Мытищи, г. Москва и Московская область, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Мировой опыт показывает эффективность создания кластеров в различных отраслях промышленности. Изучению и разработке механизмов реализации промышленной политики посвящено достаточно много работ и исследований отечественных и зарубежных ученых и практических работников. В статье проанализированы основные показатели работы лесной промышленности и лесного хозяйства в Томской области за последние годы, раскрываются основные резервы, приводится анализ факторов, определяющих тенденции развития отрасли. Авторами выявлены основные системные проблемы, сдерживающие поступательное развитие лесного сектора Томской области, в числе которых низкий уровень освоения расчётной лесосеки, недостаток экономически и транспортно доступных лесных ресурсов, несовершенство структуры производства и экспорта лесопродукции, сложное финансовое положение предприятий отрасли, недостаточность кадрового обеспечения, слабая территориальная кооперация предприятий и организаций. В статье определены объективные предпосылки для создания лесопромышленного кластера в Томской области, обозначены цели, задачи и направления устойчивого развития лесного сектора Томской области на основе кластерного подхода. Среди основных направлений, определяющих поддержание конкурентоспособности продукции и возможности повышения эффективности лесопользования, выделены следующие: развитие глубокой переработки древесины за счёт использования низкотоварной древесины и древесных отходов, развитие транспортной инфраструктуры в лесном фонде, повышение кадрового потенциала, расширение линейки производимой лесопромышленными предприятиями кластера продукции и реализация совместных проектов. Представленные выводы могут послужить теоретической базой для дальнейших исследований в сфере обеспечения экономической безопасности и развития лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства. Полученные результаты могут быть использованы как исследователями в дальнейшей научной работе по изучению проблем кластерного развития лесопромышленных комплексов, так и региональными органами власти, и предпринимательскими структурами, функционирующими в сфере лесной промышленности.
Томская область, современное состояние, лесопромышленный комплекс, лесопромышленный кластер, лесные ресурсы, системные проблемы, перспективы развития.
В настоящее время в Российской Федерации кластерный подход декларируется в качестве одного из базовых инструментов государственной и региональной экономической политики [13; 14; 15; 24; 25]. Целесообразность его применения имеется во многих отраслях промышленности, в том числе и в лесопромышленном комплексе. Однако в реализации кластерной политики в лесном секторе экономики имеет место ряд методических и организационных сложностей. Это связано с несовершенством законодательной базы, наличием системных проблем в лесном комплексе и недостаточной инициативой со стороны региональных органов исполнительной власти [4; 5; 6; 7; 8; 26; 27; 28]. К одной из важнейших проблем можно отнести низкий уровень кооперации ранее технологически тесно связанных предприятий, вызванный их организационно-правовой разобщённостью, что негативно сказывается на комплексности использования древесного сырья.
1. Безруких, Ю.А. Разработка стратегии становления и развития лесопромышленного предприятия (на примере ЗАО «Роскитинвест», Томская область) [Текст] / Ю.А. Безруких, С.О. Медведев, А.И. Чуваева // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 6-2 (59-2). - С. 458-462.
2. Департамент лесного хозяйства Томской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://deples.tomsk.gov.ru/. - Загл. с экрана.
3. Земцов, С.П. Приоритеты пространственного развития Томской области [Текст] / С.П. Земцов, В.В. Климанов, Е.А. Бугаева // Регион: Экономика и Социология. - 2016. - № 2 (90). - С. 42-61.
4. Кожемяко, Н.П. Концептуальная модель прогнозирования развития лесного сектора России [Текст] / Н.П. Кожемяко, С.Г. Кузнецов, С.А. Коньшакова // Лесотехнический журнал. - 2015. - Т. 5. - № 4 (20). - С. 252-266. DOI:https://doi.org/10.12737/17429.
5. Кожемяко, Н.П. Управление стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства: монография [Текст] / Н.П. Кожемяко. - М.: ФГУП «ГНЦ ЛПК», 2011. - 160 с.
6. Кожухов, Н.И. Формирование инфраструктурных кластеров в многолесной зоне РФ в интересах эффективного освоения регионального экономического пространства [Текст] / Н.И. Кожухов // Лесотехнический журнал. - 2014. - Т. 4. - № 4 (16). - С. 301-309. DOI:https://doi.org/10.12737/8505.
7. Коньшакова, С.А. Исследование природы экономических и институциональных интересов субъектов региональной экономики [Текст] / С.А. Коньшакова, С.Г. Кузнецов, О.Н. Полякова // Вестник Брянского государственного университета. - 2011. - № 3. - С. 97-100.
8. Кузнецов, С.Г. Модели и индикаторы развития лесного сектора России [Текст] / С.Г. Кузнецов // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 6-1 (59-1). - С. 142-145.
9. Лесной план Томской области. Книги 1, 2. Утверждён распоряжением Губернатора Томской области от 18.08.2015 № 263-р [Электронный ресурс] // Департамент лесного хозяйства Томской области. - Режим доступа: https://deples.tomsk.gov.ru/Plani-rabot.
10. Муравьев, И. В. Кластерный подход как метод государственного регулирования развития лесной индустрии региона (на примере Томской области) [Текст] : автореф. ... канд. экон. наук / И.В. Муравьёв. - Томск, 2005. - 28 с.
11. ООО «Центр кластерного развития Томской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://innoclusters.ru/. - Загл. с экрана.
12. Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW091&n=88211#0.
13. Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 41 (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193186/.
14. Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» (вместе с «Требованиями к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности») [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183798/.
15. Приказ Минпромторга РФ № 248, Минсельхоза РФ № 482 от 31.10.2008 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99108/.
16. Распоряжение Администрации Томской области от 12.12.2008 № 730/1-ра «Об утверждении Стратегии развития транспортной системы Томской области в 2008-2025 гг.» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Администрации Томской области. - Режим доступа: http://storage.esp.tomsk.gov.ru/files/31172/No%20730-1D1%80%D0%B0%20%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B%20%D0%A2%D0%BE%D0%BC%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B2%202008-2025%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%85.pdf.
17. Распоряжение Администрации Томской области от 29.12.2014 №957-ра «Об утверждении Концепции инвестиционного развития Томской области до 2025 года (с прогнозом до 2030 года)» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW091;n=85865#0.
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р (ред. от 29.07.2016) <О Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск»> [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=663513&dst=0&profile=0&mb=LAW&div=LAW&BASENODE=&SORTTYPE=0&rnd=261745.2709424851&ts=884060532019683679767459994&SEARCHPLUS=%CA%EE%ED%F6%E5%EF%F6%E8%E8%20%F1%EE%E7%E4%E0%ED%E8%FF%20%E2%20%D2%EE%EC%F1%EA%EE%E9%20%EE%E1%EB%E0%F1%F2%E8%20%E8%ED%ED%EE%E2%E0%F6%E8%EE%ED%ED%EE%E3%EE%20%F2%E5%F0%F0%E8%F2%EE%F0%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE%20%F6%E5%ED%F2%F0%E0%20&SRD=true#0.
19. Стратегия развития лесной отрасли Томской области на период до 2020 года. - Томск, 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://flatik.ru/strategiya-razvitiya-lesnoj-otrasli-tomskoj-oblasti-na-period. - Загл. с экрана.
20. Токарев, А.Н. Возможности развития глубокой переработки леса в Томской области [Текст] / А.Н.Токарев // Сибирская финансовая школа. - 2012. - № 5 (94). - С. 7-11.
21. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gks.ru. - Загл. с экрана.
22. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/. - Загл. с экрана.
23. Федеральное агентство лесного хозяйства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/. - Загл. с экрана.
24. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 № 488-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/.
25. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/.
26. Фитчин, А. А. Развитие кооперации предприятий в рамках региональных лесопромышленных кластеров [Текст] / А.А. Фитчин // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2017. - Т. 10. - № 4 (334) - С. 464-478. DOI:https://doi.org/10.24891/fa.10.4.464.
27. Хаиров, Б.Г. Формирование регионального лесопромышленного инновационно-логистического кластера (РЛП ИЛК) [Электронный ресурс] / Б.Г. Хаиров, Т.А. Прокофьева // Российский экономический интернет-журнал. - 2016. - № 2. - С. 55. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=26477371.
28. Zozulya, V.V. Environmental Economy Development with Financial Mechanisms as a Part of Import Substitution in Timber Processing Industry [Теxt] / V.V. Zozulya, O.V. Romanchenko, V.V. Sakhanov // International Journal of Ecology and Development. - 2017. - Vol. 32. - no. 2. - pp. 1-9.
