BUDGETARY-LEGAL STATUS OF THE RUSSIAN PUBLIC UNIVERSITIES: THE LIMITS OF SELF-SUFFICIENCY TO USE FUNDS
Authors:
1.
St. Petersburg State University
(kafedra gosudarstvennogo i administrativnogo prava, zaveduyuschaya)
Russian Federation
Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 1
to 1
Status:
Published
Received:
11.12.2018
Accepted:
11.12.2018
Published:
11.12.2018
Subject area:
UDK 34 Право. Юридические науки
BBK 67 Право. Юридические науки
BBK 67 Право. Юридические науки
Language:
Russian
Keywords:
subsidii na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya, subsidii na inye celi, licevye scheta, plan finansovo-hozyaystvennoy deyatel'nosti, ustavnye celi i zadachi.
Abstract (English):
V stat'e issleduyutsya problemy formirovaniya i rasporyazheniya denezhnymi sredstvami, postupayuschimi na zakonnyh osnovaniyah rossiyskim gosudarstvennym universitetam, osuschestvlyayuschim obrazovatel'nuyu deyatel'nost' na rynke obrazovatel'nyh uslug. Rossiyskie gosudarstvennye universitety okazyvayut gosudarstvennye obrazovatel'nye uslugi naryadu s drugimi uchastnikami rynka uslug — chastnymi universitetami i obrazovatel'nymi organizaciyami, imeyuschimi organizacionno-pravovuyu formu kazennyh uchrezhdeniy. Pri etom ot veduschih rossiyskih universitetov gosudarstvo i obschestvo ozhidayut proryvnogo dvizheniya vpered i vhozhdeniya v veduschie mirovye reytingi. Pravovoy status gosudarstvennyh universitetov, sozdannyh v forme byudzhetnyh libo avtonomnyh uchrezhdeniy, imeet suschestvennuyu specifiku, obuslovlennuyu normami grazhdanskogo zakonodatel'stva, opredelyayuschego rezhim imuschestva, zakreplennogo za takimi uchrezhdeniyami na prave operativnogo upravleniya, a takzhe normami byudzhetnogo zakonodatel'stva. K osobennostyam byudzhetno-pravovogo statusa universitetov otnositsya prezhde vsego poluchenie subsidiy na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya. V takoy forme subsidirovanie primenyaetsya tol'ko k byudzhetnym i avtonomnym uchrezhdeniyam. Zavisimost' universitetov ot finansirovaniya v forme subsidiy na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya i subsidiy na inye celi kompensiruetsya pravom na osuschestvlenie prinosyaschey dohod deyatel'nosti, sredstva ot kotoroy postupayut v samostoyatel'noe rasporyazhenie byudzhetnyh i avtonomnyh uchrezhdeniy. Vmeste s tem ob'em prava samostoyatel'nogo rasporyazheniya denezhnymi sredstvami ogranichen ryadom zapretov i imperativnyh trebovaniy. Dlya byudzhetnyh uchrezhdeniy naibolee suschestvennym ogranicheniem vystupaet obyazannost' po ispol'zovaniyu licevyh schetov, otkryvaemyh organami Federal'nogo kaznacheystva. Obyazatel'noe ispol'zovanie neskol'kih licevyh schetov s razlichnym ob'emom prav po rasporyazheniyu denezhnymi sredstvami i osuschestvleniem kontrol'nyh procedur znachitel'no suzhaet samostoyatel'nost' universitetov v prinyatii effektivnyh resheniy po ispol'zovaniyu denezhnyh sredstv. Otsutstvie dolzhnogo pravovogo regulirovaniya, nesoglasovannost' byudzhetnyh norm v chasti opredeleniya celevoy napravlennosti razlichnyh denezhnyh sredstv porozhdaet v ryade sluchaev neopredelennost' v pravomernosti rasporyazheniya sredstvami universitetov i opredeleniya finansovoy osnovy grazhdansko-pravovoy otvetstvennosti byudzhetnyh uchrezhdeniy — uchastnikov rynochnyh otnosheniy po okazaniyu uslug v sfere obrazovaniya.
V stat'e issleduyutsya problemy formirovaniya i rasporyazheniya denezhnymi sredstvami, postupayuschimi na zakonnyh osnovaniyah rossiyskim gosudarstvennym universitetam, osuschestvlyayuschim obrazovatel'nuyu deyatel'nost' na rynke obrazovatel'nyh uslug. Rossiyskie gosudarstvennye universitety okazyvayut gosudarstvennye obrazovatel'nye uslugi naryadu s drugimi uchastnikami rynka uslug — chastnymi universitetami i obrazovatel'nymi organizaciyami, imeyuschimi organizacionno-pravovuyu formu kazennyh uchrezhdeniy. Pri etom ot veduschih rossiyskih universitetov gosudarstvo i obschestvo ozhidayut proryvnogo dvizheniya vpered i vhozhdeniya v veduschie mirovye reytingi. Pravovoy status gosudarstvennyh universitetov, sozdannyh v forme byudzhetnyh libo avtonomnyh uchrezhdeniy, imeet suschestvennuyu specifiku, obuslovlennuyu normami grazhdanskogo zakonodatel'stva, opredelyayuschego rezhim imuschestva, zakreplennogo za takimi uchrezhdeniyami na prave operativnogo upravleniya, a takzhe normami byudzhetnogo zakonodatel'stva. K osobennostyam byudzhetno-pravovogo statusa universitetov otnositsya prezhde vsego poluchenie subsidiy na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya. V takoy forme subsidirovanie primenyaetsya tol'ko k byudzhetnym i avtonomnym uchrezhdeniyam. Zavisimost' universitetov ot finansirovaniya v forme subsidiy na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya i subsidiy na inye celi kompensiruetsya pravom na osuschestvlenie prinosyaschey dohod deyatel'nosti, sredstva ot kotoroy postupayut v samostoyatel'noe rasporyazhenie byudzhetnyh i avtonomnyh uchrezhdeniy. Vmeste s tem ob'em prava samostoyatel'nogo rasporyazheniya denezhnymi sredstvami ogranichen ryadom zapretov i imperativnyh trebovaniy. Dlya byudzhetnyh uchrezhdeniy naibolee suschestvennym ogranicheniem vystupaet obyazannost' po ispol'zovaniyu licevyh schetov, otkryvaemyh organami Federal'nogo kaznacheystva. Obyazatel'noe ispol'zovanie neskol'kih licevyh schetov s razlichnym ob'emom prav po rasporyazheniyu denezhnymi sredstvami i osuschestvleniem kontrol'nyh procedur znachitel'no suzhaet samostoyatel'nost' universitetov v prinyatii effektivnyh resheniy po ispol'zovaniyu denezhnyh sredstv. Otsutstvie dolzhnogo pravovogo regulirovaniya, nesoglasovannost' byudzhetnyh norm v chasti opredeleniya celevoy napravlennosti razlichnyh denezhnyh sredstv porozhdaet v ryade sluchaev neopredelennost' v pravomernosti rasporyazheniya sredstvami universitetov i opredeleniya finansovoy osnovy grazhdansko-pravovoy otvetstvennosti byudzhetnyh uchrezhdeniy — uchastnikov rynochnyh otnosheniy po okazaniyu uslug v sfere obrazovaniya.
Keywords:
subsidii na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya, subsidii na inye celi, licevye scheta, plan finansovo-hozyaystvennoy deyatel'nosti, ustavnye celi i zadachi.
subsidii na vypolnenie gosudarstvennogo zadaniya, subsidii na inye celi, licevye scheta, plan finansovo-hozyaystvennoy deyatel'nosti, ustavnye celi i zadachi.
No data
1. No data
