employee
Russian Federation
The article provides a comparative analysis of the legal measures to combat discrimination in the criminal legislation of the Russian Federation and the Republic of Moldova. Such a problem as regulation in the criminal law of antidiscrimination is active a large scale. In the Russian criminal legislation important legal guarantee the constitutional principle of equal rights and antidiscrimination is article 136 of the Criminal Code of the Russian Federation (Violation of equality of rights and freedoms of man and citizen). Meantime, as illustration the analysis of international antidiscrimination standards and trends to expand of these prescriptions in the legislation of CIS states, this criminal norm is far from perfect. The liability for discrimination can not be treated in direction with the commission of using official position. In our view, preventive legal prohibition in the article 136 of the Criminal Code of the Russian Federation will be significantly enhanced if to ask: 1) the return of criminal liability for discrimination of any individuals; 2) criminalization new aggravating circumstances.
Discrimination, violation of equality, direct discrimination, indirect discrimination, incitement to discrimination, harassment, segregation, antidiscrimination expert examination.
Проблема уголовно-правового регулирования запрета дискриминации — нарушения общественных отношений в сфере обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина — с каждым днем приобретает все большую актуальность. Постулат равенства человека перед законом и судом провозглашается в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. В части 2 этой статьи закрепляется конституционная гарантия обеспечения со стороны государства равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Любые формы ограничения прав граждан по указанным признакам находятся под запретом. Кроме того, в ч. 3 ст. 19 Конституции РФ устанавливается гендерное равенство мужчин и женщин. Являясь гарантом свободы мысли и слова, вместе с тем Конституция РФ ставит под запрет пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). Сегодня предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности включается в число основных принципов государственной национальной политики Российской Федерации. В современной интерпретации принцип равенства расценивается как одно из первоочередных условий демократии и конституционализма. Основой реализации этой идеи следует признать наличие уголовного закона, устанавливающего равные для всех критерии соблюдения определенных правил.
Закрепление конституционного положения о равенстве прав и свобод человека и гражданина корреспондируется с международными антидискриминационными стандартами в сфере противодействия этому негативному явлению, обладающему порой «налетом» Средневековья. Международные правовые акты в области обеспечения равенства прав человека и гражданина осуждают все формы дискриминациии сегрегации. В них подчеркивается, что все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации, в частности по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и религиозных убеждений, социального, экономического, национального или этнического происхождения, рождения либо по любым иным признакам. В той или иной степени на незыблемость этих принципов указывают Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 7, ч. 2 ст. 23), Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 14), Конвенция № 111 МОТ относительно дискриминации в области труда и занятий 1958 г. (ст. 1), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. (ст. 1), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. (преамбула, ст. 1, 2, 4—8 и др.), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 20, 26), Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г. (преамбула, ст. 1—3 и проч.), Директива Совета Европейского Союза от 29 июня 2000 г. № 2000/43/ЕС, имплементирующая принцип равного обращения с людьми независимо от их расового или этнического происхождения (преамбула, ст. 2). Эффективная имплементация принципа равенства, обозначенного в названных и иных международных правовых актах, требует наличия в государстве действенных средств уголовно-правовой защиты против виктимизации.
1. Vorob´ev S. M. Diskriminatsiya kak sposob prichineniya moral´nogo vreda v kontekste deystviya mezhdunarodnykh zakonodatel´nykh aktov v oblasti zashchity prav cheloveka. Mezhdunarodnoe ugolovnoe pravo i mezhdunarodnaya yustitsiya. 2013. № 4.
2. Vorob´ev S. M. Konstitutsionno-pravovye osnovy bor´by s diskriminatsiey v Rossii. Lex russica. 2013. № 1.
3. Ofitsial´nyy monitor. 2009. 14 apr. № 72-74; 2002. 13 sent. № 128-129; 2013. 5 marta. № 48.
4. Semykina O. I. Genezis ugolovnoy otvetstvennosti yuridicheskikh lits v otechestvennom zakonodatel´stve serediny XIX-XXI vv.. Organy predvaritel´nogo sledstviya v sisteme MVD Rossii: istoriya, sovremennost´, perspektivy (k 50-letiyu so dnya obrazovaniya sledstvennogo apparata v sisteme MVD Rossii): sb. mater. vseros. nauch. prakt. konf.: v 2 ch. M., 2013. Ch. 2.
5. Semykina O. I. Sovremennye tendentsii razvitiya ugolovnogo zakonodatel´stva o prestupleniyakh ekonomicheskoy napravlennosti. Shmonin A. V., Semykina O. I. Prestupleniya ekonomicheskoy napravlennosti: ponyatie i genezis ugolovnogo zakonodatel´stva: monografiya / otv. red. A. V. Shmonin. M., 2013.
6. Sidorenko E. L. Dispozitivnyy rezhim ugolovno-pravovogo regulirovaniya: monografiya. M., 2013.
