В статье анализируются проблемы аккумулирования информации об отходах производства и потребления из различных источников. Актуальность работы связана с недостаточным количеством исследований указанной проблематики в сравнительном региональном аспекте. Автором статьи обобщен опыт регионального нормотворчества в контексте регулирования порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления. Выделены проблемы юридической техники и несогласованности между подзаконными актами при регулировании состава информации, собираемой у органов местного самоуправления и предпринимателей при ведении регионального кадастра отходов производства и потребления. Делается вывод о том, что дефекты при подготовке региональных нормативно-правовых актов могут повлечь за собой существенные и неоправданные издержки, а также искажение принципов федерального законодательства, что требует усиления контроля за региональным и муниципальным правотворчеством со стороны профессионального юридического сообщества и надзорных органов.
отходы, региональное нормотворчество, юридическая техника, кадастр отходов, межведомственное взаимодействие
1. Астанин В.В. Диалектика современного состояния муниципального правотворчества // Российская юстиция. 2016. N 3. С. 14 – 17. EDN: https://elibrary.ru/VOCGGF
2. Азимов Ю.И., Набеева Э.Г. Касимов Ю.М. Критериальные факторы в разработке системы управления твердыми коммунальными отходами /Обращение с отходами: современное состояние и перспективы. Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2020. С. 3-8.
3. Бычкова Е.И. Некоторые проблемы правовой регламентации муниципального правотворчества в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 4. С. 43 – 45. EDN: https://elibrary.ru/QFYOOH
4. Багмет А.М., Бычкова Е.И. Некоторые проблемы муниципального правотворчества // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. N 9. С. 44 - 46. DOI: https://doi.org/10.18572/1813-1247-2021-9-44-46; EDN: https://elibrary.ru/RWMMQR
5. Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий: письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054 // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205545/ (дата обращения 17.03.2025).
6. О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы: постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. № 865-ПП // URL: https://docs.cntd.ru /document/3648162 (дата обращения 17.03.2025).
7. О порядке ведения регионального кадастра отходов: распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г. Санкт-Петербурга от 26.04.2023 № 87-р // URL: https://docs.cntd.ru /document/1301426808 (дата обращения 17.03.2025).
8. Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Белгородской области: постановление Белгородской области №301-р от 14.08.2017 г. // URL: https://docs.cntd.ru /document/450297980 (дата обращения 17.03.2025).
9. Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Пензенской области: постановление Правительства Пензенской области №89-пп от 18.02.2016 г. // URL: https://docs.cntd.ru/document/432898740 (дата обращения 17.03.2025).
10. О порядке ведения регионального кадастра отходов: приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 04.08.2023 № 368 // URL: https://priroda.pskov.ru/sites/default/files/_prikaz_368_kadastr_othodov.doc (дата обращения 17.03.2025).
11. Об утверждении форм представления данных, необходимых для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в Омской области: приказ Минприроды Омской области от 23.11.2011 г. № 58 // URL: https://docs.cntd.ru/document/943046287 (дата обращения 17.03.2025).
12. Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов Новосибирской области: постановление администрации Новосибирской области от 17.09.2007 № 117-па // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=172016033&page=1&rdk=0#I0 (дата обращения 17.03.2025).
13. Попов В.В., Подцуева В.М. Проблемы юридической техники в региональном и муниципальном правотворчестве в сфере градостроительства и землепользования // Правовые вопросы строительства. 2014. N 1. С. 4 - 6. EDN: https://elibrary.ru/SHMXVX
14. Проект Приказа №58 Министерства природных ресурсов и экологии Омской области // URL: https://omskportal.ru/pnpa?id=/oiv/mpr/2024/12/26/02 (дата обращения 17.03.2025).
