Введение. В настоящее время в экономике широко развивается управление проектами. Вместе с тем, методология применения проектного управления в интегрированных структурах, в частности, в кластерных технологиях в сфере медицинской промышленности и здравоохранения, раскрыта не в достаточной степени в части реализации комплексных инновационных проектов, выработки критериев и модели формирования компетентной команды проекта, ориентированной на выполнение наукоемких работ, как в сфере медицины, так и в сфере здравоохранения, а также работ на стыке этих наук. Проблемными являются и вопросы управленческих решений по экономико-теоретическому обоснованию целесообразности и практической реализации сохранения для последующих исследований сложившихся команд в рамках проекта, имеющего конкретные сроки реализации и финансирования.  Требуется и анализ целесообразности и возможности цикличности проектов с применением возможных алгоритмов  их функционирования.

Целью предлагаемой работы является анализ возможности эффективного использования проектных технологий, включающих конкурентные преимущества проектов, в том числе, в области обеспечения бережливого производства, методику формирования проектной команды, целеориентирование, проведение мониторинга исполнения проекта. в специфической кластерной структуре.

С целью анализа целесообразности и возможности эффективного внедрения проектных технологий  в кластерную систему, включающую предприятия медицинской промышленности и учреждений здравоохранения, проведем анализ основных положений методологии управления организационно-экономической устойчивостью (ОЭУ) и конкурентоспособностью участников данного вида кластеров: предприятий медицинской промышленности (ПМП), под которыми в работе подразумеваются не только предприятия, но и их подразделения, миссией которых является разработка и производство медицинских изделий (МИ),  и лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ).

К основным задачам исследования авторами были отнесены:

- проведение сравнительного анализа экономических основ эффективности развития предприятий медицинской промышленности при  интеграции их в кластерных системах;

- исследование возможности и целесообразности применения институциональной теории к решению задач управления организационной устойчивостью и конкурентоспособностью предприятий медицинской промышленности;

- анализ перспектив внедрения менеджмента экономико-организационных интегрированных кластерных систем для комплексного решения общих задач лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения и предприятий медицинской промышленности, принятия с применением необходимых управленческих стратегий, решений, соответствующих общим целям участников;

- рассмотрение целесообразности и возможности использования  конкретных проектов в кластерной системе, включающей ПМП и ЛПУ.

Материалы и методы. Анализ международных и российских стандартов в области проектного управления и выбор методов управления проектов, применимых для эффективной реализации проектов и проектных технологий в интегрированных кластерных структурах. В качестве основных, рассмотрены положения Международного стандарта по управлению проектами AFNOR NF ISO 21500-2012 «Guidance on project management» (утвержден РФ и Евросоюзом в 2012 году, в России появилась русскоязычная версия в 2014 году - ГОСТ Р ИСО 21500— 2014 «Руководство по проектному менеджменту»). Стандарт является базовым, но не ограничивает инициативу участников проекта по применению более эффективных инструментов в  различных областях проектной деятельности [1-4].

Результаты исследования. Как показывает мировая практика, наиболее эффективны для развития человеческого сообщества проекты, реализованные на стыке различных наук и различных областей применения.  Разносторонние знания являются также залогом создания инновационных решений в проектных технологиях. В этой связи, при формировании команды проекта крайне важным является уровень компетентности ее участников.

Организационная структура проекта формируется по функциональному признаку, характеризующимся перечнем работ, являющихся основой реализации проекта. Может быть как внутреннее, так и внешнее управление проекта заказчиком, включающее спонсора проекта, руководящий орган/Совет, заказчик или его представитель, поставщики, обеспечивающие проект необходимыми ресурсами. Реализация проектов во многом, как указывалось, обеспечивается временными командами, формирование и деятельность которых обусловлена компетентностным подходом и может прекращаться с их завершением [4-8].

Вместе с тем, компетенции команды проекта целесообразно использовать и для реализации других работ. Исходя из этого, целесообразно рассмотреть экономико-организационные формы производства и оказания услуг, наиболее приемлемые для реализации проектной деятельности. В последние годы перед отечественными предприятиями остро стоит вопрос в области реализации проектов цифровизации своей деятельности и, в ряде случаев, импортозамещения в области автоматизации бизнес-процессов. Реализация этих проектов возможна и целесообразна в интегрированных кластерных структурах [9].

С целью оптимизации менеджмента интегрированных кластерных структур с применением инновационных управленческих решений, предлагается методический подход к их выбору с учетом компетенций участников, что, как указывалось ранее, имеет  первостепенное значение для эффективной реализации проектов (Рис.1):

Рисунок 1 отражает структурную схему методического подхода к формированию команды проекта, включающую компетентные, инвестиционные и ресурсные составляющие деятельности участников проекта. В схеме предполагается наличие расширенных  возможностей интегральной оценки эффективности применяемых механизмов и методов менеджмента, анализ, крайне важных в менеджменте, вопросов управления и регулирования образовательной и изобретательской деятельности. При этом, предполагается, что объективная оценка и анализ потенциала/компетентности участников являются  одними из основных задач менеджмента предприятий. Одновременно, формирование компетентной команды, обеспеченной необходимым ресурсным потенциалом, способной к реализации следующих, более сложных, проектов может быть или результатом реализации отдельного проекта, или основной компонентой комплексного проекта.

Кластерные структуры, как перспектива интеграции предприятий медицинской промышленности и учреждений здравоохранения для реализации комплексных проектов. На современном этапе развития экономической теории большое место в эффективном развитии сферы производства и сферы услуг занимают кластерные структуры [10], основанные на интеграции различных предприятий с целью увеличения эффективности создания и использования инноваций и, соответственно, увеличения получаемой прибыли участниками кластера за счет синергетического эффекта взаимодействия потенциалов участников кластера [11].

Развитие интеграционных процессов, как правило,  позволяет повысить конкурентоспособность,  как продукции, так и предприятий, при этом, характерной особенностью функционирования кластерных структур является реализация их деятельности по достижению поставленных целей, в большей части выполняемых работ,  с определенными заданными целями, сроками и финансированием. Особенно важно исследование возможности интеграции предприятий в сфере медицинской промышленности и здравоохранения, имеющих различные миссии и стратегии, но обеспечивающих в большинстве случаев создание эффективных медицинских технологий и изделий [12].

В условиях рыночной экономики,  все более значимыми становятся:  конкурентные условия функционирования как ПМП, так  и  ЛПУ. .  В случае интеграции технической организации – ПМП и медицинской – ЛПУ такая интегрированная система имеет общую цель – создание технологий и условий для сохранения и укрепления  здоровья человека, при оказании медицинских услуг с применением высокотехнологичных медицинских изделий МИ, производимых ПМП. В этом случае эта система может формироваться из отдельных структур, имеющих свои миссии, цели, задачи (ПМП, ЛПУ, их подразделения, партнеры, конечный потребитель – пациент, государство), но имеющих общую социально-значимую цель – восстановление и поддержание здоровья человека. Исследования показали, что основная роль государства в эффективном функционировании ЛПУ, ПМП заключается в создании новых и усовершенствовании существующих законодательных нормативных актов на уровне Федеральных законов в сфере обращения МИ, определяющих весь цикл создания, эксплуатации и утилизации. За основу для определения показателей эффективности обращения МИ в РФ должен быть взят ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».  Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что для того, чтобы российским ПМП на равных конкурировать с зарубежными фирмами-производителями МИ, необходимо организовать работу ПМП в структуре кластера с учетом общемировых правил конкуренции в мировой рыночной экономике, включая качество продукции [13-15].

Применительно к сфере медицины и производства медицинской техники вопросы качества приобретают дополнительную актуальность, так как от должного обеспечения качества продукции, качественного послепродажного обслуживания зависит не только успех компании на рынке, но жизнь и здоровье большого количества людей с ограниченными возможностями по ряду важнейших систем организма, призванных контролировать и регулировать внешние воздействия. Внедрение сертификации качества у ПМП  обеспечивает возможность оценки и управления потенциальными рисками  как  в процессе производства, так и процессе  эксплуатации МИ. Соответственно, введение и соблюдение требований системы менеджмента качества (СМК), предусматривающей анализ эффективности и возможных потенциальных рисков, для медицинских компаний и ПМП – это не только рыночная, но и социально-значимая общественная категория, обеспечивающая эффективность реализации и внедрения инвестиционных проектов разработки и производства инновационных МИ. Анализ и применение уже действующих стандартов качества, позволяющих учитывать воздействие потенциальных рисков со стороны внутренней и внешней среды при соответствующей  активности ПМП по этому вектору деятельности, обеспечивает возможность увеличения эффективности его производственной деятельности за счет уменьшения затрат путем применения технологий бережливого производства [2, 16], на устранение последствий негативного воздействия и внешних, и внутренних факторов. В частности, на достижение этой цели ориентировано применение стандартов семейства 9000, основанных на использовании процессного подхода при оценке потенциальных рисков. Эти стандарты  могут  быть применены и применяются в менеджменте инновационных  ПМП, производящих высокотехнологичные МИ.

Для создания, внедрения, мониторинга, поддержания в рабочем состоянии и улучшения системы менеджмента информационной безопасности и уменьшения рисков ее нарушения разработан стандарт ISO/IEC 27001 (ИСО/МЭК 27001).  В настоящее время, исходя из принятых рыночных условий развития экономики страны, целесообразно более широко внедрять международные методы сертификации МИ и ПМП. К сожалению, на данном этапе большее внимание уделяется возможности проводить международную сертификацию отечественных  как МИ, так и ПМП на базе зарубежных центров сертификации, ссылаясь на недостаточную оснащенность и обеспеченность квалифицированными кадрами – российских. Вместе с тем, инвестирование зарубежных центров сертификации путем оплаты их услуг в дальнесрочной перспективе финансово  сравнимо с созданием отечественного международного центра по своим характеристикам превышающего зарубежные, в том числе по взаимодействию с производителями ЕАЭС и других стран, взаимодействие с которыми продолжается, несмотря на принимаемые санкции. В России имеется многолетний опыт проведения технических испытаний на базе многофункционального медицинского испытательного центра – ВНИИМТ/НПО «Экран», проводятся полномасштабные исследования в подразделениях Росттест-Москва, в последнее время созданы многочисленные испытательные лаборатории, координирует работу Росстандарт РФ. С учетом этого, деятельность по созданию в России международного испытательного центра оправдана как технологически, так и экономически.

Отметим, что контроль качества, снижение рисков несвоевременных поставок продукции, сырья и материалов обеспечивается использованием стандартами системы управления цепями поставок (англ. Supply Chain Management, SCM) и системы управления производством (англ. Manufacturing Execution Systems, MES), целью применения которых является управление всеми снабженческо-сбытовыми процессами предприятия и контроль товародвижения и производственных процессов на предприятии. Создание перечисленных систем контроля качества было определено требованиями производства, их применение и развитие имеет свою историю.

Так, термин SCM (Supply Chain Management) был сформулирован Оливером и Вебером еще в 1982 г. SCM предназначена для осуществления и контроля закупки сырья, производства и реализации продукции, является логическим использованием интегрированного проектного  подхода к логистике. При этом SCM-систему можно условно подразделить на две подсистемы:

1 – SCP – (англ. Supply Chain Planning) – планирование «цепочек поставок». Основой SCP являются нормативные документы для планирования и формирования календарных графиков разработки и реализации проектов по реализации продукии. В SCP также входят системы для совместной разработки прогнозов с учетом потенциальных рисков воздействия внутренней и внешней среды предприятия. Понятие «управление цепочками поставок» определяет применение логистических операций в течение всего жизненного цикла изделий;

2 – SCE – (англ. Supply Chain Execution) – исполнение «цепочек поставок» в режиме реального времени. Применение системы SCE позволяет как ПМП, так и в целом, медико-техническому кластеру прогнозировать дневные/недельные продажи продукции, управлять запасами продукции с учётом выбранной модели управления и рисков перепроизводства или недостаточного объема производства, управлять пополнением запасов, оптимизировать планирование поставок внутри логистической сети предприятия с учётом риска неисполнения плана продаж, риска недопоставок материалов и комплектующих, наличия остатков, транспортных мощностей, риска возникновения различных ограничений условий поставок и бизнес-правил, последнее особенно актуально при поставке инновационных высокотехнологичных МИ в различные ЛПУ с различным кадровым составом, применяющим различные технологии диагностики и терапии, имеющие неоднородный контингент больных, но использующие одинаковые МИ, производимые ПМП, что может приводить к изменениям объемов поставок МИ конкретного ПМП при значительном изменении контингента больных и используемых технологий терапии и диагностики.

Изложенное позволяет утверждать, что эффективность развития медицинской промышленности и функционально с ней связанной системы здравоохранения, определяется как уровнем государственного финансирования, так и экономическими системами, регулирующими ее функционирование, основанными на принципах институциональной теории и инженерной логистики.

При этом, концептуальные положения институциональной теории и инженерной логистики обосновывают возможность создания интегрированной производственно-хозяйственной кластерной структуры, предполагающей обеспечение синергетического эффекта путем повышения уровня менеджмента всех ее участников, в том числе, ПМП, в результате увеличения эффективности взаимодействия субъектов хозяйствования для решения общих социально-экономических задач в единой, гармонизированной с финансовыми и социальными запросам ее участников, структуре, в том числе, добиваясь гармонизации с проектными технологиями, которые в ряде случаев будут являться экономической основой кластерной системы. Полагаем, что важнейшими при реализации эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе в составе кластерной системы, являются проблемы формирования ОЭУ и конкурентоспособности, как промышленных предприятий, так и учреждений сферы здравоохранения.

Как правило, ОЭУ предприятия и медицинской организации  определяется выполнением условий менеджмента по стабилизации социально-экономического состояния предприятия (самостабилизации) при воздействии «возмущающих» факторов внутренней и внешней среды и способностью предприятия адаптироваться к воздействующим факторам за счет определенных трансформаций ОЭУ.

При этом, цель самостабилизации/адаптации любой экономико-производственной системы – достижение равновесного состояния ее кадровых, ресурсных, технологических, организационных возможностей и внешних дестабилизирующих воздействующих факторов. В свою очередь, адаптация позволяет системе изменять свои внутренние возможности под влиянием внешних воздействий, создавая новые, более устойчивые состояния, позволяющие системе за счет адекватных реакций на внешние воздействия (в определенных диапазонах воздействия), приспосабливаться к ним, и как, в частности, биологические системы (гомеостаз) создавать новые состояния, более устойчивые, чем предшествующие, к внешним воздействиям. Можно сказать, что самостабилизирующаяся система сохраняет ОЭУ во внешних средах, в которых возмущения находятся в пределах диапазона возможных для них корректирующих воздействий, а адаптирующиеся системы эволюционируют в более сложные и более жизнеспособные системы, обеспечивая их конкурентоспособность.

С учетом эффективного применения принципов кластеризации для увеличения конкурентоспособности предприятий и организаций  в сфере медицинской промышленности и здравоохранения  в кластерных структурах  сформулированы основные, принципы их формирования: непременное предварительное взаимное согласование форм договорных документов, соблюдение установленных предпосылок территориального и функционального положения организации, создание координирующего органа из представителей участников кластера, установление и согласование формальных и неформальные правил управления деятельностью кластера, определение статуса кластера, как общественной или как юридически правовой структуры. Как общественная организация, кластер, может функционировать на основе совместного нефинансового договора о содружестве, в котором прописывается его структура, общая цель, состав координирующего органа, распределение обязанностей, процентное распределение дохода от планируемой прибыли, план работы, включая календарный, юридические адреса сторон, правовые взаимоотношения с ПМП и ЛПУ, в состав которых вошли участники кластера, если их деятельность реализует только частично миссии ПМП и ЛПУ.

Отметим, что в работах по классическому менеджменту организаций показано, что одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности, следовательно, и ОЭУ промышленного предприятия является создание производственно-сбытовой системы (ПСС). Исходя из [17, 18], ПСС является самостоятельной организационно-хозяйственной структурой в составе предприятия, кооперированной с поставщиками сырья, материалов и комплектующих изделий, потребителями готовой продукции, обладающей транспортным и складским хозяйством.

Авторы [17, 18] основной задачей менеджмента ПСС считают достижение и сохранение устойчивого (при изменении воздействующих факторов внутренней и внешней среды) положения в среде потребителей при наличии конкуренции на рынке (стабилизация ОЭУ), сохранение длительных производственно-хозяйственных отношений с поставщиками и потребителями, стимулируя их соотношением цена/качество на продукцию, возможностью последующего технического обслуживания и утилизации поставляемых изделий. Полагаем, что эффективность менеджмента,  как следствие, ОЭУ ПМП, считается внутренней характеристикой производственно-хозяйственной деятельности  предприятия и является основой для обеспечения устойчивого положения ПМП в конкурентной среде. При этом,  ОЭУ является показателем производственно-хозяйственной деятельности предприятия с точки зрения его положения на рынке. Увеличивая эффективность менеджмента ПМП, улучшают возможности для формирования ОЭУ предприятия, что является необходимым, однако, недостаточным условием достижения оптимальной ОЭУ.

Проблема обеспечения устойчивой деятельности менеджмента ПМП в кластере является интегрированной и, как правило, рассматривается в трех направлениях: внутрипроизводственного, сервисного, социального и рыночного обеспечения. Авторами [17, 18] рассматривается проблема устойчивости, основанная на принципах инженерной логистики, исходя из которых, считается, что предприятие имеет устойчивое положение, если оно способно обеспечить любого своего потребителя продукцией/услугами в любой момент времени с соблюдением необходимой точности, номенклатуры, качества, количества, времени, места и цены поставляемой продукции, что обеспечивает также конкурентоспособность предприятия. 

В качестве критерия конкурентоспособности в работе [19] предлагается принять функцию рентабельности предприятия (рентабельность активов предприятия):

ROA = (NP + [Int(1 – Tax)] ) / TA,                       (1)

где NP – чистая прибыль; Int – сумма процентов по кредитам; Tax – налог на прибыль; ТА – суммарные активы.

На 1-м этапе, в данном случае, формулируются целевая функция, представляющая собой прибыль ПМП за некоторый период времени и ограничения на ресурсы и выпуск различного вида продукции. На основании планируемого оптимального значения получаемой прибыли, на 2-м этапе определяются основные направления развития предприятия (с точки зрения расширения производства, внедрения более совершенных технологий и организационно-экономических методов управления). На 3-м этапе определяются возможные объемы финансирования путем привлечения инвестиций.

Интеграция эффективных направлений развития инновационной деятельности в рамках кластерной структуры с участием команд специализированных проектов. Анализ формирования и функционирования кластерных структур показывает, что использование проектных технологий в кластерных структурах является возможным и целесообразным.  По мнению авторов данной статьи,  наиболее эффективным будет применение проектных решений в кластерах в сфере медицинской промышленности и здравоохранения, так как задачей таких кластеров является как разработка инновационных медицинских технологий, так и разработка и производство медицинских изделий, требующая формирования проектной команды, компетентной в выполнении комплексных задач, как в здравоохранении, так и в разработке и производстве  медицинских изделий.

Освоение компетенций по данным направлениям требует значительного ресурсного обеспечения, как по проведению обучения, так и по обеспечению цикла обучения техническими средствами обучения. При анализе эффективности менеджмента формирования и функционирования  кластерных структур для реализации проектных технологий, целесообразно применение методов проектного финансирования (ПФ), включающих проектные инвестиционные стратегии.  В исследованиях целесообразно использование CAPM-модели (Capital Asset Pricing Mode – модель Шарпа и Линтнера учета капитальных активов) и модели, лежащей в основе финансового арбитража (Arbitrage Pricing Theory – APT – модель). В основе применения CAPM-модели лежит предположение о том, что систематический риск финансовых активов зависит от того, насколько они чувствительны к колебаниям уровня рентабельности рыночного портфеля инвестиций (или среднеотраслевой ставки рентабельности). Особенно актуален этот вопрос для отечественных ПМП в силу значительной трансформации финансово-экономической составляющей при переходе экономики страны к рыночным условиям функционирования и закупок импортных медицинских изделий, соответственно возникшей конкуренцией со стороны зарубежных производителей. С учетом этого, вопросы развития инновационного менеджмента приобретают особую значимость, учитывая тенденции оснащения учреждений здравоохранения инновационными высокотехнологичными и качественными МИ.

Обобщая изложенное, авторы работы считают необходимым предложить следующую последовательность действий анализа и повышения эффективности инновационного менеджмента ПМП, с учетом формирования и реализации инвестиционных проектов, формирования инновационной среды в кластерной системе, внедрения проектных технологий при наличии потенциальных рисков негативного воздействия внутренней и внешней среды:

1) определение экономической эффективности инвестиционных проектов кластера и ПМП в составе кластера без учета потенциальных рисков воздействия внутренней и внешней среды;

2) определение всех имеющихся потенциальных рисков для функционирования кластерной системы;

3) анализ выявленных рисков и распределение их во временном и «значимом» интервале критичности их последствий;

4) разработка стратегии стабилизации и увеличения эффективности инвестиционных проектов путем уменьшения потенциальных рисков, используя принципы синергии при интеграции в ПМП и ЛПУ в кластерной структуре;

5) определение затрат на реализацию мероприятий по уменьшению потенциальных рисков выполнения инвестиционных проектов;

6)  внедрение технологий бережливого производства;

7) формирование управленческих решений по повышению эффективности менеджмента инвестиционных проектов путем уменьшения финансовых затрат на ликвидацию последствий осуществления рисковых ситуаций за счет их своевременного выявления и принятия упреждающих воздействий.

В материале [20] отмечалось, что важным для развития кластеров и повышения конкурентоспособности участников и выпускаемой продукции является не только интеграция, но и внедрение технологий «бережливого производства». «Бережливое производство» – концепция управления предприятием, основанная на постоянном устранении всех видов потерь и увеличения производительности в кластере [21].

Данная концепция включает: культуру, лидерство, мотивацию, стремление к устранению всех видов потерь, позволяет сделать больший объем продукции при меньших затратах [2, 16]. Например, КАМАЗ вложил в бережливое производство за 2006-2013 годы – 163 млн.руб. Экономический эффект от внедрения – 29.6 млн. руб. Дмитрий Рыбаков, координатор проекта «Ижевский завод», рассказал об этом проекте, как об основном элементе кластерного развития региона и отметил, что надо оказывать содействие развитию «бережливого производство» [16, 20].

Таким образом, можно констатировать, что рассмотрение таких понятий как проект, управление проектом, кластерная структура, бережливое производство, компетентность могут рассматриваться  как элементы, составляющие основные положения при рассмотрении инновационных проектов, на формирование и реализацию которых направлены, в том числе, кластерные структуры. Особенно это важно для кластеров медицинской промышленности и здравоохранения, актуальность формирования и функционирования которых подтверждается  как публикациями, нормативными документами, так и публичными высказываниями руководства страны [21].

Сравнительный анализ методологии управленческих решений [9, 11, 16, 17, 22], принципов кластерной политики [3, 9, 10, 11-15, 23], основ бережливого производства [2, 16, 20] показал, что актуальной является проблема гармонизации этих понятий и ориентации на использование их в методологии развития инновационных проектов, на реализацию которых ориентированы кластерные структуры, инструменты бережливого производства, технологии контроллинга и проектного менеджмента.

В статье предлагается разработанная авторами структурная схема формирования и реализации проектного цикла кластерной системы в сфере медицинской промышленности и здравоохранения - Рисунок 2.

Место для Рис.2

Методология данной структурной схемы заключается в том, что традиционные поэтапные методы и инструменты формирования и реализации проектов в кластерной системе, дополняются понятием проектного цикла по результатам завершенного проекта, технологиями контроллинга, технологиями бережливого производства, одной из главных целей которых является разработка и внедрение инноваций для получения максимально возможной выгоды как материальной, так и социальной.

Анализируя предложенную схему, выделим в блоке 1, как первоочередную задачу – оценку возможностей реализации проекта, в зависимости от которой принимается решение о продвижении проекта или о необходимости увеличения ресурса кластера, или о невозможности на данном этапе реализации проекта. В блоке 2 выделим введение в структуру кластера подразделения контроллинга, выполняющего работу по информационному обеспечению органов управления кластера необходимыми количественными и качественными показателями  для принятия управляющих решений по проекту. Блок 3 характеризуется формированием  технологий бережливого производства.

Важным этапом эффективной реализации проекта является подготовка документации для внедрения медицинских технологий или изделий для практического использования по назначению, требующая согласования их не только с медицинскими и техническими соисполнителями, но и с органами Росздравнадзора – блок 4.  По итогам выполненной  работы целесообразно в первоочередном порядке готовить и подавать необходимые документы по охране интеллектуальной собственности (блок 5), содержащейся в материалах проекта. Блок 6 характерен возможностью и необходимостью разработки и оформления проектов рекламной информации, отражающей имеющиеся и перспективные возможности медицинских технологий и изделий, созданных в процессе реализации проекта. Итогом успешной реализации проекта является получение прибыли, что возможно при массовом внедрении технологии и изделия в практику. В большей части реальной деятельности для решения этой проблемы требуются инвестиции, что отражается в блоке 7.

Результаты внедрения медицинских технологий и изделий целесообразно подтвердить заключениями компетентных экспертов – блок 8. Этапом  проекта (блоком 9)  предусматривается проведение широкой рекламной компании, по результатам, полученным на этапах технических и клинических исследований и испытаний; подведение итогов по оценке эффективности рекомендаций блока контроллинга при внедрении их в практическую деятельность профильных участников кластера. Полученные данные представляются в блок 10 для анализа и формирования предложений по дальнейшему совершенствованию проектной деятельности участниками кластера. Блок 11 характеризует начало коммерческой реализации проекта, направленной не только на возмещение затрат по проекту, но и получение прибыли. Актами выполненной работы заканчивается работа по проекту – блок 12.

Отличием предлагаемой схемы является введение понятия цикличности проекта, предусматривающее повторение исполненного проекта на новом уровне с учетом положительных и отрицательных результатов завершившегося проекта, которые в качестве исходных материалов для формирования нового проекта поступают в блок 1. Такая система формирования проектов требует значительных маркетинговых исследований в течение всего срока реализации предыдущего проекта. Эту работу целесообразно вменить блоку контроллинга, анализирующему ход выполнения предыдущего проекта, готовящему материалы для принятия управляющих решений. Естественно, участники проекта, задействованные в блоке контроллинга, обладают большей информацией о значимости научно-технического и экономического направления предыдущего проекта, о возможностях масштабирования  или диверсификации. Это явится  основой для поиска более перспективных форм реализации нового  проекта, сохраняя наиболее перспективные научные, технические и управленческие формы предыдущего проекта, даже в случае диверсификации проекта с учетом ситуации на рынке, потребностей заказчиков и потенциала кластерной структуры.

Заключение. В качестве заключительных положений можно сформулировать следующие:

1. Повышение эффективности менеджмента предприятий медицинской промышленности в кластере  может быть достигнуто, в том числе, путем применения  проектных технологий, технологий контроллинга на разных стадиях развития и функционирования как кластера, так и входящих в него предприятий и проектных команд.

2. Основные инновационные решения в менеджменте предприятия, кластера и команды проекта должны быть ориентированы на обеспечение реализации эффекта синергии в кластере, основанном на использовании наиболее значимых преимуществ, как предприятий, так и медицинских учреждений в кластере.

3. При оценке эффективности предприятий в кластерных системах в сфере медицинской промышленности и здравоохранения целесообразно применение методов проектного финансирования, включая  рассмотрение и учет возможной динамики рисков воздействия  негативных  факторов со стороны внутренней и внешней среды.

4. С целью увеличения эффективности, как кластера, так и  его участников возможны и целесообразны мероприятия менеджмента по сертификации, как продукции, так и самого предприятия в кластере с учетом международных стандартов качества.

5. В менеджменте развивающихся кластерных систем необходимо предусмотреть расширение внедрения комплексных проектных решений и диверсификации разработок, нацеленных на многократное эффективное использование компетенций проектных команд в циклических проектах кластера по усовершенствованию и модификации реализованных проектов.

6. Целесообразно использование принципов управления проектами не только в краткосрочной перспективе реализации конкретного проекта, но и при диверсификации проектов как производственной, так и в социальных сферах, в частности, - в сфере дополнительного образования.

1. Glivenko N.V., Volkova K.V., Kokueva Zh.M. Planirovanie proektov razrabotki izdeliy na predpriyatiyah naukoemkih otrasley / «Menedzhment segodnya», №1, 2017. S. 38-47

2. Fal'ko, S.G. Proizvodstvennye sistemy i berezhlivoe proizvodstvo: novaya moda ili staraya istoriya/ Zhurnal ob'edineniya kontrollerov «Innovacii v menedzhmente», 2016, №10.- S.2-5

3. Balashov, A.I., Rogova, E.M., Tihonova, M.V., Tkachenko, E.A. Upravlenie proektami. - M. :Yurayt, 2016.- 384s.

4. P2M: A guidebook of Program & Project Management for Enterprise Innovation. 3rd edition. Japan: Project Management Association of Japan, 2015. 366 p.

5. Individual Competence Baseline for Project, Programme & Portfolio Management. 4th Edition. International Project Management Association, 2015. 415 p.

6. IPMA Organisational Competence Baseline (IPMA OCB). IPMA, 2013. 67 p. doi.org/10.1108/ijmpb-10-2013-0049

7. Global alliance for project performance standards [Electronic resource]. Available at: http://www.globalpmstandards.org/doi.org/10.1524/9783486851144.339

8. Hermano V., Martín-Cruz N. (2019) Expanding the Knowledge on Project Management Standards: A Look into the PMBOK® with Dynamic Lenses. In: Ayuso Muñoz J., Yagüe Blanco J., Capuz-Rizo S. (eds) Project Management and Engineering Research. Lecture Notes in Management and Industrial Engineering. Springer, Cham

9. Osipov, V.S. Klastery kak instrument ekonomicheskoy politiki gosudarstva/V.S. Osipov//Vestnik ekonomiki RAN, №6, 2012.- S. 92-97

10. Gercik, Yu.G., Omel'chenko, I.N. Metodicheskiy podhod k vyboru upravlencheskih resheniy pri realizacii innovacionnyh proektov predpriyatiy medicinskoy promyshlennosti v strukture klastera/Yu.G. Gercik, I.N. Omel'chenko//Sbornik: Upravlenie nauchno-tehnicheskimi proektami. Materialy Vtoroy Mezhdunarodnoy nauchno-tehnicheskoy konferencii. 2018. S. 42-45.

11. Balashov A.I. Formirovanie innovacionnyh farmacevticheskih klasterov v Rossiyskoy Federacii: problemy i puti ih resheniya // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost'. 2011. № 13. S. 29-35

12. Balashov A., Sanina A., Rubtcova M., Satinsky D. The effectiveness of communication channels in governmeut business communication/A. Balashov, A. Sanina, M. Rubtcova, D.Satinsky//Information Polity 22 (2017), Pp. 251-266. DOI:10, 3233/IP-170415

13. Porter, M.E. (1991) "Towards a Dynamic Theory of Strategy"/ M.E. Porter //Strategic Management Journal, 12 (Winter Special Issue), pp. 95-98

14. Porter, M. Konkurentnaya strategiya. Metodika analiza otrasley i konkurentov/ M. Porter// M.: Al'pina Pablisher, 2011. 453 s.

15. Strategicheskie al'yansy promyshlennyh predpriyatiy: cel', zadachi i principy integracii/Omel'chenko I.N., Aleksandrov A.A., Lyahovich D.G., Martirosova N.M., Dobryakova K.V.//V sbornike: upravlenie nauchno-tehnicheskimi proektami materialy vtoroy mezhdunarodnoy nauchno-tehnicheskoy konferencii. 2018. s. 168-170.

16. Markova N.A., Markov D.A. Problemy vnedreniya koncepcii berezhlivogo proizvodstva na predpriyatiyah/Upravlenec.- t.9, №6. 2018.- S.40-48 (43-46)

17. Mirotin, L.B., Omel'chenko, I.N. Inzhenernaya logistika: logisticheski-orientirovannoe upravlenie zhiznennym ciklom produkcii/L.B. Mirotin, I.N. Omel'chenko//Uchebnik dlya VUZov. M.: Goryachaya liniya-Telekom, 2011. 644 s.

18. Bozarth, C.C., & Handfield, R.B. (2019). Operations and supply chain management. Strategies, 21, 22.

19. Hauschildt, J., Salomo, S. Innovations management / J.Hauschildt, S.Salomo//Auflage.-Munchen: Vahlen Verlag, 2011.- 410p.

20. Mezhdunarodnyy «biznes-most v Udmurdii». Rezhim dostupa: lean-tech.slcenter.udsu,ru/news/news?news=132744729&tape=ekonomika berezhlivogo proizvodstva. Data obrascheniya: 30.06.2019 g.

21. Oficial'nyy sayt Prezidenta Rossii: Perechen' porucheniy po itogam Vostochnogo ekonomicheskogo foruma Pr-1849, p.1a-1 ot 19.10.2018g. Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/58803. Data obrascheniya: 30.06.2019 g.

22. Chursin, A.A. Formirovanie adaptivnyh sistem upravleniya sovremennym vysokotehnologichnym proizvodstvom/A.A. Chursin//Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. 2017. T. 4. № 5-1. S. 27-33.

23. Yerznkyan, B., Gassner, L., Kara, A. Culture, Institutions, and Economic Performance/V.Yerznkyan, L. Gassner, A. Kara// Montenegrin Journal of Economics. - 2017. - V.13. - No.2. - P. 71-80.