Аргументируя свою позицию, автор показывает, что коррупция в любой стране и при любой форме правления, при отсутствии открытости, подотчетности и подконтрольности государственной власти, является естественным продуктом ее монополизации и неизбежно ведет к авторитаризму и олигархии.
государство, коррупция, кризис, власть, криминализация, реформы, легализация.
Не приведи Бог увидеть русский бунт,
бессмысленный и беспощадный!
А.С.Пушкин. «Капитанская дочка» (1836)
Коррупция (от лат. corrumpere — растлевать, corruption — подкуп, порча), как видно даже из этимологии самого термина, сопровождает цивилизованное общество на всем пути его развития и тесно связана с проблемой эффективности управления государством. Особое место занимает проблема коррупции органов государственной власти в России, которая уходит своими корнями в глубину отечественной истории.
Конкретные проявления коррупции полицейского аппарата Российской империи нашли отражение в трудах профессора петербургской духовной академии Д.И. Ростиславова. В журнале «Русская старина» за май 1880 г. он приводит факты сговора преступных групп и полицейских властей, отмечая, что в ХVIII–XIX вв. полиция, «получая от воров и разбойников хорошие подарки, любила им покровительствовать, поэтому потихоньку давала им возможность убегать даже из острогов или не преследовала их надлежащим образом, а сама между тем уведомляла их о тех, кто на них доносил».
Последующие годы развития нашего государства стали не только периодом совершенствования и укрепления разветвленного полицейского и чиновно-бюрократического аппарата, но одновременно и важнейшим этапом становления отечественной коррупции.
Традиции прошлых поколений получили такое мощное воплощение в современной России, возникшей на обломках тоталитаризма, что коррупция государственной власти пристально изучается не только национальной правовой наукой, но и юриспруденцией мирового сообщества. Деловые круги Запада и представляющие их интересы государственные структуры проявляют заметную обеспокоенность по поводу возможности осуществлять в нашей стране цивилизованную экономическую политику, нормально развивать бизнес, заниматься инвестированием на постсоветском пространстве.
1. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 923.
2. Национальный план противодействия коррупции: утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. № Пр-1568 // РГ. 2008. 5 авг.
3. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // РГ. 2008. 30 дек. [4] Соловьев К.С. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с коррупцией: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 10.
4. Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 89.
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 51/59 «Борьба с коррупцией» от 12 декабря 1996 г. // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М., 2004. С. 129.
6. Григорова Т.В. Коррупция в России: сущность, причины возникновения и социально-экономические последствия. Новосибирск, 1999. С. 15.
7. Петюкова О.Н. Правовое содержание религиозной свободы в России: опыт, проблемы, тенденции // Государство и право. 2009. № 4. С. 22.
8. Бастрыкин А.Н. Мы говорим на языке закона // Закон. 2009. № 1. С. 14.
9. Барциц И.Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3. С. 16.
10. Буксман А.Э. Ни дать, ни взять // РГ. 2006. 7 нояб.
11. Сатаров Г.А., Батракова Е.В., Головщинский К.И. Антикоррупционная политика. М.: СПАС, 2004.
12. Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. 2000. № 6. С. 5.
13. Endicott T.A. Impossibility of the rule of law // Oxford j. of legal studies. 1999. Vol. 19. № 2. P. 312-330.
14. Лунеев В.В. Социальные последствия, жертвы и цена преступности // Государство и право. 2009. № 1. С. 54.
15. Сергеев А.А. Условия распространения коррупции в правоохранительных органах и некоторые меры по их устранению // Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях: Тезисы докладов и сообщений на научно-практической конференции. М., 1997. С. 122.
16. Бастрыкин А.Н. Мы говорим на языке закона // Закон. 2009. № 1. С. 11.
17. Дьячковский С.А. Состояние криминальной ситуации в России. Проблемы противодействия преступности // Закон и право. 2004. № 3. С.14.
18. Доверие населения милиции и латентная преступность. Харьков: Финарт, 2002. С. 215-270.
19. Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2009. № 12. С. 16.
20. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: Зерцало, 2002. С. 65.
21. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. 2004.№ 12. С. 47.
22. Герцен А.И. Собр. соч. М., 1998. Т. 7. С. 251.
