ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Статья посвящена отдельным вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленным Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Необходимость государственного контроля (надзора) и муниципального контроля не оспаривается ни учеными, ни практиками. Однако реализация принятого в 2008 г. названного Федерального закона выявила его изъяны, которые позволили возникнуть условиям, приведшим к неоправданным жертвам. Конституция Российской Федерации определяет человека как высшую ценность, поэтому любая деятельность должна быть построена таким образом, чтобы жизнь и здоровье людей не подвергались опасности. Этому должен способствовать государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, в том числе государственный контроль в области безопасности жизнедеятельности. Цель исследования — анализ отдельных дефиниций Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в частности, предусматривающих единый срок проведения плановых проверок и право органов прокуратуры Российской Федерации отказывать в проведении внеплановых проверок без какой-либо ответственности за принятые решения, а также ряда норм внесенного Правительством Российской Федерации в декабре 2017 г. в Государственную Думу проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Критическому разбору подвергнуты некоторые принципы организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, возможность наделения государственных и муниципальных учреждений правами по осуществлению государственного пожарного надзора, необходимость наличия весьма значительного числа документов, что снижает эффективность осуществления контроля (надзора). Автор формулирует конкретные предложения по совершенствованию государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе по дополнению законопроекта, внесенного Правительством Российской Федерации, а также уголовного законодательства и законодательства об административной ответственности.

Ключевые слова:
государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, обеспечение безопасности жизнедеятельности, охраняемые законом ценности, жизнь и здоровье граждан, ответственность.
Текст

No data

Войти или Создать
* Забыли пароль?