», включая: концепцию «умная энергетика», концепцию «умный транспорт», концепцию «умная вода и газ», концепцию «умная городская среда», концепцию «умный дом».

В то же время, проведенные исследования показали, что значительная часть социальных проблем развития городов в условиях урбанизации требует формирования новых концепций в рамках системы концепций «умный город». В первую очередь речь идет о концепции «умное стратегическое планирование сбалансированного комплексного развития города», охватывающей комплекс проблем, выходящих за рамки функциональной компетенции системы «Управление градостроительством и землепользованием».

Кроме того, следует признать, что ряд социальных проблем развития городов не могут быть в полном объеме решены в рамках системы концепций «умный город». При этом речь идет о целом комплексе социальных проблем развития, начиная от проблем растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, и заканчивая проблемами загрязнения окружающей среды.

Очевидно, что эти проблемы концептуально должны решаться на других (более высоких) иерархических уровнях управления, построенных на основе цифровых технологий, в рамках концепций «умный регион», «умная страна», «умная планета».


[1] Составлена авторами.

 

 

[1] Составлен авторами.

 

Список литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"

2. Программа "Цифровая экономика Российской Федерации". Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.

3. Тебекин А.В. К вопросу об индексе цифровизации, характеризующем процессы социально-экономического развития в РФ. // Вестник Московского финансово-юридического университета. - 2018. - № 3. - С. 53-164.

4. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

5. ГОСТ 34.003-90 Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

6. ISO/IEC 38500:2015, Corporate governance of information technology: resources required to acquire, process, store and disseminate information

7. Абламейко М., Абламейко С. "Умный город": от теории к практике // Наука и инновации. - 2018. - Т. 6. - № 184. - С. 28-34.

8. Ганин О.Б., Ганин И.О. "Умный город": перспективы и тенденции развития // Ars Administrandi. Искусство управления. - 2014. - № 1. - С. 124-135.

9. Донгузов К., Азнабаева Л., Мельников А. Система управления развитием городской инфраструктуры "умный город" // Архйорт. - 2015. - Т. 1. - No 1. - С. 52-57.

10. Иванов З.З., Иванова З.Ш., Арамисова З.Т., Никаева Р.М. Направления развития инфраструктурного комплекса "умных городов" // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. - 2017. - № 6-2 (80). - С. 109-113.

11. Королев А.С. Smart city: теории и практики создания умного города // Управление городом: теория и практика. - 2015. - № 4 (19). - С. 19-23.

12. Плисецкий Е.Л., Шедько Ю.Н. Зарубежный опыт устойчивого развития "умных городов" // Управленческие науки в современном мире. - 2017. - Т. 1. - С. 259-263.

13. Рыбина Е.Г. Организационные и экономические методы развития "умных городов" // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. -2015. - № 10 (82). - С. 43.

14. Саломатина Е.В. Ресурсный подход к понятию "умный город" // Доклады Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. -2016. - Т. 19. - № 3. - С. 115-120.

15. Соловых Н.Н. "Умный город" - одно из приоритетных направлений программы развития цифровой экономики России // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. - 2018. - № 15. - С. 6-10.

16. Стефанова Н.А. Построение моделей "умного" города // Актуальные вопросы современной экономики. - 2018. - № 4. - С. 188-195.

17. Строев П.В., Решетников С.Б. "Умный город" как новый этап городского развития // Экономика в промышленности. - 2017. - Т. 10. - № 3. - С. 207-214.

18. Тимофеев Р.А., Минибаева Д.Р., Ехлакова Е.А. Цифровая экономика как драйвер устойчивого роста отечественной экономики // Вестник экономики, права и социологии. - 2018. - № 1. - С. 42-45.

19. ООН: Дели через 10 лет станет крупнейшим мегаполисом мира, обойдя по числу жителей Токио. https://news.tut.by/world/593021.html

20. Пришла пора поумнеть. https://rg.ru/2014/03/11/naselenie.html

21. Две трети населения Земли будет жить в городах. https://www.kommersant.ru/doc/3630399

22. ООН спрогнозировала сокращение населения России к 2050 году. https://www.metronews.ru/novosti/russia/reviews/oon-sprognozirovala-sokraschenie-naseleniya-rossii-k-2050-godu-1409859/

23. Феномен современного отшельничества: Почему люди бегут от благ цивилизации. // https://kulturologia.ru/blogs/011217/36778/

24. Башкирова В.Е., Гордеева О.А. Проблема ограниченности экономических ресурсов. Пути решения // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/02/10925 (дата обращения: 07.02.2019).

25. Уляева А.Г. Формирование системы управления городской агломерацией на основе принципов корпоративного и административного управления // Молодой ученый. - 2016. - №5.4. - С. 38-41. - URL https://moluch.ru/archive/109/26785/ (дата обращения: 20.12.2019).

26. Москвин А.Я. Моральный износ и моральное устаревание как категории экономической теории // Вопросы новой экономики. - 2013. - №4. - С. 97-101.

27. Темпы жилищного строительства сдерживает инфраструктура. https://www.eg-online.ru/article/393144/

28. Проблему жилья в России надо решать, а не пытаться её заговорить. https://ardexpert.ru/article/17033

29. Харитонов В.А. К вопросу о путях решения транспортных проблем городской среды. Вестник МГСУ. - 2009. - №3. - С. 71-74.

30. Иванова Т.Н. Благоустройство городской среды как значимый фактор повышения качества жизни г.о. Тольятти // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 38. - С. 62-69. - URL: http://e-koncept.ru/2016/56807.htm.

31. Ибрагимова Х.И., Халикова А. Проблемы энергетических ресурсов // Молодой ученый. - 2017. - №3. - С. 96-98. - URL https://moluch.ru/archive/137/35642/ (дата обращения: 20.12.2019).

32. Данилов-Данильян В.И. Глобальная проблема дефицита пресной воды. Сборник статей. Под редакцией Чумакова А.Н., Гринина Л.Е. Волгоград. - 2014. - С. 161-174.

33. Павленков М.Н., Воронин П.М. Проблемы развития сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования. // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: политические, социологические и экономические науки. - 2018. - №3. - С. 130-139.

34. Бурко Р.А., Терёшина Т.В. Экологические проблемы современного общества и их пути решения // Молодой ученый. - 2013. - №11. - С. 237-238. - URL https://moluch.ru/archive/58/8206/ (дата обращения: 20.12.2019).

35. Степанова К.А., Князев В.С. Проблема вирусных инфекций в контексте безопасности жизни. // Международный студенческий научный вестник. - 2015. - № 2-2. URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=13062 (дата обращения: 20.12.2019).

Войти или Создать
* Забыли пароль?