сотрудник
УДК 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
На основе статистических данных об объемах и темпах строительства в Российской Федерации, в статье подчеркивается ключевая роль строительства для роста ВВП. Показано, что в строительстве накапливаются проблемы и риски, связанные с недостроем, ошибками при проектировании, качеством материальных ресурсов. Отдельной проблемой определена проблема контроля качества готовых объектов, определяемая, в первую очередь, качеством строительных материалов. Отмечено, что существующая система контроля качества в строительстве не дает желаемого результата в следствие того, что контроль проводится автономно на каждом этапе производственного процесса с передачей результатов контроля следующему этапу в бумажном виде, что создает прецедент искажения информации, возможности внесения изменений, фальсификации. Предлагаемая авторами архитектура системы управления информационными потоками контроля качественных параметров строительных материалов на основе технологии блокчейн и смарт-контрактов во многом устраняет эти недочеты. Однако, подчеркивается, что применение технологии блокчейн и смарт-контрактов на практике сопряжено со множеством правовых противоречий, так как технология блокчейн и смарт-контракты не имеют чёткого правового статуса, не закреплены в нормативных актах, не определены в законодательстве и не соответствуют установленным правовым критериям. Сформулирован методический подход к построению системы нормативных актов, регулирующих правовую основу для применения на практике технологии блокчейн и смарт-контрактов.
отраслевая система управления качеством, технология блокчейн, смарт-контракт
Введение
Строительство играет одну из ключевых ролей в экономике России, осуществляя вклад в ВВП около 5% (из доклада «Социально-экономическое положение России», опубликованного на сайте Росстата) [15]. Однако, за последние три года темпы роста объемов строительства упали с 109% в 2023 году до 102,5% в 2025 году [15]. Снижаются и темпы роста жилья, составив в 2025 года всего 100,3%, что свидетельствует о накопившихся проблемах в отрасли [15]. Одной из таких проблем, на наш взгляд, является проблема соответствия требованиям стандартов качества готовой строительной продукции.
По данным издания «Известия», за последние три года от 90 до 95% новостроек сдаются с дефектами [2].
В докладе Совета Федерации РФ за 2023–2025 гг. отмечается такая отрицательная тенденция в отрасли, как рост количества незавершенных объектов капитального строительства, с констатированием причин, в том числе, «выполнение работ ненадлежащего качества, несвоевременная поставка строительных материалов» [13].
Эти негативные тенденции объективно диктуют необходимость совершенствования существующей отраслевой системы управления контроля за качеством, на данный момент представляющую собой сложную иерархическую и межведомственную структуру, но которая не обеспечивает непрерывный контроль качества объектов, начиная от контроля качества в цепочке поставок материалов от начального поставщика до строящегося объекта, включая производство строительно-монтажных работ и последующую эксплуатацию объекта. С учетом стратегии цифровизации строительной отрасли и предотвращения дальнейшего накопления рисков и обеспечения устойчивого развития отрасли, архитектура такой системы может базироваться на технологии блокчейн и смарт контрактов, как предлагается в работах [4,5,6].
Однако, применение такого, казалось бы, продвинутого цифрового инструментария, успешно применяемого в мировой практике, в России имеет организационно-правовые трудности, так как технология блокчейн и смарт-контракты не имеют единого комплексного правового статуса. Законодательное регулирование носит фрагментарный характер и охватывает лишь отдельные аспекты их применения [8,9,10,11,12].
Поэтому, целью исследования является разработка концептуальных положений методического подхода к построению системы нормативных актов, регулирующих правовую основу для применения на практике технологии блокчейн и смарт-контрактов
Материал и методы исследования
При написании настоящего исследования авторы использовали результаты своих научных изысканий по проблематике проектирования системы управления информационными ресурсами о качественных характеристиках строительных материалов в цепях поставок.
При обосновании актуальности и значимости проблемы отслеживания информации о качестве строительных материалов в цепях поставок были взяты данные государственной статистики. Для анализа структуры и тенденций объемов строительства использовались методы агрегирования. Для построения прогнозов использовался инструментарий электронных таблиц Microsoft Excel.
Для анализа нормативной базы использовались методы, которые позволяют систематизировать данные, выявлять противоречия, оценивать актуальность норм и их влияние на правоприменение, в том числе, прямой метод, который подразумевает изучение законов, указов, постановлений, ведомственных актов и других документов, регулирующих применение технологии блокчейн и смарт-контрактов, сравнительный метод для сопоставления различных нормативных актов, выявления их соответствия проблеме, контент-анализ - для систематизации данных и оценки их юридической силы, формально-юридический метод, направленный на изучение структуры, содержания и формальных признаков нормативных актов, их соответствия юридическим требованиям.
Результаты исследования и их обсуждение
По итогам 2025 года общий объем работ по виду деятельности "Строительство" составил почти 18,82 трлн рублей, что на 2,5% превысило уровень 2024 года в сопоставимых ценах [15]. Расчетный прогноз темпов роста подтверждает рост объемов работ и на 2026 и 2027 гг. (таблица 1).
1. ГК РФ, статья 309. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1cd43e51fbd4129343b325971a466ec5cd32a425// (дата обращения: 14.05.2026).
2. Известия. Ремонтные заботы: почти каждая новостройка сдается с дефектами. - URL: https://iz.ru/2056020/iana-shturma/remontnye-zaboty-pochti-kazhdaia-novostroika-sdaetsia-s-defektami (дата обращения: 26.05.2026).
3. Комитет по градостроительству СПб: официальный сайт / Комитет по градостроительству СПб. – URL: https://kgainfo.spb.ru/ (дата обращения: 14.05.2026).
4. Макаров, Е.И. О подходах к построению архитектуры логистической системы управления качеством в строительстве / Е.И. Макаров, М.Е. Макаров, А.М. Прыгунков, А.Ю. Беккиев // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. – 2023. – № 4 (63). – С. 44-59 – DOIhttps://doi.org/10.34220/2308-8877-2023-11-4-44-59. – EDN LLBZTP. – URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/73019/view (дата обращения: 26.05.2026).
5. Макаров, М.Е. Построение архитектуры логистической системы мониторинга информации о качестве строительных материалов в цепях поставок/ М.Е. Макаров // - Логистика. – 2025. - №4(221). - С. 26-29. – URL: http://www.logistika-prim.ru/articles/postroenie-arhitektury-logisticheskoy-sistemy-monitoringa-informacii-o-kachestve (дата обращения: 26.05.2026).
6. Макаров, М.Е. Построение архитектуры логистической системы управления качеством в строительстве на платформе блокчейн / М.Е. Макаров // Креативная логистика: стратегии и технологии: материалы Международной научно-практической конференции рамках XX Южно-Российского логистического форума. - Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). - Ростов-на-Дону. - 2024. - С. 78-82. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=74870710 (дата обращения: 26.05.2026).
7. О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей гражданского кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 18 марта 2019 года №34-ФЗ. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_320398/ (дата обращения: 14.05.2026).
8. О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 2020 года №259-ФЗ. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358753/ (дата обращения: 14.05.2026).
9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации (последняя редакция) Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 14.05.2026).
10. Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 2020 года №258-ФЗ. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358738/ (дата обращения: 14.05.2026).
11. Об электронной подписи (в редакции 2024 года). Федеральный закон № 63-ФЗ. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701// (дата обращения: 14.05.2026).
12. Понятие и правовая природа смарт-контрактов. – URL: https://alrf.ru/articles/ponyatie-i-pravovaya-priroda-smart-kontraktov/ (дата обращения: 14.05.2026).
13. Совет Федерации РФ: Незавершенное строительство объектов капитального строительства: проблемы и пути решения. / Совет Федерации РФ. - URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/147025/ (дата обращения: 14.05.2026).
14. Фаизов, Т. Проблемы правового применения технологии блокчейн в деятельности госорганов. – URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/problemy-pravovogo-primeneniya-tekhnologii-blokcheyn-v-deyatelnosti-gosorganov/ (дата обращения: 14.05.2026).
15. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт / РОССТАТ. – Москва: РОССТАТ, 2026. - URL: https://rosstat.gov.ru/compendium (дата обращения: 24.05.2026).
16. Шульженко, В. С. Правовое регулирование технологии блокчейн в российской правовой системе. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-tehnologii-blokcheyn-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme (дата обращения: 14.05.2026).
17. Blockchain. Technology in Logistics: Opportunities and Challenges / M. Elayaraja, C. Vijai // April 2021. Asia Pacific Business Review. - 13(7). – P.147-151.
18. Makarov, E. Conceptual Approaches to the Quality System of Dairy Products Based on the Blockchain Technology/E. Makarov, M. Makarov, K. Polyansky, Y. Nikolaeva, E. Shubina.-Текст: непосредственный//Ubiquitous Computing and the Internet of Things: Prerequisites for the Development of ICT, Springer Nature Switzerland AG ISBN. – 2020. – P. 1059-1069.
19. Yaga D. Blockchain Technology Overview / D. Yaga, P. Mell, N. Roby, K. Scarfone // 2018 National Institute of Standards and Technology doi.org/10.6028/NIST.IR.8202.
20. Zibin Z. An Overview of Blockchain Technology: Architecture, Consensus, and Future Trends / Z. Zibin, X. Shaoan and others // 2017 Conference: 6th IEEE International Congress on Big Data P.557-564 DOIhttps://doi.org/10.1109/BigDataCongress.2017.85.
