аспирант с 01.01.2023 по настоящее время
Российский университет кооперации (Кафедра юриспруденции, преподаватель кафедры)
сотрудник с 01.01.2025 по настоящее время
Мытищи, г. Москва и Московская область, Россия
ВАК 5.1 Право
ВАК 5.1.1 Теоретико-исторические правовые науки
ВАК 5.1.2 Публично-правовые (государственно-правовые) науки
ВАК 5.1.3 Частно-правовые (цивилистические) науки
ВАК 5.1.4 Уголовно-правовые науки
ВАК 5.1.5 Международно-правовые науки
УДК 342 Государственное право. Конституционное право. Административное право
УДК 342.3 Верховная власть. Суверенитет. Формы правления
ГРНТИ 10.15 Конституционное (государственное) право
ГРНТИ 10.00 ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ГРНТИ 10.11 История политических и правовых учений
ГРНТИ 10.07 Теория государства и права
ОКСО 40.02.03 Право и судебное администрирование
ББК 67400 Конституционное (государственное) право
ББК 67 Право. Юридические науки
ББК 60 Общественные науки в целом
в контексте конституционной модернизации и трансформации диспозитивных начал в организации публично-властного пространства, исследование фокусируется на компаративном анализе конституционно-правовой параметризации института главы государства. Предметом научной рефлексии выступает система детерминант, лимитов и дискреционных полномочий, определяющих позицию и функциональную нагрузку верховного представителя публичной власти в структуре разделения властей. Методологический аппарат работы интегрирует догматический, историко-политический и структурно-функциональный анализ, что позволяет деконструировать конституционные модели (президентскую, парламентскую, смешанную и суперпрезидентскую) через призму концептов легальности, легитимности и эффективности. Цель исследования — выявление имманентных и транзитивных корреляций между формально-юридическими параметрами статуса главы государства (порядок избрания, объём прерогатив, механизмы ответственности, роль в системе сдержек и противовесов) и характером диспозиции (распределения, баланса и взаимодействия) властных институтов в современном государстве. Доказывается тезис о том, что конституционная параметризация является не статичным набором атрибутов, а динамическим фактором, опосредующим переход от моноцентричной к полицентричной конфигурации публичной власти либо, напротив, её рецентрализацию. В результате сформирована типология моделей параметризации, где ключевым дифференцирующим критерием выступает индекс концентрации властных компетенций в персоне главы государства относительно иных органов публичной власти. Установлено, что в условиях современных вызовов наблюдается тенденция к адаптивному гибридизму конституционных параметров, направленному на оптимизацию управляемости при сохранении демократического этоса.
Конституционно-правовая параметризация, глава государства, диспозиция публичной власти, модели разделения властей, прерогативы главы государства, система сдержек и противовесов, конституционные модели правления, легитимность и легальность власти, суперпрезидентская модель, гибридизация конституционных институтов.
Аннотация: в контексте конституционной модернизации и трансформации диспозитивных начал в организации публично-властного пространства, исследование фокусируется на компаративном анализе конституционно-правовой параметризации института главы государства. Предметом научной рефлексии выступает система детерминант, лимитов и дискреционных полномочий, определяющих позицию и функциональную нагрузку верховного представителя публичной власти в структуре разделения властей. Методологический аппарат работы интегрирует догматический, историко-политический и структурно-функциональный анализ, что позволяет деконструировать конституционные модели (президентскую, парламентскую, смешанную и суперпрезидентскую) через призму концептов легальности, легитимности и эффективности.
Цель исследования — выявление имманентных и транзитивных корреляций между формально-юридическими параметрами статуса главы государства (порядок избрания, объём прерогатив, механизмы ответственности, роль в системе сдержек и противовесов) и характером диспозиции (распределения, баланса и взаимодействия) властных институтов в современном государстве. Доказывается тезис о том, что конституционная параметризация является не статичным набором атрибутов, а динамическим фактором, опосредующим переход от моноцентричной к полицентричной конфигурации публичной власти либо, напротив, её рецентрализацию.
В результате сформирована типология моделей параметризации, где ключевым дифференцирующим критерием выступает индекс концентрации властных компетенций в персоне главы государства относительно иных органов публичной власти. Установлено, что в условиях современных вызовов наблюдается тенденция к адаптивному гибридизму конституционных параметров, направленному на оптимизацию управляемости при сохранении демократического этоса.
Ключевые слова: Конституционно-правовая параметризация, глава государства, диспозиция публичной власти, модели разделения властей, прерогативы главы государства, система сдержек и противовесов, конституционные модели правления, легитимность и легальность власти, суперпрезидентская модель, гибридизация конституционных институтов.
Исследование роли и статуса главы государства в системе государственного управления представляет собой фундаментальную задачу для понимания функциональной природы государства в целом и анализа конституционно-правовых норм, детерминирующих его деятельность. В рамках данного параграфа осуществляется рассмотрение ключевых концепций и моделей разделения властей в контексте современных государств с акцентом на позицию главы государства в каждой из них. Особое внимание уделяется специфике конституционных прерогатив главы государства и их дистинкции от компетенции иных ветвей власти. Каждая из рассматриваемых моделей обладает имманентными особенностями, а институт главы государства выполняет дифференцированные функции в зависимости от избранной системы [1].
Политический режим и форма государственного устройства оказывают существенное воздействие на роль главы государства в системе органов публичной власти и его положение в социуме. В частности, политический режим детерминирует объем полномочий и меру ответственности главы государства, тогда как форма государственного устройства определяет его место в иерархии власти, распределяя компетенции между центральными и региональными институтами и устанавливая порядок их интеракции.
Характер корреляции между указанными факторами может варьироваться. В определенных историко-правовых контекстах политический режим оказывает более значимое влияние на конституционный статус главы государства, нежели форма правления или государственное устройство. В иных случаях, как демонстрирует политическая история ряда стран, трансформация формы правления может выступать каузальным фактором для модификации политического режима и системы государственного устройства.
Для проведения детального анализа функций главы государства в системе публичной власти целесообразно обратиться к типологии форм государственного правления. В современной политологической и государствоведческой парадигме доминируют две базовые формы:
- Монархия.
- Республика.
Монархия представляет собой форму правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха, получающего санкцию на власть, как правило, по наследству. Однако существуют исключительные случаи избрания монарха (например, Малайзия), что, однако, не является доминирующей практикой. Классическая типология разделяет монархии на абсолютные и конституционные (ограниченные) [2].
В абсолютной монархии монарх является единственным суверенным источником власти, концентрирующим в своих руках функции исполнительной, законодательной и нередко судебной власти без институциональных ограничений [3]. Данная форма коррелирует с авторитарными политическими режимами, предполагающими тотальный контроль над общественными сферами. Исторически абсолютизм сформировался в XV-XVI веках как альтернатива более архаичным деспотическим формам, которые рядом исследователей (Омельченко и Черниловский) рассматриваются в качестве отдельного, не сводимого к монархии, типа властвования.
Особой разновидностью абсолютизма является абсолютная теократическая монархия, где религиозная доктрина выступает основополагающим источником права и принципом организации государственной власти. Современными примерами являются государство-город Ватикан (где монарх-понтифик является религиозным лидером), Королевство Саудовская Аравия и Султанат Бруней (где светские правители – король и султан – обладают также и высшей религиозной легитимностью).
Конституционная (ограниченная) монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную. Дуалистическая монархия (ныне редкая) характеризуется разделом государственной власти между монархом, сохраняющим контроль над исполнительной властью, и парламентом, обладающим законодательными прерогативами. Эта форма часто рассматривается как переходная или имеющая сходство с президентской республикой. В парламентарной монархии (наиболее распространенной в современном мире) функции монарха носят преимущественно церемониальный и представительский характер, а реальная исполнительная власть осуществляется правительством, ответственным перед парламентом.
Республиканская форма правления базируется на принципах выборности и срочности полномочий высших органов государственной власти, их подотчетности и ответственности. В отличие от монархии, глава государства (президент) избирается напрямую населением или опосредованно – представительным органом. Ключевым принципом является юридическое равенство граждан и их равный доступ к политическому участию. В рамках республики статус главы государства может варьироваться от номинального арбитра до реального главы исполнительной власти.
Центральным институтом республиканской формы является институт президентства, понимаемый в науке как комплексная система конституционно-правовых норм, устанавливающих порядок избрания, полномочия, ответственность и место президента в системе разделения властей, включая подконтрольные ему административные структуры. В научном дискурсе ведется полемика о соотношении понятий «институт президентства» и «правовой статус президента», где первое рассматривается как более широкое, нормативно-институциональное образование (точка зрения Б.П. Елисеева [4], Т.Э. Каллагова [5]), а второе – как индивидуально-правовое положение лица.
Существуют различные классификации форм президентства. Так, В.Е. Чиркин предложил выделять индивидуальную (единоличный глава государства), коллегиальную (коллективный орган, выполняющий функции главы государства, часто в экстраординарных условиях) и смешанную (функции главы государства рассредоточены между партийным лидером и формальным главой государства, как в ряде социалистических стран) формы [6].
Типология республик с институтом президентства включает:
- Президентская республика: президент – глава государства и одновременно глава исполнительной власти (правительства), избирается населением и независим от парламента в вопросах формирования кабинета, но не обладает правом его роспуска. Классический принцип «жесткого» разделения властей.
- Парламентарная республика: президент избирается, как правило, парламентом и обладает представительскими функциями; реальная исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, ответственному перед парламентом. Акты президента требуют контрасигнатуры.
- Смешанная (полупрезидентская) республика: сочетает элементы обеих моделей. Президент, избираемый народом, обладает значительными полномочиями (часто – право назначения премьер-министра, руководство внешней политикой, право роспуска парламента), однако существует правительство, ответственное и перед президентом, и перед парламентом, который может выразить ему вотум недоверия.
Таким образом, место и роль главы государства в современных конституционно-правовых системах представляют собой сложный и многогранный объект исследования, детерминированный комплексом факторов: формой правления, политическим режимом, историческими традициями и конкретными нормами конституционного права. Институт главы государства, будь то монарх или президент, выступает ключевым интегрирующим элементом политической системы, символизирующим государственное единство. Его реальный политический вес варьируется от чисто церемониального статуса в парламентарных системах до доминирующего положения в президентских и абсолютных монархиях. Эффективность функционирования данного института напрямую зависит от его способности действовать в рамках конституционных ограничений и балансировать взаимодействие ветвей власти, обеспечивая стабильность и легитимность всей системы государственного управления.
Список литературы
- Шевченко, Д. Н. Модели реализации концепции разделения властей и их отражение в конституциях современных государств / Д. Н. Шевченко, М. С. Нагорная // Вестник Совета молодых учёных и специалистов Челябинской области. – 2019. – Т. 1, № 1(24). – С. 100-103. – EDN KVVXDM.
- Нечкин, А. В. Форма правления в государствах мира: проблемы классификации и пути их возможного решения / А. В. Нечкин // Lex Russica (Русский закон). – 2019. – № 5(150). – С. 132-147. – DOI 10.17803/1729-5920.2019.150.5.132-147. – EDN RZKAJI.
- Мухин Олег Николаевич Абсолютизм vs самодержавие: еще раз к дефиниции понятий // Вестник ТГПУ. 2013. №2 (130). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/absolyutizm-vs-samoderzhavie-esche-raz-k-definitsii-ponyatiy (дата обращения: 03.04.2026).
- Елисеев, Б. П. Нормативно-методического обеспечение деятельности государственного органа : (На примере администрации Президента РФ) / Б. П. Елисеев. – Москва : Юридическое издательство "Норма", 1994. – 106 с. – EDN WGUOAR.
- Чиркин, В. Е. Глава государства. Сравнительноправовое исследование : монография / В. Е. Чиркин. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2022. — 240 c. - ISBN 978-5-91768-453-6. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/1860994 (дата обращения: 03.04.2026).
- Каллагов, Т. Э. Историко-правовые основы Конституционного статуса Президента Российской Федерации / Т. Э. Каллагов // Цифровое право. – 2025. – № 2. – С. 23-28. – DOI 10.24412/3034-4271-2025-2-23-28. – EDN OPMRNC.
- Куликова, Ю. А. Институт президентства в Российской Федерации и странах СНГ: из истории вопроса / Ю. А. Куликова // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2010. – № 14(57). – С. 103-110. – EDN NBQFPT.
