Россия
С позиции науки финансового права рассматривается природа законного платежного средства, исследуется его происхождение, становление и развитие, выявлены сущностные юридические признаки. Автор приходит к выводу, что под законным платежным средством можно понимать эмитированное в определенной денежной единице и официально введенное в обращение от имени государства средство платежа, принимаемое по нарицательной стоимости в пределах соответствующей территории, и используемое в порядке, определяемом законодательством о денежном обращении, для исполнения денежных обязанностей и прекращения денежных обязательств.
Деньги, денежная эмиссия, законное платежное средство, денежная единица, валютный суверенитет.
В современной науке финансового права категория денег как более общая по отношению к категории законного платежного средства традиционно рассматривается как в экономическом, так и в правовом аспектах. Это, по мнению отдельных правоведов, позволяет наиболее полно и всесторонне охватить этот многогранный и многоаспектный феномен. При постановке же задачи, сводящейся к категорированию законного платежного средства, использование подобного широкого научного охвата представляется излишним. Ведь большинство экономических знаний о свойствах, сущности и функциях денег не имеют в этом случае определяющего значения. Во всяком случае понимание денег как товара, всеобщего эквивалента, экономического блага и т. п. вряд ли может нас приблизить к уяснению сути рассматриваемой категории.
Возьмем на себя смелость утверждать, что категория законного платежного средства прежде всего принадлежит правовой науке. Ведь в отличие от денег, которыми в принципе может быть признан любой товар, принимаемый в оплату чего-либо, законное платежное средство предполагает наличие соответствующего его узаконения со стороны государства. Известно, что законные платежные средства пришли на смену товарным деньгам лишь тогда, когда государство стало безраздельно реализовывать свое право чеканить монету (лат. jura cudendae monetae). Введение монополии на изготовление монет и переход к законодательному регулированию вопроса о том, что люди обязаны использовать в качестве узаконенного платежного средства, как раз и явились решающими моментами, позволяющими государству поставить под контроль денежную систему. Таким образом, важнейшими сущностными юридическими признаками законных платежных средств следует признать их производность от права государства осуществлять денежную эмиссию, а также законодательное их установление.
Относительно права денежной эмиссии следует заметить, что изначально оно не имело явной персонификации, поскольку довольно распространенным было такое положение дел, когда на территории того или иного государства существовало несколько автономно функционирующих эмиссионных центров. Так, в период Средневековья чеканку монет в королевских пределах во множестве осуществляли крупные феодалы и городские власти. Имели место также примеры, когда чеканка монеты полностью или частично отдавалась на откуп отдельным лицам частного права, например так называемым денежникам. Лишь примерно к XVII в. окончательно укоренилось единоличное право государей на денежную эмиссию в виде королевской монетной регалии, что стало сопровождаться процессом постепенной централизации монетного дела в Европе. С этого времени законные платежные средства становятся неотъемлемым атрибутом государственной власти, а их прием всеми обеспечивается общеобязательными установлениями и силой государственного же принуждения.
1. Аглиетта М., Орлеан А. Деньги между насилием и доверием / пер. с фр. И. А. Егорова; под науч. ред. Н. А. Макашевой. М., 2006.
2. Арзуманова Л. Л. Финансово-правовой анализ понятия «деньги» // Налоговое и бюджетное право: современные проблемы имущественных отношений: матер. междунар. науч.-практ. конф. Воронеж, 29-31 марта 2012 г. / под ред. М. В. Карасевой (Сенцовой). Воронеж, 2012.
3. Башкатов М. Л. Догматическая конструкция законного средства платежа // Вестник гражданского права. 2006. № 2.
4. Белов В. А. Банковское право России: теория, законодательство, практика: Юридические очерки. М., 2000.
5. Блищенко И., Дориа Ж. Понятие экономического суверенитета государства // Правоведение. 2000. № 1.
6. Грачев В. С., Серов К. Н. Правовые средства обеспечения экономического суверенитета современного государства // История государства и права. 2007. № 8.
7. Дмитриев-Мамонов В. А., Евзлин З. Деньги: Банковское дело. Теория, практика и техника операций современных коммерческих банков / под ред. М. И. Боголепова. Петроград, 1915.
8. Карасева М. В. Законное платежное средство: финансово-правовое регулирование // Финансовое право. 2006. № 9.
9. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право: учебник. Пер. с фр. М., 2001.
10. Кнапп Г. Ф. Очерки государственной теории денег. Одесса, 1913.
11. Крылов О. М. К вопросу о содержании категории «эмиссионная деятельность государства» // Финансовое право. 2010. № 7.
12. Кучеров И. И. Денежные суррогаты и иные квазиденежные платежные средства // Финансовое право. 2012. № 2.
13. Лебедев В. А. Бумажные деньги // Финансовое право: учебник. (Серия «Золотые страницы российского финансового права России»). М., 2000.
14. Лисицын А. Ю. Валютное регулирование и валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Т. 2. М., 2007.
15. Лисицын А. Ю. Валютно-правовой режим в Российской Федерации // Реформы и право. 2010. № 1.
16. Лунц Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 1999.
17. Миклашевский А. Н. Денежный вопрос в экономической литературе и в явлениях действительной жизни. 2-е изд. М., 2012.
18. Нассе Э., Лексис В. Металлические деньги и валюта. М., 1897.
19. Новоселова Л. А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2003.
20. Овчинников В. А. Суверенитет феодального государства // Военно-юридический журнал. 2006. № 10.
21. Овчинников С. Н. Таможенный суверенитет: верховенство государственной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 3.
22. Остроухов Б. А. Международно-правовые проблемы фискального суверенитета государства // Юридический мир. 2009. № 3.
23. Патлаевский И. Ю. Курс финансового права. Одесса, 1885.
24. Ротбард М. Государство и деньги: Как государство завладело денежной системой общества. 3-е изд. Пер. с англ. и франц. / под ред. и с предисл. Гр. Сапова. Челябинск, 2008.
25. Свод Законов Российской Империи. Книга вторая. Т. VII. СПб., 1912.
26. Сперанский М. М. Записка о монетном обращении с замечаниями графа Канкрина. СПб., 1885.
27. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М., 1998.
28. Харрис Л. Денежная теория. Пер. с англ. / общ. ред. и вступ. ст. В. М. Усоскина. М., 1990.
29. Шейнин Л. Б. Таможенные книги Московского государства XVII века. Северный речной путь: Устюг Великий, Сольвычегодск, Тотьма (опыт финансово-экономического и правового исследования) // Таможенное дело. 2006. № 3, 4; 2007. № 1.
30. Шкаринов И. А. Теория денег: проблемы, которые ждут решения // Журнал российского права. 1997. № 4.
