The paper considers public-private partnership as an efficient form of cooperation between public and private sectors, and also trends of its further development. Definition of public-private partnership is provided; cases of Russian publicprivate partnerships projects are presented. Also presented are recommendations on how to improve public-private partnerships in this country.
state, business, public-private partnership, cooperation, infrastructure, projects.
Сегодня в России как никогда актуально сотрудничество между государственным и частным секторами, особенно в инфраструктурных отраслях, которые аккумулируют общенациональные интересы [1]. Подобное сотрудничество складывается из сложного комплекса договорных взаимоотношений между различными группами инвесторов, заказчиками, поставщиками, регулирующими органами власти различного уровня. Регулирование такого взаимодействия, а именно компетенций и полномочий, уровней риска и ответственности, а также функциональных границ между участниками, осуществляется в рамках российского законодательства.
Реализация крупномасштабных проектов требует соответствующего финансирования. В одиночку компании или государству зачастую невозможно осуществить такого рода проекты. Государственно-частное партнерство (далее — ГЧП) как раз призвано решать данные проблемы. Взаимодействие частного бизнеса и государства выгодно обеим сторонам. Таким образом, при объединении вышеназванных участников создается синергетический эффект, при этом у каждой стороны появляется возможность решить свои задачи, а третья сторона — население получает право пользования реализованным проектом.
Понятие «государственно-частное партнерство» в настоящее время широко используется, однако четкое общепринятое определение отсутствует. При этом в мире существует единство в понимании, в каких сферах применяется ГЧП, какие используются модели для реализации проектов ГЧП и какой необходимо сформировать инструментарий.
1. Baurina S.B. Innovatsii kak put’ k mirovomu liderstvu [Innovation as a way to world leadership]. Innovatsii: perspektivy, problemy, dostizheniya: materialy II Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. 22 maya 2014 g. [Innovations: Prospects, Challenges, Achievements: Proceedings of the II International Scientific and Practical Conference. May 22, 2014]. Moscow, FGBOU VPO «REU im. G.V. Plekhanova», 2014, pp. 41-47.
2. Lapina I. Bol´shoy entsiklopedicheskiy slovar´ [Great Encyclopedic Dictionary]. Moscow, Znanie Publ., 2013. 860 p.
3. Ofitsial´nyy sayt Peterburgskogo mezhdunarodnogo ekonomicheskogo foruma [The official website of the St. Petersburg International Economic Forum]. Available at: http://www.forumspb.com/ru
4. Otsenka razvitiya GChP v Rossii. Mnenie biznesa [Evaluation of PPP development in Russia. Opinion Business]. Available at: http://www.pppcenter.ru
5. Proekt federal´nogo zakona «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve» [Draft Federal Law «On Public-Private Partnership»]. Available at: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/
6. Rekomendatsii po realizatsii proektov gosudarstvennochastnogo partnerstva v sub»ektakh Rossiyskoy Federatsii [Recommendations for the implementation of public-private partnership in the Russian Federation]. Available at: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/
7. Federal´nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 21 iyulya 2005 g. № 115-FZ «O kontsessionnykh soglasheniyakh» (red. ot 21 iyulya 2014 g.) [Federal Law of the Russian Federation dated July 21, 2005 № 115-FZ «On Concession Agreements» (ed. July 21, 2014)]. Available at: http://base.consultant.ru/
