Russian Federation
The article presents the results of improving the methodological foundations of managing the investment attractiveness of the region. A scheme of the structure of the management subsystem responsible for the investment attractiveness of the region has been developed. The external factors influencing the subsystem of management of the investment attractiveness of the region are determined. Criteria for optimizing investment attractiveness management processes at the regional level have been formed.
investments, management, regions, state regulation, development
В современных условиях проблема повышения инвестиционной привлекательности регионов приобретает особое значение с точки зрения развития процессов бюджетного федерализма, повышения роли регионов в обеспечении их собственного развития, а также снижения уровня зависимости национальной экономики от нефтегазовых доходов, что очевидно стимулирует ресурсодобывающие регионы к изменению своих приоритетов, а также отраслевой структуры производства валового регионального продукта. Очевидно, что в течении длительного времени наблюдалась и сохраняется существенная дифференциация в социально-экономическом развитии различных регионов Российской Федерации, что приводит к формированию и усилению противоречий региональных экономических интересов с общегосударственными. В сложившихся условиях формируется потребность в ускорении процессов перехода к региональной инвестиционной политики, ориентированной на интенсификации темпов и повышение качества социально-экономического развития за счет повышения активности субъектов Российской Федерации в направлении привлечения инвестиционных ресурсов из источников, альтернативных федеральному бюджету и национальным резервным фондам.
В данном случае следует отметить потребность привлечения частных, корпоративных, иностранных и других источников инвестиций, которые позволяют повысить интенсивность и эффективность освоения природных, инфраструктурных, человеческих, производственных, интеллектуальных, экологических, пространственных и др. ресурсов регионов. Решение этой проблемы на федеральном уровне с использованием централизованных механизмов и инструментов в условиях российской экономики – проблематично. Это прежде всего определяется наличием существенных территориально-отраслевых отличий в экономическом пространстве Российской Федерации, состоящей из 89 субъектов. Регионы, отличаются ресурсной базой, географическим положением, природно-климатическими факторами, характеристиками человеческого потенциала, национально-культурными характеристиками, религиозным и этническим составом граждан, а также целым рядом других параметров.
Проблемы управления инвестиционной привлекательностью регионов, определения факторов ее обеспечения и влияния а также обоснования концептуальных положений в данной сфере получили развитие в работах ряда авторов в числе которых следует отметить таких ученых, как: Бабаева З.Ш. [1], Меркулина И.А., Харитонова Т.В., Зайцев С.П. [2], Маковкина С.А., Воронов Н.Д. [3], Царегородцев Е.И. [4], Шарыбар С.В., Картавых Д.А. [5], Александров Г.А., Вякина И.В., Кандауров М.А. [6], Гоняева Г.А. [7], Положенцева Ю.С. [8], Михайлова Е.Г. [9], Изюмова О.Н. [10], Рыжкова Э.Н., Мирошниченко Р.В. [11].
На рис. 1 представлена схема структуры подсистемы, отвечающей за инвестиционную привлекательность региона. В данной схеме отображены основные факторы внешней среды, которые оказывают влияние на процессы управления инвестиционной привлекательностью региона. Эти факторы включают в себя параметры государственного управления национальной экономикой, а также состояние базовых рынков, таких как финансовый, инвестиционный, товарный и сырьевой рынки, а также рынок труда.
Рис. 1. Структура подсистемы управления инвестиционной привлекательностью региона
Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на подсистему управления инвестиционной привлекательностью региона, является государственная экономическая политика. Эта политика включает в себя различные составляющие, такие как налогово-бюджетная, денежно-кредитная, внешнеэкономическая и регуляторная политика. Функционирование системы управления экономикой региона осуществляется под влиянием трех групп публичных институтов, которыми являются правительство региона, законодательное собрание региона и территориальные органы федеральных органов государственной власти. Эти институты играют важную роль в формировании инвестиционной привлекательности региона и обеспечивают ее устойчивость.
Подсистема управления инвестиционной привлекательностью региона функционирует на основе трех групп процессов. Первая группа процессов связана с управлением ресурсами и потенциалом региона. Эти процессы включают в себя оценку и управление финансовыми, человеческими, природными и технологическими ресурсами региона. Вторая группа процессов связана с маркетингом региональной инвестиционной привлекательности. Она включает в себя анализ рынка и потребностей инвесторов, разработку маркетинговых стратегий и программ, а также продвижение инвестиционных возможностей региона. Третья группа процессов предполагает осуществление регулирования инвестиционных отношений в части: стимулирования реинвестиций; Софинансирования социальных инвестиций; поддержки кооперационных проектов с местными предприятиями.
Основным критерием оптимизации процессов управления инвестиционной привлекательностью на региональном уровне является минимизация затрат на инвестиционные проекты с одновременной максимизацией финансовых потоков на вложенный капитал. Ограничивающими факторами при этом были определены следующие. Во-первых, инвестиционные расходы в периоде не должны превышать объемы накопленной нераспределенной добавленной стоимости в прошлых периодах. Во-вторых, инвестиционные проекты должны самостоятельно покрывать стоимость их инвестиционных расходов. В-третьих, все расчеты должны быть скорректированы на значение инфляции, средней ставки банков по депозитам и другие параметры. Положительно оценивая попытку оптимизации параметров инвестиционного процесса и их стимулирующее влияние на повышение уровня инвестиционной привлекательности региона, отметим, что в представленных предложениях существует определенная логика.
На наш взгляд, достаточно логичным является сопоставление долго-, средне- и краткосрочных целей развития региона с существующими потребностями в инвестиционных ресурсах, на основе чего и осуществляется расчет параметров инвестиционного финансирования. Следует определить, что на анализируемом этапе предлагается осуществлять диагностику и анализ региональной экономической системы, ее ресурсного потенциала и оптимума материального и финансового обеспечения.
1. Babaeva Z.Sh. Investicionnaya privlekatel'nost' regiona // Aktual'nye voprosy sovremennoy ekonomiki. 2017. № 4. S. 97-105
2. Merkulina I.A., Haritonova T.V., Zaycev S.P. Transportnoe obespechenie kak faktor investicionnoy privlekatel'nosti arkticheskih regionov // Ekonomicheskie nauki. 2019. № 180. S. 110-114
3. Makovkina S.A., Voronov N.D. Vliyanie cifrovoy transformacii na investicionnuyu privlekatel'nost' regiona // Municipalitet: ekonomika i upravlenie. 2019. № 4 (29). S. 95-103
4. Caregorodcev E.I. Investicionnaya privlekatel'nost' regiona v kontekste innovacionnoy ekonomiki // Innovacionnoe razvitie ekonomiki. 2013. № 6 (17). S. 40-46
5. Sharybar S.V., Kartavyh D.A. Osnovnye napravleniya investicionnoy privlekatel'nosti regiona // Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2018. № 12 (118). S. 86
6. Aleksandrov G.A., Vyakina I.V., Kandaurov M.A. Korrupciya i formirovanie investicionnoy privlekatel'nosti regiona // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2013. № 24. S. 14-19
7. Gonyaeva G.A. Investicionnaya privlekatel'nost' regionov - vazhnyy faktor modernizacii ekonomiki Rossii // Sovremennye tendencii v ekonomike i upravlenii: novyy vzglyad. 2011. № 12-2. S. 117-122
8. Polozhenceva Yu.S. Differenciaciya regionov po urovnyu investicionnoy privlekatel'nosti ekonomiki // Innovacionnaya ekonomika: perspektivy razvitiya i sovershenstvovaniya. 2017. № 2 (20). S. 142-149
9. Mihaylova E.G. Nalogovaya nagruzka na predpriyatiya kak faktor investicionnoy privlekatel'nosti regiona // Vestnik Kamchatskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta. 2005. № 4. S. 271-273
10. Izyumova O.N. Ekonomicheskaya suschnost' i priroda innovacionnogo potenciala i investicionnoy privlekatel'nosti regiona // Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2011. № 10 (34). S. 30
11. Ryzhkova E.N., Miroshnichenko R.V. K voprosu ob investicionnom klimate i investicionnoy privlekatel'nosti regiona // Nauchno-issledovatel'skie publikacii. 2016. № 4 (36). S. 52-58
