LOCAL SELF-GOVERNMENT AND THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract and keywords
Abstract (English):
V stat'e rassmatrivaetsya konstitucionnaya model' mestnogo samoupravleniya. Osoboe vnimanie udeleno analizu soderzhaniya st. 12 Konstitucii Rossiyskoy Federacii. Otmechaetsya, chto slozhivshayasya praktika pravoprimeneniya naglyadno svidetel'stvuet o nerabotayuschem haraktere ukazannoy konstitucionnoy normy. V chastnosti, otsutstvuyut kakie-libo popytki ispol'zovat' ee pri izdanii zakonov o mestnom samoupravlenii libo pri osuschestvlenii etih zakonov. V otsutstvie chetko sformulirovannyh konstitucionnyh orientirov otnositel'no pravovoy prirody mestnogo samoupravleniya avtorom obosnovyvaetsya ideya o tom, chto mestnoe samoupravlenie sleduet rassmatrivat' v kachestve vazhnoy formy narodovlastiya. Ono sluzhit svoeobraznym «prodolzheniem» gosudarstvennoy vlasti na mestah, no s reshayuschim uchastiem gorodskogo i sel'skogo naseleniya v reshenii voprosov mestnoy zhizni. Dlya etogo razgranichivaetsya kompetenciya organov mestnogo samoupravleniya i kompetenciya organov gosudarstvennoy vlasti. Pomimo pravovoy prirody i prednaznacheniya mestnogo samoupravleniya v sisteme publichnoy vlasti, rassmatrivaetsya territorial'naya osnova organizacii mestnoy vlasti. Kriticheskoy ocenke podvergayutsya poslednie zakonodatel'nye iniciativy, napravlennye na sozdanie maksimal'nyh vozmozhnostey ob'edineniya sel'skih poseleniy. Predotvratit' i isklyuchit' takuyu vozmozhnost' mozhno lish' putem ustanovleniya chetkih ob'ektivnyh kriteriev podhoda k sozdaniyu sel'skih i drugih municipal'nyh obrazovaniy. Naibolee obschie iz etih kriteriev, vklyuchayuschie podhody k obrazovaniyu vseh municipal'nyh edinic, dolzhny soderzhat'sya v Osnovnom zakone gosudarstva. Eto pozvolit pridat' neobhodimuyu ustoychivost' territorial'nomu ustroystvu vazhneyshego instituta narodovlastiya, povysit' ego effektivnost' v interesah grazhdan.

Keywords:
Konstituciya Rossiyskoy Federacii, mestnoe samoupravlenie, publichnaya vlast', territorial'naya organizaciya mestnogo samoupravleniya, sel'skie poseleniya.
Text

No data

References

1. No data

Login or Create
* Forgot password?