Russian Federation
The object of research is the rural territories of the Republic of Tatarstan. Among the many functions performed by rural areas, we consider production to be the most important. The importance of state support in the development of rural areas, the relationship between the development of rural areas and agricultural production is shown.
rural areas, Republic of Tatarstan, agriculture, infrastructure
Введение. Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» на период 2020-2025 гг. опрделяет сельские территории как сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов, городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя [1].
Перечень сельских территорий Республики Татарстан утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр.
Полифункциональность – важная харакетристика сельских территорий. Среди различных функций сельских территорий, как правило, ученые выделяют социально-делюграфическую (воспроизводство сельского населения); культурно-этническую (сохранение национальных языков и культуры, памятников, традиций, обычаев, фольклора и т.д.); экологическую (сохранение ландшафтов и средообразование); рекреационную (условия для восстановления здоровья и отдыха населения); пространственно-коммуникационную (базис для размещения производств и коммуникаций); политическую (однородность, консервативность, толерантность сельского общества); социального контроля (обеспечение порядка и безопасности в малолюдных поселениях). Считаем, что все же основной функцией является производственная – удовлетворение потребности общества в продовольствии и промышленности в сырье. Хотя в последнее время стимулируется развитие несельскохозяйственных видов деятельности – оказание услуг, развитие местнх производств, туризма и т.д. Это обусловлено как результатом реформирования сельскохозяйственных предприятий, сокращением их количества и рабочих мест на сельских территориях, увеличению доли малых форм хозяйствования, выводу сельскохозяйственных земель из оборота. Агарарные рфевомы сопровождались сокращениеи трудовых ресурсов на селе из-за миграции трулоспособного населения в поисках работы и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста.
Развитие сельских территорий является частью аграрной политики, охватывает решение экономических, социальных, демографических и экологических вопросов. Реализация государственных программ развития сельских территорий направлена на сохранение сельского населения, повышения уровня его жизни и благоустройства сельских территорий.
В Республика Татарстан на начало 2023 г. городское население составляет 3071,3 тыс. чел. (76,8%), сельское население - 930,3 тыс. чел. (23,2%). За 2019-2023 гг. прирост сельского населения составил 100,87%, что выше, чем прирост городского – 100,38%.
По программе «Комплексное развитие сельских территорий» в 2022 году 98 семей смогли улучшить жилищные условия, введено 7,2 тыс.кв.м. жилья, выдано 621 ипотечных кредитов на 1,6 млрд руб. для строительства (приобретения) жилья на селе; введен 1 проект по компактной жилищной застройке. По федеральному проекту «Современный облик сельских территорий» выполнены объекты соцкультбыта и инженерной инфраструктуры; построены: 2 школы; проложены сети водоснабжения - 10,8
км, газоснабжения - 10,3 км, канализации - 0,9 км; отремонтирован сельский клуб, построено 20,9 км автомобильных дорог на 4 объектах; построены 84 объекта благоустройства в 34 районах (спортплощадки, тротуары, площадки ТКО и т.д.).
Общий объем финансирования программы по развитию сельских территорий в 2022 году составил 2,1 млрд руб., в т.ч. поступило из бюджета Российской Федерации 1531,4 млн руб., бюджета Республики Татарстан 359,2 млн руб. Внебюджетные средства составили 199,1 млн руб., местные бюджеты – 4,9 млн руб. В 2023 году было выделено средств на 2,5 млн рублей больше. В 2024 году Татарстан будет самым большим получателем средств госпрограммы по России, будет выделено 5,3 млрд рублей. Выделенные средства позволят ввести 3,8 тыс. кв. м жилья на селе для 52 семей, благоустроить 92 общественных пространства, реализовать четыре проекта по компактной жилищной застройке, привести в нормативное состояние 44 км автомобильных дорог.
Результаты исследования. На рисунке 1 представлен рейтинг муниципальных районов Республики Татарстан по выделению средств на развитие сельских территорий и по производству сельскохозяйственной продукции.
Среди регионов-лидеров Туаевский и Кукморский районы присутствуют в обоих рейстингах. Лидерство в сельскохозяйственном производстве определяет потребность в трудовых ресурсах и необходимость благоустройства сельской территории для создания и поддержания необходимого уровня жизни.
Взаимосвязь между выделением средств на развитие сельских территорий и производством сельскохозяйственной продукции в муниципальных районах Республики Татарстан характеризует зависимость, представленная на рисунке 2.
Рисунок 1 – Муниципальные районы Республики Татарстан, лидирующием по доле выделения средств на развитие сльксих территорий и по доле в производстве сельскохозяйственной продукции, 2022 г.
Рисунок 2 – Взаимосвязь между долей выделенных средств на развитие сельских территорий и долей производства сельскохозяйственной продукции в муниципальных районах Республики Татарстан, 2022 г.
Зависимость описывается уравнением линейной кривой y=0,04x+1,32 с коэффициентом достоверности R²=0,4, который свидетельствует о среднем уровне зависимости. Полученное уравнение показывает, что увеличение доли выделения средств на развитие сельских территорий на 1% (21 млн руб.) соответствует росту производства сельскохозяйственной продукции 1,32% (3284,3 млн руб.).
Заключение. Полифункциональность – характеристика сельских территорий. Считаем, что производственная функция, производство сельскохозяйственной продукции, является наиболее важной. Получена зависимость между долей выделенных средств на развитие сельских территорий и долей производства сельскохозяйственной продукции в муниципальных районах Республики Татарстан. Лидерство муниципальных районов в сельскохозяйственном производстве определяет потребность в трудовых ресурсах и необходимость благоустройства сельской территории для создания и поддержания необходимого уровня жизни. Развития инфраструктуры сельских территорий повышает ее привлекательность, что приводит к росту сельского населения.
1. Gosudarstvennaya programma Rossiyskoy Federacii «Kompleksnoe razvitie sel'skih territoriy» na period 2020–2025 gg. (utv. postanovleniem Pravitel'stva RF ot 31 maya 2019 g. № 696) [Elektronnyy resurs] // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant plyus». - Rezhim dostupa: www.consultant.ru (data obrascheniya: 13.02.2024).
2. Sel'skoe hozyaystvo Respubliki Tatarstan. Statisticheskiy sbornik. Tatarstanstat. Kazan'. 2023. – 106.
3. Nabieva A.R. Social'no-ekonomicheskaya znachimost' kolichestvennogo i kachestvennogo razvitiya sel'skih territoriy // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2020. T. 15. № 3 (59). S. 126-132.
