In article some problems of formation of the complete theory of human rights in Russia, in particular the concept of restriction of the rights are considered; the main reasons influencing on realization of institute of constitutional human and civil rights and freedoms are revealed; various cases of illegal restriction of the human rights by the example of the right to freedom of worship and religion are considered.
Theory of human rights, restrictions of the rights and freedoms, institute of constitutional rights and freedoms, rights to freedom of worship and religion.
Важной особенностью института прав и свобод человека и гражданина является его системность и взаимопроникновение, при которых ущемление или ограничение одного права неизбежно ведет к нарушению гарантированности целого комплекса конституционных прав. Исследование проблемы пределов и оснований правомерного ограничения конкретного права необходимо начать с постановки вопроса о теории ограничения для всего института конституционных прав.
Институт конституционных прав и свобод человека и гражданина — относительно новое явление для российской юридической системы, особенно если за отсчет брать существование права в России вообще, права в современном понимании. Это позволяет многим авторам относить указанный институт к нетипичным элементам правовой культуры для народов России. Развивая эту теорию, они приходят к выводу о том, что институт прав и свобод человека в том виде, в котором он сформулирован в Конституции РФ, является воплощением ценностей только западной культуры, а народы, населяющие Россию, никогда не считали индивидуальные права человека особой ценностью.
Такой взгляд на права человека в России во многом объясняет современное состояние института конституционного права. Тем не менее в обществе растет потребность в создании реальных юридических механизмов и гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Потому необходимо продолжать научные изыскания по построению непротиворечивой научной концепции прав человека в России, которая должна опираться на универсальные международные стандарты в этой области и реализовываться в конституционно-правовом институте прав и свобод человека и гражданина РФ. Без создания правовой доктрины или теории ограничения прав человека законодательная и правоприменительная практика в этой области не имеет шансов на развитие в цивилизованном русле. Современный этап развития науки о правах человека остро нуждается в создании и развитии этой части теории, поскольку «правомерное» ограничение прав человека в России стало носить повсеместный характер. Это касается многих конституционных прав и свобод, в том числе и тех, которые закреплены в ст. 28 Конституции РФ: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
Для правомерного ограничения конституционных прав человека существуют объективные причины. Одна из основных - наличие различных угроз безопасности государству и обществу, в том числе терроризма и экстремизма. Они оказывают существенное давление на институт прав человека, его правовое содержание. Таковы негативные условия современной действительности, и изменить их мировое сообщество пока не в состоянии. Их необходимо рассматривать не как особые временные обстоятельства, а как некие сложившиеся и долговременные характеристики современной среды обитания человека. Аналитики утверждают, что «в ближайшие десятилетия мир будет жить в условиях постоянной угрозы ядерной войны, возрастающей вероятности возникновения конфликтов из-за энергоресурсов, продовольствия и воды, в условиях стратегического соперничества, связанного с торговлей, инвестициями, техническими инновациями, в условиях непрекращающейся военной конкуренции. На этом фоне терроризм все чаще будет выступать как инструмент ведения новых форм войны и разрешения конфликтов».
1. Babaev M. M., Pudovochkin Yu. E. Izmeneniya rossiyskogo ugolovnogo zakona i ikh ugolovno-politicheskaya otsenka. Gosudarstvo i pravo. 2012. № 8.
2. Belomestnykh L. L. Ogranicheniya prav cheloveka. M., 2003.
3. Volkova N. S. Obshchestvennaya bezopasnost' i zakonodatel'stvo o pravakh cheloveka. Zhurnal rossiyskogo prava. 2005. № 2.
4. Zor'kin V. D. Prava cheloveka v kontekste global'noy yurisprudentsii. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2009. № 2.
5. Kruss V. I. Teoriya konstitutsionnogo pravopol'zovaniya. M., 2007.
6. Lazarev V. V. Ogranichenie prav i svobod kak teoreticheskaya i prakticheskaya problema. Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 9.
7. Lapaeva V. V. Kriterii ogranicheniya prav cheloveka i grazhdanina. Gosudarstvo i pravo. 2013. № 2.
8. Lapaeva V. V. Problema ogranicheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Konstitutsii RF (opyt doktrinal'nogo osmysleniya). Zhurnal rossiyskogo prava. 2005. № 7.
9. Luneev V. V. Svoboda luchshe, chem nesvoboda?. Gosudarstvo i pravo. 2012. № 9.
10. Mal'ko A. V. Stimuly i ogranicheniya v prave. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Akademicheskiy kurs: v 3 t. M., 2007. T. 3.
11. Marlukhina E. O., Rozhdestvina A. A. Kommentariy k Federal'nomu zakonu № 35-FZ ot 26 fevralya 2006 goda «O protivodeystvii terrorizmu» (postateynyy). Dostup iz SPS «Konsul'tantPlyus». 2007.
12. Novikov M. V. Sushchnost' konstitutsionnykh ogranicheniy pravovogo statusa lichnosti. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2005. № 9.
13. Printsipy, predely, osnovaniya ogranicheniya prav i svobod cheloveka po rossiyskomu zakonodatel'stvu i mezhdunarodnomu pravu: mater. kruglogo stola. Gosudarstvo i pravo. 1998. № 7, 8.
14. Radbrukh G. Filosofiya prava. M., 2004.
15. Sbornik nauchnykh trudov: v 2 ch. / pod red. M. V. Baranova. N. Novgorod, 1998.
16. Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoy konstitutsii. M., 2005.
17. Chistoe uchenie o prave Gansa Kel'zena. Vyp. 2. M., 1988.
18. Ebzeev B. S. Chelovek, narod. Gosudarstvo v konstitutsionnom stroe Rossiyskoy Federatsii. M., 2005.
