Рассматривается проблема регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении оборонных мероприятий разрешительным способом. Исследуются проведенные рядом авторов работы в области применения разрешительного метода в сфере правового регулирования лицензирования, аккредитации и иных видов разрешений. Субъектный состав указанных видов разрешений может быть определен парой «орган исполнительной власти — физическое или юридическое лицо». Между тем разрешительные отношения могут возникать не только между названными субъектами, но и между органами власти различных уровней. Анализ положений действующего законодательства в сфере обороны позволил выделить и исследовать разрешительные полномочия органов государственной власти и возникающие при этом отношения. В результате выделена особая группа разрешительных отношений, которая затрагивает основные условия обеспечения безопасности граждан и существования государства. Отмечена особая значимость разрешительного способа правового регулирования в сфере обороны. Указанные разрешительные отношения связаны с использованием Вооруженных Сил Российской Федерации и особых видов оружия, поэтому применение в случае необходимости вооруженной силы должно быть детально урегулировано внутренним законодательством. Издаваемые в этих целях уполномоченными органами власти индивидуальные правоприменительные акты сопровождаются соответствующей деятельностью аппаратов органов власти в рамках обеспечения исполнения полномочий этих органов. Таким образом, правовое регулирование в области обороны, осуществляемое в рассмотренных случаях разрешительным способом, нуждается в создании специального административно-правового режима.
Оборона, государственное управление, органы государственной власти, Президент Российской Федерации, разрешительный способ, разрешительный режим, разрешение.
1. Бельский К. С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. А. В. Корякина. М., 2004.
2. Валяев Ю. К. Метод разрешения в административном праве России., М., 2009.
3. Дмитриев Ю. А. и др. Административное право: учебник. М., 2005.
4. Зырянов С. М. Разрешительные режимы в российском административном праве // Журнал российского права. 2012. № 11.
5. Ноздрачев А. Ф. Административная разрешительная система: происхождение и содержание современного понятия // Журнал российского права. 2014. № 5; № 6.
6. Ордина О. Н. К вопросу о совершенствовании доктринальных нормативных правовых актов // Административное право и процесс. 2014. № 12.
7. Советская военная энциклопедия: в 8 т. Т. 6 / пред. гл. ред. комиссии Н. В. Огарков. М., 1978.
8. Субанова Н. В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2012.
