from 16.03.2018 to 16.03.2018
Vladimir, Vladimir, Russian Federation
The author of the article investigates the reduction of staff number of the correctional system within the framework of modernization of Russia, and also considers the issues related with its realization. The positive experience of Federal Penitentiary Service of Russia in headcount optimization is described. The article presents methods of budget cuts while maintaining the number of employees in the institutions and bodies of the correctional system.
modernization, optimization of regular number, worker, personnel, employee, position, criminal and executive systems, Federal Penitentiary Service
В условиях модернизации правовой системы России, провозглашенной главой государства [1], в целях повышения эффективности деятельности федеральных государственных органов и оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов [2] в 2011–2013 гг. в нашей стране прошло сокращение предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.
1. Poslanie Prezidenta RF Federal´nomu Sobraniyu ot 12 noyabrya 2009 g.. RG. 2009. 13 noyab.
2. Ukaz Prezidenta RF ot 31 dekabrya 2010 g. № 1657 «Ob optimizatsii chislennosti federal´nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i rabotnikov federal´nykh gosudarstvennykh organov». SZ RF. 2011. № 1. St. 195.
3. Ukaz Prezidenta RF ot 6 marta 2007 g. № 280 «Ob ustanovlenii predel´noy chislennosti dolzhnostey v ugolovno-ispolnitel´noy sisteme, soderzhashchikhsya za schet sredstv federal´nogo byudzheta». SZ RF. 2007. № 11. St. 1283 (utratil silu s 1 yanvarya 2014 g. v svyazi s izdaniem Ukaza Prezidenta RF ot 20 aprelya 2013 g. № 363).
4. Ukaz Prezidenta RF ot 20 aprelya 2013 g. № 363 «Ob ustanovlenii shtatnoy chislennosti rabotnikov ugolovno-ispolnitel´noy sistemy». SZ RF. 2013. № 16. St. 1923.
5. Kratkaya kharakteristika ugolovno-ispolnitel´noy sistemy. URL: http://fsin.rf/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.
6. Vladimir Lukin: «V uchrezhdeniyakh i organakh FSIN Rossii narushayut trudovye prava zhenshchin». URL : http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/russia/vladimir-lukin-v-uchrezhdeniyah-i-organah-fsin-rossii-narushayut-trudove-prava-zhenshin.
7. Prikaz Minyusta RF ot 6 iyunya 2005 g. № 76 «Ob utverzhdenii Instruktsii o poryadke primeneniya Polozheniya o sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii v uchrezhdeniyakh i organakh ugolovno-ispolnitel´noy sistemy». BNA federal´nykh organov ispolnitel´noy vlasti. 2005. № 27.
8. Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 30 dekabrya 2001 g. № 197-FZ. SZ RF. 2002. № 1 (ch. I). St. 3.
9. FSIN: iz-za sokrashcheniy sotrudnikov uvelichilos´ chislo pobegov zekov. URL: http://izvestia.ru/news/540641.
10. Pobeg po chuzhomu litsu. URL: http://www.gazeta.ru/social/2013/04/16/5257121.shtml.
11. Telegramma FSIN Rossii ot 31 yanvarya 2013 g. № Iskh-02-2509.
12. Upravlenie kadrov FSIN Rossii: kadrovaya situatsiya. Prestuplenie i nakazanie. 2014. № 5. S. 12.
13. Prikaz Minyusta Rossii ot 4 aprelya 2005 g. № 27 «Ob utverzhdenii perechney dolzhnostey nachal´stvuyushchego sostava, zameshchaemykh sotrudnikami ugolovno-ispolnitel´noy sistemy v apparatakh territorial´nykh organov Federal´noy sluzhby ispolneniya nakazaniy, i sootvetstvuyushchikh etim dolzhnostyam spetsial´nykh zvaniy». Pervonachal´nyy tekst dokumenta opublikovan ne byl (dokument utratil silu v svyazi s izdaniem prikaza Minyusta Rossii ot 19 sentyabrya 2011 g. № 315).
14. Prikaz Minyusta Rossii ot 19 sentyabrya 2011 g. № 315 «Ob utverzhdenii perechney dolzhnostey, zameshchaemykh litsami ryadovogo sostava, mladshego, srednego i starshego nachal´stvuyushchego sostava v ugolovno-ispolnitel´noy sisteme, i sootvetstvuyushchikh etim dolzhnostyam spetsial´nykh zvaniy». RG. 2011. № 219.
15. Postanovlenie VS RF ot 23 dekabrya 1992 g. № 4202-1 «Ob utverzhdenii Polozheniya o sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii i teksta Prisyagi sotrudnika organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii». Vedomosti SND i VS RF. 1993. № 2. St. 70.
16. Ukaz Prezidenta RF ot 31 oktyabrya 2009 g. № 1229 «Ob utverzhdenii perechnya dolzhnostey vysshego nachal´stvuyushchego sostava v uchrezhdeniyakh i organakh ugolovno-ispolnitel´noy sistemy i sootvetstvuyushchikh etim dolzhnostyam spetsial´nykh zvaniy». SZ RF. 2009. № 45. St. 5318.
17. Ukaz Prezidenta RF ot 13 oktyabrya 2004 g. № 1314 «Voprosy Federal´noy sluzhby ispolneniya nakazaniy». SZ RF. 2004. № 42. St. 4109.
18. Ukaz Prezidenta RF ot 10 sentyabrya 2014 g. № 625 «O vnesenii izmeneniy v Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 13 oktyabrya 2004 g. № 1314 “Voprosy Federal´noy sluzhby ispolneniya nakazaniy” i v perechen´ dolzhnostey vysshego nachal´stvuyushchego sostava v uchrezhdeniyakh i organakh ugolovno-ispolnitel´noy sistemy i sootvetstvuyushchikh etim dolzhnostyam spetsial´nykh zvaniy, utverzhdennyy Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 31 oktyabrya 2009 g. № 1229». SZ RF. 2014. № 37. St. 4936.
19. Upravlenie inzhenerno-tekhnicheskogo i informatsionnogo obespecheniya, svyazi i vooruzheniya. URL: http://fsin.rf/structure/UITIOSV/.
20. Upravlenie vospitatel´noy, sotsial´noy i psikhologicheskoy raboty. URL: http://fsin.rf/structure/social/.
21. Upravlenie kapital´nogo stroitel´stva, nedvizhimosti, ekspluatatsii i remonta. URL: http://fsin.rf/structure/development/.
22. Upravlenie organizatsii proizvodstvennoy deyatel´nosti i trudovoy adaptatsii osuzhdennykh. URL: http://fsin.rf/structure/adaptation/.
23. Upravlenie planirovaniya i organizatsionno-analiticheskogo obespecheniya. URL: http://fsin.rf/structure/inspector/.
24. Poyasnitel´naya zapiska k proektu ukaza Prezidenta RF «O vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Prezidenta Rossiyskoy Federatsii». URL: http://regulation.gov.ru/project/12465.html.
25. Federal´nyy zakon ot 27 iyulya 2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii». SZ RF. 2004. № 31. St. 3215.
26. Ukaz Prezidenta RF ot 31 dekabrya 2005 g. № 1574 «O Reestre dolzhnostey Federal´noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby». SZ RF. 2006. № 1. St. 118.
27. Ukaz Prezidenta RF ot 25 iyunya 2006 g. № 763 «O denezhnom soderzhanii federal´nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh». SZ RF. 2006. № 31 (ch. I). St. 3459.
28. Postanovlenie Pravitel´stva RF ot 5 yanvarya 2005 g. № 4 «Ob ustanovlenii chislennosti dolzhnostey federal´noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v ugolovno-ispolnitel´noy sisteme». SZ RF. 2005. № 2. St. 168.
