Липецк, Липецкая область, Россия
В статье рассматриваются особенности оценки регулирующего как инструмента государственного управления. Оценка регулирующего воздействия в зарубежных странах зарекомендовала себя как эффективная процедура взаимодействия государства и предпринимателей по вопросам оптимизации ведения бизнеса, распределения рисков между данными субъектами по социально-экономическим проблемам, по поиску альтернативных, прозрачных способов формирования законодательства и его реализации в области предпринимательской деятельности. Распространение оценки регулирующего воздействия в Российской Федерации проходило сравнительно быстро и успешно. К настоящему моменту сформировалось ядро лидеров из числа субъектов Российской Федерации, которые удерживают передовые позиции в эффективности реализации этой процедуры. Несмотря на положительный процесс продвижения оценки регулирующего воздействия, в ряде субъектов Российской Федерации имеет место шаблонный подход к реализации данной процедуры, требуется переосмысление подходов к ее внедрению. Сформировалось ядро лидеров из числа субъектов Российской Федерации, которые на протяжении пяти лет удерживают первые позиции в реализации этой процедуры и создают благоприятный инвестиционный климат в регионе. Но, несмотря на положительный процесс продвижения оценки регулирующего воздействия, существуют определенные проблемы, требующие своего решения. Такие как, качество материалов об оценке регулирующего воздействия, корректность и полнота составления заключений об оценке регулирующего воздействия, некоторый шаблонный подход к реализации данной процедуры в субъектах Российской Федерации. Поэтому в этой статье и исследуются современные проблемы внедрения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), а также позитивные черты проведения оценки регулирующего воздействия, как для государства, так и для общества.
оценка регулирующего воздействия, бюджетные доходы, проблемы реализации регулирующей процедуры, бюджетные правоотношения, предпринимательская деятельность, инструменты государственного регулирования
1. Беляев А.Н., Дерман Д.О., Цыганков Д.Б. Методические подходы к мета-оцениванию качества заключений об оценке регулирующего воздействия // Проектирование, мониторинг и оценка. - 2011. - № 1. - URL: http:// www.pmojournal.ru
2. Голодникова А.Г., Цыганков Д.Б. «Таргетирование» оценки регулирующего воздействия: международные подходы и российская практика // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. -№ 4. -С. 7−40.
3. Зензинов Г.А. Об оценке регулирующего воздействия в Костромской области // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2015. -№ 2. -С. 189−194.
4. ОРВ в цифрах. - URL: http: // www. orv.gov.ru.
5. Мониторинг проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Липецкой области за 9 месяцев 2016 года. - URL: www. admlip.ru/activities / otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya/monitoring-orv/
6. Колегов В.В. Оценка регулирующего воздействия: опыт внедрения на региональном уровне // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 39. С. 95−112. - URL: http://ejournal.spa.msu.ru/vestnik/item/39_2013kolegov.htm (дата обращения: 2.04.2016).
7. Круглова Э.В., Светуньков М.Г., Шелаганова И.В. Оценка регулирующего воздействия как механизм поиска баланса между экономической и социальной эффективностью (на примере государственного регулирования рынка алкогольной продукции в Ульяновской области)// Современная конкуренция. 2014. - № 43. - С. 71−79. URL: http://www.moderncompetition.ru/ r/articles/article/index.php?article_id_4=1601 (дата обращения: 4.04.2016).
8. Кулькова В.Ю. Формирование налогового механизма устойчивого развития региона (на примере Республики Татарстан) // дисс... канд. экон. наук. Казань, 2001.
9. Кулькова В.Ю. Анализ состояния бюджетов муниципальных образований в Республике Татарстан в условиях муниципальной реформы и разграничения доходных и расходных полномочий //Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 1. - С. 47- 57.
10. Christopher D. Can the administrative state be tamed? // Journal of Legal Analysis. Spring 2016: Volume 8, Number 1. P. 142-146.
