СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ: ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
Рубрики: ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Авторы:
Тип:
Статья
Страницы:
с 0
по 0
Статус:
Опубликован
Получено:
13.01.2016
Одобрено:
13.01.2016
Опубликовано:
13.01.2016
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
ГРЕКО, личная неприкосновенность, особый порядок производства по уголовным делам, правовой иммунитет, специальные субъекты, лица, подпадающие под особый порядок производства по уголовным делам.
Аннотация (русский):
Процедурный механизм осуществления уголовного преследования в отношении лиц, подпадающих под особый порядок производства по уголовным делам, предусматривает в качестве составной части и одновременно способа обеспечения их неприкосновенности усложненный по сравнению с обычным порядок возбуждения уголовного дела и привлечения этих лиц в качестве обвиняемых по уголовным делам. Исходя из этого, в публикации предпринята попытка комплексного анализа наиболее сложных и спорных вопросов, касающихся уголовного преследования рассматриваемой категории лиц. Изложено авторское видение возможностей решения названных вопросов на фоне соответствующего правового и теоретического обоснования. Усложняя общий порядок уголовного судопроизводства через введение дополнительных обязанностей и запретов для лиц, ответственных за ход и исход производства по уголовному делу, положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) выступают, по мнению автора, в качестве расширенных процессуальных гарантий неприкосновенности определенного круга специальных субъектов, выполняющих социально-значимые функции. Не увеличивая объем их неприкосновенности, они уменьшают возможность ее ограничения, снижая таким образом опасность осуществления безосновательного уголовного преследования. Несмотря на то что перечень специальных субъектов в законе приведен исчерпывающим образом, в части, касающейся обозначения пределов их процессуального иммунитета, нормы главы 52 УПК РФ носят бланкетный характер, поскольку его фактическое содержание неодинаково. Исходя из этого, автор считает, что, совершая процессуальные действия и принимая решения, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель должны учитывать не только предусмотренные УПК РФ особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, но и положения нормативных правовых актов, раскрывающих их правовой статус, объем полномочий и пределы действия процессуального иммунитета в том виде, как они закреплены в отраслевом законодательстве. Само же законодательство на этот счет должно последовательно изменяться в русле рекомендаций Международной организации Совета Европы «Группа государств против коррупции» (ГРЕКО), высказавшейся в своем отчете за сокращение категорий лиц, на которых распространяется специальная процедура привлечения их к уголовной ответственности, а также за упрощение такой процедуры.
Процедурный механизм осуществления уголовного преследования в отношении лиц, подпадающих под особый порядок производства по уголовным делам, предусматривает в качестве составной части и одновременно способа обеспечения их неприкосновенности усложненный по сравнению с обычным порядок возбуждения уголовного дела и привлечения этих лиц в качестве обвиняемых по уголовным делам. Исходя из этого, в публикации предпринята попытка комплексного анализа наиболее сложных и спорных вопросов, касающихся уголовного преследования рассматриваемой категории лиц. Изложено авторское видение возможностей решения названных вопросов на фоне соответствующего правового и теоретического обоснования. Усложняя общий порядок уголовного судопроизводства через введение дополнительных обязанностей и запретов для лиц, ответственных за ход и исход производства по уголовному делу, положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) выступают, по мнению автора, в качестве расширенных процессуальных гарантий неприкосновенности определенного круга специальных субъектов, выполняющих социально-значимые функции. Не увеличивая объем их неприкосновенности, они уменьшают возможность ее ограничения, снижая таким образом опасность осуществления безосновательного уголовного преследования. Несмотря на то что перечень специальных субъектов в законе приведен исчерпывающим образом, в части, касающейся обозначения пределов их процессуального иммунитета, нормы главы 52 УПК РФ носят бланкетный характер, поскольку его фактическое содержание неодинаково. Исходя из этого, автор считает, что, совершая процессуальные действия и принимая решения, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель должны учитывать не только предусмотренные УПК РФ особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, но и положения нормативных правовых актов, раскрывающих их правовой статус, объем полномочий и пределы действия процессуального иммунитета в том виде, как они закреплены в отраслевом законодательстве. Само же законодательство на этот счет должно последовательно изменяться в русле рекомендаций Международной организации Совета Европы «Группа государств против коррупции» (ГРЕКО), высказавшейся в своем отчете за сокращение категорий лиц, на которых распространяется специальная процедура привлечения их к уголовной ответственности, а также за упрощение такой процедуры.
Ключевые слова:
ГРЕКО, личная неприкосновенность, особый порядок производства по уголовным делам, правовой иммунитет, специальные субъекты, лица, подпадающие под особый порядок производства по уголовным делам.
ГРЕКО, личная неприкосновенность, особый порядок производства по уголовным делам, правовой иммунитет, специальные субъекты, лица, подпадающие под особый порядок производства по уголовным делам.
1. Отчет по Российской Федерации о соответствии рекомендациям ГРЕКО // Greco Eval l-ll Rep (2008) 2E. URL: http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=8527.
2. Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997.
