Россия
В статье представлен анализ учебника под редакцией А. Михеева «Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства». В представленном учебнике проведено исследование институционально-правовых основ государственно-частного партнерства, что в настоящее время представляет собой значимую тему для экономико-правовых работ. Учебник имеет достаточную научную составляющую, ввиду того, что присутствуют различные методы научного познания и представлена обширная литература по проблемам в рамках темы исследования.
право, государство, государственно-частное партнерство, экономика.
Настоящая рецензия посвящена исследованию А.А. Михеева, С.Г. Камолова,
А.В. Павлюка «Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства». Подобное пособие – новинка в библиотеке учебно-методической литературы по экономике и менеджменту. Целью данного учебного пособия является раскрытие роли управления собственностью в экономическом и социальном развитии регионов Российской Федерации, научное обоснование и разработка комплексного подхода к эффективному управлению отношениями собственности в регионе, обеспечивающему гармоничное развитие различных форм собственности, способствующее росту эффективности функционирования экономики и социальной сферы на региональном уровне [1]. К слову следует отметить, авторы занимаются данной проблемой уже давно, имеют большое число научных трудов [2-19].
Учебник «Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства» является существенным научно-практическим материалом для ученых и специалистов в области права, экономики и менеджмента, ввиду того, что наполнен научной литературой из различных отраслей права, а также примерами из практико-ориентированной деятельности.
В эпоху совершенствования российской экономики и обеспечения ее устойчивого развития особое значение на всех уровнях государственной власти уделяется государственно-частному партнерству в различных секторах экономики, в том числе вопросам строительства.
Учебник необходим для изучения не только студентам и преподавателям, но и тем лицам, которые непосредственно занимаются проектами в рамках государственно-частного партнерства, ввиду того, что данный материал обогатит их знания в области структуры и механизма государственно-частного партнерства и позволит придать их деятельности оперативности и правильности.
В работе представлен обширный набор методов научного познания. Методологической основой исследования являются группы общенаучных, общелогических и специально-юридических методов, поспособствовавших в полной мере раскрыть сущность и основные идеи исследования.
К общенаучному методу настоящего исследования стоит отнести диалектический метод, который повлиял на выбор темы данной научной работы, исходя из необходимости современного экономико-правового пространства России.
К общелогическим методам данной работы относятся – анализ, синтез, дедукция, индукция.
К специально-юридическим методам монографии следует отнести – формально-юридический метод, посредством которого исследовались законодательные акты в сфере государственно-частного партнерства, сравнительно-правовой метод, положенный в методологическую основу исследования в части сопоставления правовых категорий в анализируемой области, и метод государственно-правового моделирования, который был необходим при формулировании необходимых изменений, дополнений в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства.
Междисциплинарные исследования в настоящее время являются необходимым условием достижения успеха в различных отраслях деятельности, в том числе в праве, экономике и менеджменте, ввиду чего учебник «Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства» обязателен для изучения.
Первая глава учебника представляет собой исследование вопросов собственности как ключевой категории темы, обеспечивающей устойчивый рост экономики России, но и непосредственную правовую защиту самой собственности и института права собственности.
Также данная глава посвящена развитию форм собственности, выработке подхода к определению собственности и права собственности, а также рассмотрению собственности в институциональном разрезе.
Во второй главе рецензируемого учебника проведено исследование проблем эволюции форм собственности в Российской Федерации. Особое внимание уделяется вопросу приватизации, который рассматривается в контексте необходимого инструмента создания основ для формирования эффективных отношений собственности.
Кроме того, в данной главе затрагивается проблема тенденций развития отношений собственности в Российской Федерации, так как в настоящее время этот вопрос является наиболее неизученным российским научным сообществом.
Третья глава представлена исследованием формирования системы управления собственностью в регионе. Данная проблематика также важный аспект развития устойчивой экономики России на этапе развития региональных секторов экономики.
В данной главе внимание уделяется исследованию таких вопросов, как концептуальные основы управления региональной собственностью, что носит ключевой характер в контексте вопросов развития института собственности. Также в главе проведено исследование целей и принципов формирования системы управления собственностью в регионе, так как основные начала и конечный результат любого вопроса требуют должного научного исследования и освещения.
В главе также исследуется проблематика механизма формирования региональной системы управления собственностью, что характеризует научную последовательность изложения междисциплинарного материала.
В главе также затрагивается вопрос относительно информационного обеспечения процессов управления собственностью в регионе, так как в современном социализированном мире необходимо четкое понимание того, что предоставление максимально открытой информации для большого круга лиц позволит поднять эффективность не только в вопросе управления собственностью, но и в вопросе устойчивого развития отечественного экономического пространства.
В четвертой главе проведено исследование вопроса власти и государственно-частного партнерства в фокусе российских приватизационных практик, что представляет собой полезный научно-практический материал, который позволит учесть ошибки, допущенные в работе в этом направлении в прошлом.
В главе особое внимание уделяется вопросам общей характеристики государственно-частного партнерства в контексте приватизационной деятельности власти и институциональным моделям интеграции государственно-частного партнерства и приватизационных практик.
Пятая глава посвящена отечественной практике и зарубежному опыту реализации ГЧП в социальной сфере, что носит также институциональный характер в контексте исследования правовых основ государственно-частного партнерства.
Шестая глава представляет собой исследование отечественного и зарубежного опыта реализации ГЧП в сфере дорожного строительства.
Особое внимание в указанной главе уделяется основным направлениям повышения эффективности применения проектов государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства в России.
В седьмой главе проведен анализ лучших практик государственно-частного партнерства в Российской Федерации.
В главе рассмотрена практика реализации проекта государственно-частного партнерства в социальной сфере (на примере проекта строительства и оснащения отдельного корпуса Центра экстракорпоральной гемокоррекции и трансклинической фузиологии на территории ГБУ «Самарская областная клиническая больница Им. В.Д. Сердавина»), а также практика реализации проекта государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства (на примере проекта строительства нового выхода на МКАД с федеральной автомагистрали М-1 «Беларусь Москва-Минск» в обход г. Одинцово).
В целом, стоит отметить положительное влияние рецензируемого пособия на ключевые аспекты развития институционально-правовых основ государственно-частного партнерства, что позволит обогатить отечественную законодательную и судебно-арбитражную практику, а также обеспечит дальнейший рост российской экономики и устойчивое развитие ее основных секторов, в том числе в вопросах управления собственностью на различных уровнях власти.
Учебное пособие «Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства» доцента кафедры государственного управления МГИМО, д-ра экон. наук, Михеева Алексея Александровича, заведующего кафедрой государственного управления МГИМО МИД России, канд. экон. наук, доцента Камолова Сергея Георгиевича, заместителя заведующего кафедрой государственного управления МГИМО МИД России, канд. юрид. наук, Павлюка Альберта Валентиновича, рекомендуется для публикации и издания широким тиражом.
1. Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства [Текст]: учебное пособие / отв. ред. А.А. Михеев. - М.: ИНФРА-М, 2018.
2. Камолов С.Г. Российско-французские инновации в автомобильной отрасли промышленности: исторический опыт для современного государственного управления [Текст] / С.Г. Камолов // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. - № 6. - С. 18-24.
3. Камолов С.Г., Корнеева А.М. Технологии будущего для “умных городов” [Текст] / С.Г. Камолов, А.М. Корнеева // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. - 2018. - № 2. - С. 100-114.
4. Камолов С.Г., Артемова П.В. Информационные технологии для государственных служащих [Текст] / С.Г. Камолов, П.В. Артемова. - М., 2017.
5. Камолов С.Г. Государственная жилищная политика как политический инструмент в строительстве нового общества в России [Текст] / С.Г. Камолов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. - 2009. - № 4. - С. 81-87.
6. Камолов С.Г. Государственное управление в цифровую эпоху [Текст] / С.Г. Камолов // 25 лет внешней политике России Сборник материалов Х Конвента РАМИ: В 5 томах. - 2017. - С. 449-460.
7. Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Гражданско-правовые аспекты оптимизации трансграничного наследования бизнеса [Текст] / Е.А. Кириллова, А.В. Павлюк // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. - № 6.
8. Меткин Н.П., Михеев А.А. Индустриальный кластер как инструмент стратегического управления отраслью [Текст] / Н.П. Меткин, А.А. Михеев // Право и управление. XXI век. - 2014. - № 1 (30). - С. 34-40.
9. Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки [Текст] / А.А. Михеев // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 3. - С. 355.
10. Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки [Текст] / А.А. Михеев // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 3. - С. 355.
11. Михеев А.А. Структура и принципы формирования системы мониторинга региональной собственности [Текст] / А.А. Михеев // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2009. - № 1 (28). - С. 312-315.
12. Михеев А.А., Максимов С.Н. Принципы формирования эффективной системы управления собственностью в регионе [Текст] / А.А. Михеев, С.Н. Максимов // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2008. - № 1 (20). - С. 64-67.
13. Михеев А.А. Функции системы управления собственностью в регионе [Текст] / А.А. Михеев // Современный менеджмент: проблемы и перспективы III научно-практическая конференция: тезисы докладов. - 2008. - С. 368-373.
14. Михеев А.А. О методах управления государственным имуществом региона [Текст] / А.А. Михеев // Управление социально-экономическим развитием региона: Сб. научных трудов. Федеральное агентство по образованию. Санкт-Петербург, - 2007. - С. 174-178.
15. Голикова Т.А., Кузнецов С.В., Михеев А.А. Социальные факторы экономического развития регионов России [Текст] / Т..А. Голикова, С.В. Кузнецов, А.А. Михеев.- Санкт-Петербург, 2006.
16. Михеев А.А. Прямые иностранные инвестиции в США: региональная политика [Текст]: дис….канд. эконом.наук / Михеев А.А. - М., 2003.
17. Павлюк А.В. К вопросу о понятии акционерного общества в российском праве [Текст] / А.В. Павлюк // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 1. - С. 8-17.
18. Павлюк А.В., Войнов В.П. Административно-правовое регулирование подходов к размещению государственных средств в кредитных организациях [Текст] / А.В. Палюк, В.П. Войнов // Закон и право. - 2017. - № 9. - С. 131-135.
19. Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ [Текст]... канд. юрид. наук / А.В. Павлюк: дис. 12.00.14. - М., 2013. - 202 с.
20. Подколзина И.М., Павлюк А.В. Финансовая ситуация в России: прогнозы и перспективы [Текст] / И.М. Подколзина, А.В. Павлюк // Проблемы экономики и юридической практики. - 2018. - № 1. - С. 189-193.
21. Akhmetshin E.M., Morozov I.V., Pavlyuk A.V., Yumashev A.V., Yumasheva N.A., Gubarkov S.V. Motivation of personnel in an innovative business climate [Text] / E.M.Akhmetshin, I.V. Morozov, A.V.Pavlyuk, A.V.Yumashev, N.A.Yumasheva, S.V.Gubarkov // European Research Studies Journal. 2018. Т. 21. № 1. С. 352-361.
22. Kamolov S., Konstantinova A. E-government: way of modernization and efficiency enhancement of public governance [Text] / S. Kamolov, A. Konstantinova // Право и управление. XXI век. 2017. № 1 (42). С. 13-21.
