UDK 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
Taking into account the current geopolitical situation, one of the main challenges facing the Russian Federation is ensuring technological sovereignty and import substitution, as well as accelerated development of all industries and economic growth. The development of innovation plays a key role in ensuring the country's ability to respond effectively to these challenges. At the present stage, the dynamic development of innovation activity in the country is impossible without the modernization of the state mechanism to support and stimulate these activities taking into account the actual analysis and evaluation, the definition of priority areas, goals and objectives of development. Currently, state support for innovative development, including individual sectors of the economy, is carried out at the national or regional levels in accordance with regulatory legal acts and the main documents of the country's strategic planning in the field of innovation development that require changes taking into account the current challenges faced by the country and the current economic situation. The article considers the current directions of development of the country's innovation policy, analyzes the state support for the innovation activity of the region on the example of the Stavropol Territory, identifies its strengths and weaknesses, and formulates proposals for the innovative development of the region.
development of innovative activities, scientific and technological development, state support, regional development, Stavropol Territory
Введение
В 2022 г. Российская Федерация столкнулась с беспрецедентным и нарастающим долгосрочным санкционным давлением. Введен запрет на экспорт в Россию широкого круга товаров и технологий, на приобретение товаров третьих стран, созданных при помощи западных технологий. Ограничены поставки и обслуживание программного обеспечения.
Инновационное развитие Российской Федерации в ближайшей перспективе находится
с одной стороны под влиянием растущих угроз, включающих как внешние, так и сформированные за предыдущие годы внутренние недостатки.
Наиболее актуальным является вопрос стабилизации состояния научно-технологического и инновационного развития на мировой арене. Ключевую роль в этом играет государство, которое должно формулировать актуальную повестку развития инновационной деятельности, а также разрабатывать и реализовывать меры стимулирования развития инновационной активности.
Развитие инновационных процессов в экономике России определяется характером их протекания в регионах как самостоятельных субъектах управления в рамках единого национального хозяйства. В этой связи вызвана необходимость оценки особенностей развития и государственной поддержки инновационной деятельности регионов, поскольку они определяют дальнейшие перспективы развития страны.
Анализ современной научной литературы по исследованию возможностей
и механизмов государственной поддержки инновационной деятельности показал, что
данная проблема связана с обеспечением ее устойчивого развития, недостаточной научной проработки. Это обуславливает необходимость осуществления дальнейших теоретических
и практических исследований в данной области.
В соответствии с федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ государственная поддержка инновационной деятельности определена как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов
для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность [1].
Существует множество методов государственной поддержки инновационной деятельности. На основании анализа Кировой Е.А. [2] обобщенно их можно разделить
на прямые и косвенные. К прямым методам государственной поддержки инновационной деятельности относятся: правовое регулирование инновационной деятельности, финансирование НИОКР из бюджетных средств, создание государственной инновационной инфраструктуры, формирование спроса на инновационную продукцию, подготовка кадрового потенциала и другое. Косвенные методы государственной поддержки инноваций характеризуются предоставлением различных льгот (льготные кредиты, льготы по уплате налогов, сборов, таможенных платежей и пр.), созданием эффективной системы страхования рисков инновационной деятельности.
Авторы Карасев О.И., Муканина Е.И, Тростынский С.С. и Белошицкий А.В. [3]
в своей работе разделяют меры государственной поддержки инновационной деятельности на три группы: нормативно-правовое регулирование, финансирование и создание институциональной среды.
Харламовым А.В. [4] справедливо отмечается, что государство должно анализировать
и решать проблемы, которые тормозят инновационное развитие, в том числе увеличивать финансирование в инновационную деятельность, инвестировать в крупные национальные проекты, направленные на развитие инновационной деятельности, и в кадровый потенциал, модернизировать нормативно-правовую базу, совершенствовать налоговую и денежно-кредитную структуру, бороться с коррупцией.
1. Federal'nyy zakon «O nauke i gosudarstvennoy nauchno-tehnicheskoy politike» ot 23.08.1996 g. № 127-FZ (deystvuyuschaya redakciya) [Elektronnyy resurs]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ (data obrascheniya: 19.12.2022).
2. Kirova E.A. Gosudarstvennaya podderzhka innovacionnoy deyatel'nosti i modernizacii // Internet zhurnal «Naukovedenie». - 2012. - №1 [Elektronnyy resurs] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhkainnovatsionnoy-deyatelnosti-i-modernizatsii (data obrascheniya: 19.12.2022).
3. Karasev O.I., Mukanina E.I., Trost'yanskiy S.S., Beloshickiy A.V. Nacional'naya innovacionnaya sistema: instituty i mery podderzhki // Innovacii i investicii. - 2019. - №2. - S.10-15.
4. Harlamov A.V. Instrumenty stimulirovaniya innovacionnogo razvitiya ekonomiki v usloviyah krizisa / A.V. Harlamov // Ekonomika i upravlenie. - 2009. - № 10(48). - S. 26-29.
5. Kuznecov B.T., Lukmanov A.R., Politaev V.I. Razvitie innovaciy v Rossii: slozhnosti processa i sposoby ih preodoleniya // Teoriya i praktika obschestvennogo razvitiya. - 2014. - №14. - S. 73-77.
6. Simaeva, K. I. Innovacionnaya deyatel'nost' regiona: celi i zadachi / K. I. Simaeva // Science Time. - 2015. - № 12(24). - S. 725-728.
7. Arteeva M.V., Sennikova I.L. Osobennosti innovacionnogo razvitiya Kirovskoy oblasti [Tekst] / M.V. Arteeva, I.L. Sennikova // Materialy 4-y mezhdunarodnoy nauchno - prakticheskoy konferencii «Trendy razvitiya sovremennogo obschestva: upravlencheskie, pravovye, ekonomicheskie i social'nye aspekty», Yugo-Zap. gos. un-t: Kursk. - 2014. - S. 22-27.
8. Mokrousov A.S. Razvitie mehanizma gosudarstvennoy podderzhki territorial'nyh innovacionnyh ekosistem: Dis. kand. ekon. Nauk: 08.00.05 - Nizhniy Novgorod, 2022. - 150 s.
9. Postanovlenie Gubernatora Stavropol'skogo kraya ot 9.07.2008 g. № 541 «Ob utverzhdenii Polozheniya o ministerstve ekonomicheskogo razvitiya Stavropol'skogo kraya» (deystvuyuschaya redakciya) [Elektronnyy resurs]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/461504860 (data obrascheniya: 19.12.2022).
10. Postanovlenie Pravitel'stva Stavropol'skogo kraya ot 25.08.2021 № 427-p «Ob utverzhdenii Poryadka subsidirovaniya za schet sredstv byudzheta Stavropol'skogo kraya chasti zatrat sub'ektov malogo i srednego predprinimatel'stva na finansovoe obespechenie zatrat, svyazannyh s obespecheniem deyatel'nosti centrov molodezhnogo innovacionnogo tvorchestva, orientirovannyh na sozdanie blagopriyatnyh usloviy dlya detey, molodezhi i sub'ektov malogo i srednego predprinimatel'stva v celyah ih razvitiya v nauchno- tehnicheskoy, innovacionnoy i proizvodstvennoy sferah, putem sozdaniya material'no-tehnicheskoy, ekonomicheskoy, informacionnoy bazy» (deystvuyuschaya redakciya) [Elektronnyy resurs]. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2600202108270006?index=1&rangeSize=1 (data obrascheniya: 19.12.2022).
11. Federal'nyy zakon «O razvitii malogo i srednego predprinimatel'stva v Rossiyskoy Federacii» ot 24.07.2007 № 209-FZ (deystvuyuschaya redakciya) [Elektronnyy resurs]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ (data obrascheniya: 19.12.2022).
12. Prikaz Rosstata «Ob utverzhdenii form federal'nogo statisticheskogo nablyudeniya dlya organizacii federal'nogo statisticheskogo nablyudeniya za deyatel'nost'yu v sfere obrazovaniya, nauki, innovaciy i informacionnyh tehnologiy» ot 29.07.2022 №538 (deystvuyuschaya redakciya) [Elektronnyy resurs]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426500/ (data obrascheniya: 19.12.2022).
