PROBLEMS OF ENSURING LEGALITY IN THE FUNCTIONING OF THE PERMISSION SYSTEM
Abstract and keywords
Abstract (English):
Obespechenie zakonnosti v razreshitel'noy sfere imeet osoboe znachenie dlya obschestva s uchetom shirokogo prakticheskogo rasprostraneniya dannoy sistemy, vklyuchayuschey slozhno organizovannyy mehanizm kontroliruyuschih organov, vozdeystvuyuschiy na nevlastnyh sub'ektov. Realizaciya razreshitel'nogo poryadka vsegda soprovozhdalas' tipichnymi problemami pravoohrany, svyazannymi s izbytochnym administrativnym usmotreniem, otsutstviem nadlezhaschey reglamentacii razreshitel'nyh procedur. Uroven' teoreticheskoy prorabotki sootvetstvuyuschih voprosov poka nel'zya priznat' udovletvoritel'nym. Cel' issledovaniya - vyyavlenie teoreticheskih i prikladnyh problem obespecheniya zakonnosti v sfere funkcionirovaniya razreshitel'noy sistemy, opredelenie napravleniy protivodeystviya deformaciyam zakonnosti, prognozirovanie razvitiya situacii. Metody issledovaniya: obschenauchnye, chastnonauchnye i special'nye. Ispol'zovany konkretno-sociologicheskie metody issledovaniya (analiz dokumentov i oficial'nyh materialov), istoriko-pravovoy i logiko-yuridicheskiy metody, metody statisticheskogo analiza, tolkovaniya pravovyh norm, pravovogo prognozirovaniya i dr. Provedennoe issledovanie pozvolyaet zaklyuchit' o nalichii raznonapravlennoy dinamiki sostoyaniya zakonnosti na mnogih uchastkah razreshitel'noy sistemy; narusheniya ustanovlennyh zakonodatel'stvom pravil razreshitel'noy sistemy dopuskayutsya kak vlastnymi, tak i nevlastnymi ee uchastnikami. Izuchenie struktury takoy deliktnosti (analiz rasprostranennosti razlichnyh vidov narusheniy, ih dinamiki, sravnenie kolichestvennyh pokazateley) - zadacha dlya nauki. Realizaciya razreshitel'nyh polnomochiy obschepriznana v kachestve zony «povyshennoy korrupcionnoy aktivnosti». Uluchshenie situacii mozhno ozhidat' v svyazi s razvitiem form elektronnogo osuschestvleniya razreshitel'noy deyatel'nosti, vnedreniem v praktiku normativnogo regulirovaniya razreshitel'noy deyatel'nosti risk-orientirovannogo podhoda, reestrovoy modeli razresheniy. Ser'eznyy profilakticheskiy potencial obnovlennogo zakonodatel'stva o gosudarstvennom kontrole (nadzore) daet osnovaniya dlya prognoza pozitivnyh tendenciy sostoyaniya zakonnosti. Vmeste s tem imeetsya neobhodimost' obespecheniya principa sistemnosti i edinstva podhodov pri osuschestvlenii profilaktiki pravonarusheniy. Suschestvennym vkladom v delo ukrepleniya zakonnosti budet dal'neyshee vyyavlenie zakonomernostey realizacii ee special'nyh garantiy, tipologii narusheniy zakonov, analiza sostoyaniya zakonnosti i determinantov ego dinamiki.

Keywords:
razreshitel'naya sistema, razreshenie, otvetstvennost', gosudarstvennoe upravlenie, bezopasnost', zakon, organ, licenzirovanie
Text

No data

References

1. No data

Login or Create
* Forgot password?