student
PORA expert center (expert)
Moskva, Moscow, Russian Federation
This article describes the very essence of social activity, which is inextricably linked with the stable development of society, the problems associated with it and examples of the implementation of this sphere in public policy: within the framework of the federal project «Social activity» in Russia and examples from foreign experience. Social activity will be considered within the framework of policies aimed at the younger generation, since most of the projects focus on it, and in addition, young people are more amenable to influence. Particular attention will be paid to the volunteering, as it is an integral part of the citizens’ social engagement.
social activity, public welfare, volunteering, youth policy
Общественное благополучие остается одним из важнейших вопросов в современном мире, в котором растет количество разнообразных угроз, и поддержание порядка и процветания общества становится необходимым. Стабильность общества зависит не только от внешних факторов и среды, которая его окружает; самое важное – это положительное взаимодействие всех его ключевых составляющих. И во многом оно определяется тем, как ведут себя участники сообщества, чем определяется их активность и деятельность.
Так, для развития общества остается актуальным вопрос об активном гражданском участии и активной деятельности участников в жизни общества. Поэтому важной составляющей общественного благополучия становится социальная активность, а особенное внимание в этом вопросе уделяется молодому поколению – самой активной возрастной группе. Социальная активность молодого поколения является не просто важным аспектом воспитания, но и должна быть одним из направлений государственной политики для поддержания стабильного и качественного уровня жизни общества. Кроме того, социальная активность – это обширное понятие, охватывающее сферы жизни от образования и воспитания до здравоохранения, что в любом случае затрагивает благополучие целого общества. В связи с этим данное понятие может быть включено в такие цели устойчивого развития, как: обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом обществе и обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех, что делает повышение уровня социальной активности международным приоритетом.
Социальная активность всегда неразрывно связана с обществом, так как она неотъемлемая часть познания и преобразования социальной реальности, и включена в процесс социализации индивида, и показывает, что его деятельность почти всегда отражается на сообществе, в котором человек находится. Если рассматривать данное понятие не столько с психологической точки зрения, сколько с социальной, то «социальная активность – это готовность личности к деятельности, которая проявляется в соответствующих актах поведения и представляет собой целенаправленную творческую деятельность, преобразующую объективную действительность и саму личность» [2]. Тем самым она предполагает высокое участие в различных социальных мероприятиях (волонтерство, благотворительность, общественные работы), основная задача которых состоит в достижении общественного блага, а также участие в различных общественных организациях и движениях. Кроме того, социальная активность включает в себя умение действовать бескорыстно и в способности брать на себя ответственность за общественные решения, выдвигать новые общественные задачи и цели.
Социальная активность не является однородным видом деятельности и подразделяется на различные формы: с одной стороны – это выражение своего или общественного мнения по различным социальным и государственным вопросам посредством участия в митингах, демонстрациях и акциях; с другой стороны – это деятельность и участие в политических партиях, организациях, объединениях, в результате которого выстраивается коммуникация и диалог различных участников общества; кроме того, отдельным видом социальной активности можно назвать волонтерство, которое строится на индивидуальной или коллективной бескорыстной помощи какой-либо социальной группе в различных жизненных ситуациях. Сейчас по всему миру одной из самых популярных форм социальной активности является именно добровольческая деятельность (которая часто осуществляется в сотрудничестве с общественными организациями) и на нее направлена государственная политика в рамках данного направления.
Как было сказано выше, самой активной и перспективной социальной группой является молодежь, и поэтому государства стремятся повысить именно их уровень вовлечения в общественную жизнь. С одной стороны, это достигается через образование и различные образовательные учреждения: в школах это проявляется в сборах макулатуры, сборах пожертвований (в виде одежды или игрушек) в детские дома, заботе о школьной окружающей среде, участии в школьных общественных движениях или через школьное самоуправление; в высших учебных заведениях – это также выражается посредством органов самоуправления, клубной деятельности, участия в работе общественных и некоммерческих организаций. Стремление образовывать в направлении социальной активности и повышать социальную ответственность с ранних лет объясняется тем, что современные условия требуют гибкости и умения быстро адаптироваться, а также людей, которые готовы стать лидерами, со способностями к решению нестандартных задач и генерированию новых решений и идей, готовые преобразовывать современное общество и меняться вместе с ним.
Социальная активность как направление государственной политики
Современная эпоха характеризуется переходом к новому этапу своего развития, когда помимо государственных органов ключевую роль в обществе занимают политические партии, общественные и некоммерческие организации, неправительственные организации; их деятельность напрямую влияет на общественное благополучие. Теперь будущее современного общества зависит от самих людей и их участия в решении общественных вопросов. Поэтому проблема социальной активности сейчас находится в центре внимания государственных органов, которые призваны контролировать данный процесс. Социальные отношения не ограничиваются деятельностью отдельных лиц, так как личность, общество или государство не единственные субъекты этих отношений: они должны рассматриваться в совокупности и взаимодействовать друг с другом.
Одной из задач государства в рамках осуществления политики в области социальной активности является вовлечение всех социальных групп населения, обеспечение их необходимыми ресурсами и предоставление возможности участвовать в решении социально значимых вопросов. В последнее время актуальным становится привлечение именно молодого поколения во все сферы общественной жизни с целью реализовать их потенциал и развить необходимые навыки.
Развитие и активизация студенческого потенциала в современном мире происходит в основном посредством деятельности студенческих (или школьных) объединений, кружков или иных движений. Поэтому государство наделяет студенческие организации некоторыми правами и обязанностями, чтобы они могли осуществлять свою деятельность. Согласно Федеральному закону от 28 июня 1995 г. №98 ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» данные организации имеют право участвовать в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по вопросам молодежной политики и вносить свои предложения, участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных программ в сфере молодежной политики, а также представители объединений имеют право участвовать в заседаниях федеральных органов исполнительной власти при принятии решений по вопросам, которые непосредственно затрагивают их интересы [2]. Такой подход, когда прямые участники общественных отношений находятся в диалоге с властью и совместно находят решение важных вопросов, во многом способствует увеличению гражданской активности.
Еще одним распространенным проявлением социальной активности в современном мире становится волонтерство, которое в последние годы активно поддерживается со стороны государств по всему миру: проводятся конкурсы и мероприятия, организуется специальное обучение для волонтеров, создаются некоммерческие организации и различные центры. Волонтерская деятельность способствует повышению не только участия граждан в общественных вопросах, но и повышает стабильность и мирное сосуществование в сообществе; такая деятельность повышает уровень социальной коммуникации всех групп населения и помогает государству справляться с задачами в социальной сфере, при чрезвычайных ситуациях, в экологических вопросах. Были выделены семь типов направлений деятельности волонтеров: «уход за лицами любого возраста, образование, социальное обеспечение, досуговые услуги, служба в религиозных ассоциациях, участие в гражданских / общественных структурах, участие в политических акциях» [3]. Российская Федерация также заинтересована в развитии волонтерства, поэтому с 1 мая 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. №15 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», который обязывает все уровни власти оказывать содействие волонтерам. Существует множество проектов, направленных конкретно на молодежное волонтерство, которое стремятся воспитывать со школы. Кроме различных организаций или школьных объединений есть различные конкурсы, которые реализовываются сами по себе в сотрудничестве с какими-либо организациями или в рамках федерального проекта «Социальная активность».
Федеральный проект «Социальная активность»
В указ президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 включена задача «создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества», что и отражает в себе федеральный проект «Социальная активность». Проект позволяет вовлекать молодое поколение в волонтерскую деятельность через волонтерские центры, созданные на базе образовательных и общественных организаций.
Главной целью федерального проекта является развитие добровольчества на всей территории страны, развитие талантов и способностей у детей и молодежи, а также увеличение процента вовлеченности граждан в добровольческую и творческую деятельность, и в клубное студенческое движение. Тем самым, с одной стороны, проект призван создать условия для развития наставничества и поддержки общественных инициатив, а, с другой, – для поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи на равных и справедливых правах. В рамках данных задач запланировано создать центры для поддержки волонтерства по всей стране, провести конкурсы для вовлечения молодежи и конкурсный отбор на предоставление субсидий и грантов лучшим практикам и построить три новых образовательных центра («Таврида», «Машук» в Северо-Кавказском федеральном округе и центр в Подмосковье) [4].
Проект уже активно реализовывается, в том числе и посредством ряда конкурсов: 1) «Регион добрых дел», который направлен на развитие системы добровольчества регионов и тем самым привлечения там людей к решению общественных вопросов: с его помощью создаются и развиваются региональные ресурсные центры, образовательные программы для волонтеров и поддерживаются наиболее эффективные волонтерские практики; 2) «Добро не уходит на каникулы» − конкурс для школьников, в рамках которого школьники должны выявить проблему и найти альтернативные пути ее решения, что помогает развивать лидерские, творческие и организационные навыки еще со школы, что поспособствует улучшению общества в будущем; 3) «Доброволец России» − конкурс, который поддерживает инициативы волонтеров и помогает их реализовывать, что позитивно сказывается на динамике социальной активности.
Однако социальная активность не ограничивается исключительно только волонтерской деятельностью, люди, которые заинтересованы в развитии своего местного сообщества, тоже способны принять участие в общественной жизни. Для успешной поддержки и успешного распространения общественных инициатив по всей стране применяется виртуальное пространство и онлайн-платформы. Новые технологии и интернет значительно ослабляют влияние таких факторов, как территориальная удаленность и низкая плотность населения. На данный момент существуют, как платформы для размещения петиций с целью осветить какую-либо социально значимую проблему, найти неравнодушных, которые готовы помочь в той или иной ситуации, так и платформы для предложения своих инициатив или путей решения каких-либо проблем. Так, например, существует платформа «Российская общественная инициатива» (РОИ), которая используется по всей стране, в том числе и в Арктическом регионе, в котором интенсивность формирования инициатив на данной платформе выше, чем в среднем по России. В силу географического положения, особенности территории и плотности населения для Арктической зоны страны использование онлайн-ресурсов − незаменимый способ повышения социальной активности граждан. Онлайн-платформы, безусловно, являются инновацией в сфере социальной коммуникации, которые предоставляют больше возможностей для реализации потенциала и для решения проблем в диалоге между властью и обществом в рамках повышения благосостояния общества. Однако данной платформе требуется ряд доработок, что поможет повысить уровень вовлеченности жителей в социальные процессы. Так, можно провести информационную кампанию, которая осветит возможности платформы для большего количества людей, уже реализованные инициативы и обратную связь об этих проектах. Кроме того, может помочь не только технологическая доработка платформы, но и повышение грамотности и осведомленности населения, включая компьютерную грамотность, осознание своей гражданской позиции, гражданских прав и обязанностей, а также повышение уровня социальной ответственности.
Зарубежный опыт в сфере социальной активности
- Соединенные Штаты Америки.
США − одна из тех стран, где волонтерство всегда было развито и поддерживало общественное благополучие. Помимо добровольческого движения, как такового, в стране достаточно высок общий уровень гражданской (включая социальную) активности. Самыми популярными направлениями являются сбор пожертвований, приготовление и раздача пищи, выполнение каких-либо общественных работ или помощь с транспортировкой.
Одна из необходимых частей для формирования социальной активности личности – это воспитание, которое всегда начинается с семьи и влияния семейных традиций. Так, если дети видят перед собой пример родителей, которые активно участвуют в жизни общества, то с высокой вероятностью они последуют их опыту. В США государство поддерживает идею совместной добровольческой деятельности, затрагивающей всех членов семьи, и в стране существует День семейного волонтерства. Это мероприятие не только объединяет членов семьи, но и позволяет им вместе внести вклад в развитие местного сообщества, что положительно сказывается на отношениях между участниками, младшее поколение с ранних лет привыкает участвовать в общественных делах. Детское добровольческое движение может выражаться в посадке деревьев и заботе о природе в целом, помощь бездомным или небольшой сбор пожертвований под руководством взрослых, а чтобы развить в детях еще и творческое начало − вводятся игровые элементы – сделать своими руками скворечник, коробку для пожертвований или игрушки.
Кроме целых семей в деятельность на благо общества вовлекаются также и целые компании посредством волонтерских программ для сотрудников. В целом такие программы нацелены на создание благоприятной среды и представляют собой воздействие на внутренние и внешние мотивы сотрудников, которые побуждают их к общественно полезной деятельности. Другими словами, они представляют собой комбинацию – работники получают какие-либо выгоды, зависящие от их цели, а общество – людей, которые способствуют его благосостоянию. Например, для людей, ориентированных на карьеру, предлагают оплачиваемый отпуск для волонтеров или некоммерческое сотрудничество, помимо этого работники, участвующие в добровольческой деятельности, оказывают положительное влияние на других, что повышает их авторитет и способствует вовлечению большего количества людей. Кроме того, что сотрудники получают обучение и награду за свою волонтерскую деятельность, сама компания может получить признание и улучшить свою репутацию, и внедрение таких программ в различные фирмы в целом повышает уровень социальной активности в стране [5].
Еще один способ укрепления общественного благосостояния посредством компаний и бизнес-сферы – это социальное предпринимательство. Достаточно длительный период времени государство отстаивало позицию, что решением социально значимых проблем общества должны заниматься представители частного бизнеса, а государство в этом процессе играет роль поддержки, что включает в себя: 1) создание благоприятных условий; 2) обеспечение доступа к инновациям и ресурсам; 3) систему поддержания мотивации; 4) распространение информации об успешных проектах. Эта модель предполагает взаимодействие представителей социального предпринимательства с органами власти различного уровня. Сотрудничество этих двух групп помогает получить социальным предпринимателям поддержку для развития своего дела, а также выявить социально значимые проблемы и помочь государству в разработке государственной стратегии для решения этих проблем. Так, для помощи социальным предпринимателям существуют различные ассоциации – Альянс социальных предприятий, фонд Ашок и фонд Скола, которые оказывают финансовую помощь, помогают искать заказы и организуют различные форумы и образовательные мероприятия.
- Канада.
Здесь, как и во многих западных странах, наиболее распространенной формой проявления социальной активности является волонтерство и добровольческая активность. В стране активно применяются формы виртуального волонтерства. Так, была создана платформа Macdonald Youth Service, которая представляет собой добровольческую организацию, занимающуюся вопросами общественных и частных пожертвований для поддержки молодого поколения и семей Манитобы. Участники платформы помогают воссоединению семей, улучшению их физического и психологического благополучия, обучению молодежи навыкам для обеспечения себя в течение всей жизни, в том числе профессиональное обучение и поддержку в школе [6].
В основном волонтерская деятельность в Канаде осуществляется в некоммерческих организациях. Хотя некоторые из них (больницы, университеты) и работают в партнерстве с властью, волонтерские программы не организуются и не контролируются государством, за исключением школьных программ. Доля молодых людей в социальной активности наиболее высока среди всех остальных возрастных групп. Так, среди старшеклассников распространены обязательные общественные работы. Как и в других общественных программах, их главная цель – воспитать социальную ответственность и помочь понять свою роль в обществе. Это включает в себя работу, которую обычно выполняют волонтеры, поэтому студенты часто работают вместе с ними. Однако, так как эти работы являются обязательными, они не дают никаких преимуществ при поступлении в университет, в отличие от работы в некоммерческих организациях или непринудительной добровольческой деятельности. Тем не менее волонтерство в Канаде остается весьма полезной для молодых людей деятельностью, и таким образом они получают первый опыт, связи и доступ к информации, а также могут получить рекомендации для будущего трудоустройства.
Заключение
Сейчас общественное благополучие становится одним из мировых приоритетов в дальнейшем развитии всего мирового сообщества, и социальная активность во многом призвана помочь государству и гражданам в этом вопросе. Для поддержания стабильности активно используется добровольческая деятельность, поэтому при разработке государственной политики все это должно учитываться, и в политический диалог необходимо привлекать социально активных граждан и волонтеров, которые задействованы во многих сферах жизни.
Нельзя достичь общественного благополучия без желания и мотивации к тому самого населения, поэтому в современной России все еще остается актуальным вопрос повышения уровня вовлеченности граждан в социальную активность. Среди главных причин неучастия в общественной жизни выделяют отсутствие веры в то, что общество можно изменить к лучшему, а также убеждение в том, что социально полезная деятельность не дает никаких карьерных перспектив и не улучшает собственное финансовое положение. Поэтому сейчас ведется активное привлечение молодежи к обсуждению и разработке различных вопросов молодежной политики, так как молодое поколение главная составляющая будущего общества, и работа с ним ведет к стабильному и качественному развитию этого общества. Приоритетными направлениями в сфере молодежной политики должны оставаться гражданское воспитание, развитие социальной ответственности, развитие творческого потенциала и самореализация – что и затронуто в федеральном проекте «Социальная активность». На данный момент государству в сотрудничестве с его гражданами следует продолжать развивать работу в области молодежных организаций и объединений. Молодые люди представляют собой будущий интеллектуальный потенциал страны, поэтому должны быть созданы условия, при которых каждый представитель этой возрастной группы сможет найти применение своим знаниям и умениям при помощи государственных органов.
Сейчас наиболее популярным и перспективным видом социальной активности становится интернет-активность: приложения и сайты для выражения своего мнения или участия в опросах, возможность высказывать свою позицию через комментарии, освещать и распространять проблему с помощью репостов. Именно на данный вид активности следует делать упор, так как информационные технологии проникают во все сферы общественной жизни и активно применяются. Кроме того, так как молодое поколение сейчас является наиболее социально активной возрастной группой, то стоит уделить внимание целенаправленной работе с ним и применять технологии, которые наиболее им близки.
Наиболее популярным проявлением социальной активности по всему миру остается волонтерство, которое проявляется в самой различной деятельности: от помощи пострадавшим до организации образовательных мероприятий. Сейчас идет активное развитие данного вида деятельности: государства привлекают новые инновационные технологии, используют виртуальное пространство, реализуют программы и проекты, чтобы сделать волонтерство более организованным и эффективным. В развитии добровольческой деятельности задействованы все сектора общественной жизни, и все они предоставляют свои ресурсы и взаимодействуют друг с другом. Помимо того, что для совместной деятельности объединяются представители различных сфер, объединяются целые страны и распространяется международное волонтерство, что повышает качество посредством объединения усилий и привлечения наиболее выгодных и качественных ресурсов.
Социальная активность – неотъемлемая часть поддержания общественного благополучия. В современном мире она, по большей части, проявляется в волонтерстве, однако в действительности не должна ограничиваться только им. Данную деятельность стоит развивать не только на общенациональном уровне, но и на уровне таких локальных сообществ, как рабочий коллектив, школа, медицинские учреждения и пр. В целом, социальная активность способствует развитию и поддержке инноваций и их распространению и внедрению в различные типы деятельности, развитию интеллектуального и творческого потенциала личности, повышению качества жизни и модернизации.
1. Muhina V.S. Vozrastnaya psihologiya: fenomenologiya razvitiya: detstvo, otrochestvo: uchebnik dlya stud.vuzov - 4-e izd. // Muhina V.S. − Moskva: Izdatel'skiy centr «Akademiya», 1999.
2. Federal'nyy zakon ot 28 iyunya 1995 g. №98 FZ «O gosudarstvennoy podderzhke molodezhnyh i detskih obschestvennyh ob'edineniy» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii ot 03.07.1995 g. №27 St.
3. Stebbins R.A. Svobodnoe vremya: k optimal'nomu stilyu dosuga // R.A. Stebbins. Sociologicheskie issledovaniya. - 2000. − №7. - S. 64-72.
4. Federal'nyy proekt «Social'naya aktivnost'»: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/obrazovanie/volonterstvo
5. Benjamin J. Lough, Yvonne Siu Turner. How to accelerate Volunteering through Employee Volunteer Programs // The journal of corporate citizenship №67. - 2017. - pp. 77 - 94
6. Macdonald Youth Service https://www.mys.ca/
