Russian Federation
The author analyzes the main stages of the life and work of an outstanding economist, financier and statesman of the Russian Empire in the first half of the XIX century; shows the development of his career from a modest position in the Ministry of Internal Affairs to the post of Minister of Finance. Special attention is paid to the activities of E. F. Kankrin in the military department during and after the Patriotic War of 1812, the implementation of the monetary reform of 1839-1843 and the introduction of "silver monometallism", the peculiarities of his policy in the field of foreign trade. The author used the methods of historical and economic analysis.
E.F. Kankrin, Minister of Finance, financial policy, Patriotic War of 1812, monetary reform, methods of historical and economic analysis
Егор Францевич Канкрин однозначно вошел не только в историю российских финансов, торговли и промышленности, но и в историю России в целом. Двадцать один год, с 1823 по 1844 г., он был министром финансов: ни один из его последователей не занимал эту должность так же долго. Поэтому целесообразно подробнее рассмотреть основные этапы деятельности этого выдающегося государственного деятеля первой половины XIX в.
Первоначально ничто не предвещало, что карьера Е.Ф. Канкрина состоится именно в России. Он родился в
Образование молодой Канкрин получил в Гессенском и Марбургском университетах, на занятиях в которых изучал правоведение и политическую экономию. Но затем в
Е.Ф. Канкрин серьезно отнесся к новому месту службы и жительства, приняв про себя решение, что это навсегда. Нужно сказать, что в начале XIX в. Санкт-Петербург ещё строился. Канкрин въехал в город со стороны Кронштадта и Петербург, как он потом вспоминал, произвёл на него впечатление грустное и пустынное. Поэтому спустя много лет он внесет свой вклад в его украшение, способствуя строительству величественных зданий Горного Корпуса и Таможни.
Начинающий специалист привлек к себе внимание А.А. Аракчеева, который поддержал его и немало содействовал его дальнейшему продвижению. С
Незадолго до Отечественной войны
В течение этого длительного похода ему успешно удавалось обеспечивать продовольствием войска, несмотря на довольно ограниченные возможности. Однажды Е.Ф. Канкрин даже чуть не подал в отставку вследствие столкновения с Великим князем Константином Павловичем. Дело уладилось лишь благодаря вмешательству М.И. Кутузова, который сказал Его Высочеству: «Если вы будете устранять людей, мне крайне нужных, которых нельзя приобрести и за миллионы, то я сам не могу оставаться в должности» [1, c. 23]. Это была весьма достойная оценка в устах знаменитого полководца.
По окончании длительной и затратной войны Е.Ф. Канкрин по-настоящему удивил императора, представив ему отчет, из которого следовало, что война оказалась несколько менее разорительной, чем ожидалось: из всех выделенных на военные расходы средств 26 млн руб. (примерно 17%) были сэкономлены и остались в военной казне.
Выяснилось, что Отечественная война обошлась в денежном отношении гораздо дешевле, чем предполагалось, и поэтому Е.Ф. Канкрина, несомненно, следует причислить к героям этой войны наряду с героями, отличившимися в боевых действиях.
По возвращении войск в
После войны Е.Ф. Канкрин зарекомендовал себя как талантливый дипломат. За успешные переговоры с французским правительством относительно уплаты издержек на русскую армию он получает лестный рескрипт, ему пожалован чин генерал-лейтенанта. При расчетах с союзными правительствами по поводу средств, потраченных на продовольствие для российских войск за границей, Е.Ф. Канкрину удается договориться заплатить лишь 1/6 часть предъявленных долгов, доказав, что все остальные претензии не имеют законного основания.
Также Е.Ф. Канкрин был известен современникам своей научной, публицистической деятельностью. В
Наконец, в
Вскоре по решению императора поле деятельности Канкрина меняется: в
М.М. Сперанский еще в
Е.Ф. Канкрин и в теории, и на практике резко расходился с Д.А. Гурьевым по вопросам денежной политики. Погашение ассигнаций за счет процентных займов он считал мерой крайне дорогостоящей и притом бесполезной, и решительно стоял за прекращение дальнейших изъятий. Вскоре после своего назначения он вышел с представлением в Государственный совет о прекращении дальнейшего погашения ассигнаций. Таким образом, с
С этого времени деятельность правительства в области денежного обращения была направлена на то, чтобы, с одной стороны, постепенно расширить обращение звонкой монеты, с другой – уничтожить так называемый «простонародный лаж» (спекулятивный курс), укрепив единообразный курс ассигнаций к серебру. Главной заботой денежной политики Е.Ф. Канкрина было постепенное смягчение пунктов закона от 9 апреля
Сам Е.Ф. Канкрин определял причины появления «простонародного лажа», как «корыстолюбивое намерение воспользоваться простотой и невежеством простого народа» [2 с. 88]. Вместе с тем, к середине 1830-х годов жалобы на разнообразие и произвольность «простонародных» курсов стали настолько частыми и распространенными, что министр финансов признал необходимым принять против них серьезные меры.
Необходимость коренной денежной реформы была осознана к концу 1830-х годов, и было принято соответствующее решение. Реформа проходила в несколько этапов. Манифестом 1 июля
С целью увеличения количества легкоподвижных денежных знаков с 1 января
Так завершилась реформа денежного обращения, окончательно заменившая обесценившиеся вследствие чрезмерных выпусков ассигнации кредитными билетами, разменными на серебро и обязательными к приему во все платежи по нарицательному их достоинству. Уникальность этой денежной реформы состояла в том, что она встретила полное сочувствие и доверие со стороны населения.
Следуя основным тезисам немецкой исторической школы, Е.Ф. Канкрин настойчиво проводил политику упрочения выгодного для России торгового баланса, поощряя товарный экспорт и ограничивая ввоз иностранных товаров протекционистскими таможенными тарифами.
Такая политика повлекла за собой формирование устойчивого положительного сальдо торгового баланса, что, в свою очередь, привело к значительному приливу в Россию монеты, что способствовало насыщению рынка металлом и обусловило успех операции с депозитными билетами.
Недаром предшественник немецкой исторической школы Ф. Лист писал в
Существенному улучшению финансового состояния Российской империи серьезно не помешали даже такие значимые факторы, как Польское восстание
Не менее чем финансы, Е.Ф. Канкрина интересовало развитие российской промышленности [8; 9]. На фоне происходившего в то время в России промышленного переворота Е.Ф. Канкрин прекрасно понимал, что стране очень не хватает собственных квалифицированных кадров. В конце
По инициативе и при активном участии Е.Ф. Канкрина в Санкт-Петербурге была организована в
В
Можно с уверенностью сказать, что экономические представления Александра II сформировались во многом благодаря Е.Ф. Канкрину, который внушил будущему монарху просвещенные взгляды на управление страной как сложнейшим организмом, а не как феодальной вотчиной [10; 12; 13].
1 мая
Подводя итог рассмотрению жизни и деятельности Е.Ф. Канкрина, следует привести слова ректора Санкт-Петербургского университета П.А. Плетнева в
1. Bozheryanov I.N. Graf Egor Francevich Kankrin, ego zhizn', literaturnye trudy i dvadcatiletnyaya deyatel'nost' upravleniya Ministerstvom finansov. − Sankt-Peterburg, 1897. − 250 s.
2. Gur'ev A.N. Denezhnoe obraschenie v Rossii v XIX stoletii: istoricheskiy ocherk.\\- Sankt-Peterburg: Tip. V. F. Kirshbauma , 1903. − 253 s.
3. Sementkovskiy R.I. E. F. Kankrin. Ego zhizn' i gosudarstvennaya deyatel'nost': biograficheskiy ocherk. - Sankt-Peterburg, 1893.
4. Enciklopedicheskiy slovar' / pod red. prof. I. E. Andreevskogo. − Sankt-Peterburg: F. A. Brokgauz, I. A. Efron, 1895. − T. 14. − S. 292-294.
5. https://www.prlib.ru/history/619760
6. Gladkov I.S. Ekonomika: Ekonomicheskaya teoriya, Istoriya ekonomiki, Mirovaya ekonomika, Mezhdunarodnye ekonomicheskie otnosheniya: integrirovannyy uchebnyy kurs / Moskva, 2005. Knorus. − 438 s.
7. Gladkov I.S. Menedzhment uchebnoe posobie dlya studentov vuzov, obuchayuschihsya po special'nosti «Menedzhment» / I. S. Gladkov. − Moskva, 2006. (2-e izdanie). 216 s.
8. Gladkov I.S. Ekonomika i mirohozyaystvennye svyazi promyshlenno razvityh i razvivayuschihsya stran. Moskva, 1996. − 107 s.
9. Gladkov I.S., Zorina I.Yu. Razvitie rossiyskoy promyshlennosti v XIX - nachale XX vekov//Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. − 2009. − № 5. − S. 72-76.
10. Gladkov I.S., Piloyan M.G. Graf E.F.Kankrin: vospominanie o buduschem// Mezhdunarodnaya zhizn'. − 2012. − № 13. − S. 148-157.
11. Gladkov I.S., Piloyan M.G. Istoriya mirovoy ekonomiki Nauchnoe izdanie - Spravochnik / Moskva, 2016. (2-e izdanie). - 384 s.
12. Elistratov A.S., Piloyan M.G. Egor Francevich Kankrin: nemec na gosudarevoy sluzhbe v Rossii//Zhurnal istoricheskih issledovaniy. − 2019. − T. 4. − № 4. − S. 17-20.
13. Elistratov A.S., Piloyan M.G. Russkaya ekonomicheskaya mysl' pervoy poloviny XIX veka//Valyutnoe regulirovanie. Valyutnyy kontrol'. − 2020. − № 2. − S. 36-40.
