The article deals with the analysis of some topical problems, connected with the improvement of criminal policy in the sphere of counteraction against corruption in the Russian Federation and working up the concept and the features of corrupt crime, improvement of criminal legislation and practice in the mentioned sphere.
Brives, bribery, corruption, act, crime, responsibility, legislation, criminal policy.
В последние годы как на международном уровне, так и в Российской Федерации приняты концептуальные стратегические и национальные плановые документы в сфере противодействия коррупции, а также нормативные правовые акты, направленные на их реализацию. Несмотря на то что в настоящее время в Российской Федерации сформировалась законодательная база в сфере противодействия коррупции, предприняты соответствующие законодательные, экономические, организационные, политические, информационные меры, направленные на государственное регулирование в сфере противодействия коррупции, защиту общества и государства от коррупционных проявлений, проблемы в указанной области до сих пор сохраняются. Концептуальные основы государственной антикоррупционной политики Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях закреплены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460. В соответствии с п. 5 названной Стратегии целью антикоррупционной политики Российского государства является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе.
Общегосударственная антикоррупционная политика Российской Федерации как целостная система последовательных мер по ключевым направлениям противодействия коррупции с точки зрения ее антикриминальной направленности, предупреждения коррупционной преступности конкретизируется в особенностях уголовной политики в сфере противодействия коррупции (коррупционной преступности). Содержание уголовной политики в названной сфере наиболее полно и точно раскрыли В. П. Кашепов и Т. О. Кошаева, по мнению которых уголовная политика должна иметь своей целью обеспечение неотвратимости уголовной ответственности виновных в совершении коррупционных преступлений, дифференциацию уголовной ответственности, достижение точного соответствия уголовно-правового регулирования степени и характеру общественной опасности коррупционных преступлений при их категоризации и квалификации. Разделяя мнение вышеуказанных авторов, отметим, что уголовная политика в сфере противодействия коррупции как составная часть общегосударственной антикоррупционной политики должна, с одной стороны, иметь уголовно-правовую направленность на предупреждение, выявление коррупционных преступлений, привлечение виновных лиц к ответственности (как в публичной, так и в частной сфере), а с другой — не противоречить целям и требованиям (например, административно-правовым) антикоррупционного законодательства в целом (в первую очередь Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), быть ее логическим продолжением.
Коррупционные преступления, являясь основным объектом внимания (воздействия) уголовной политики в сфере противодействия коррупции, не только способствуют разрушению устоев общества и государства, но и взаимосвязаны с общеуголовной, организованной (например, терроризм, экстремизм, незаконный оборот оружия, наркотиков и т. п.), экономической преступностью (например, рейдерство и т. п.) и нередко служат ее финансовой опорой. Понятие «коррупционные преступления» находится в непосредственной связи с понятием «коррупция», под которой в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
1. Galakhova A. V. Bol´she vnimaniya realizatsii polozheniy Konstitutsii RF i UK RF o preduprezhdenii prestupleniy v sudebnoy praktike. Rossiyskiy sud´ya. 2008. № 11.
2. Gaukhman L. Korruptsiya i korruptsionnoe prestuplenie. Zakonnost´. 2000. № 6.
3. Golovanova N. A., Lafitskiy V. I., Tsirina M. A. Ugolovnaya otvetstvennost´ yuridicheskikh lits v mezhdunarodnom i natsional´nom prave (sravnitel´no-pravovoe issledovanie) / otv. red. V. I. Lafitskiy. M., 2013.
4. Gravina A. A. Protivodeystvie korruptsii v deyatel´nosti politsii i suda: opyt rossiyskogo i zarubezhnogo regulirovaniya. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 5.
5. Informatsionnyy byulleten´. Mezhparlamentskaya Assambleya gosudarstv - uchastnikov SNG. 1999. № 21.
6. Kashepov V. P., Koshaeva T. O. Kriminalizatsiya - instrument ugolovno-pravovogo vozdeystviya na korruptsionnuyu prestupnost´. Korruptsiya: priroda, proyavleniya, protivodeystvie / otv. red. T. Ya. Khabrieva. M., 2012.
7. Koshaeva T. O. Korruptsiya i zakon: perspektivy protivodeystviya. Ufa, 2013.
8. Makarova O. V. Konstitutsionnye garantii pravovogo polozheniya sudey. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 9.
9. Maksimov S. V. Korruptsiya, zakon, otvetstvennost´. M., 2008.
10. Mikhaylov V. Stat´ya 20 Konventsii OON protiv korruptsii ob otvetstvennosti za nezakonnoe obogashchenie i vozmozhnye napravleniya otrazheniya ee idei v pravovoy sisteme Rossiyskoy Federatsii. Ugolovnoe pravo. 2012. № 2.
11. Musaelyan M. F., Khataeva M. A. Pravovye problemy protivodeystviya korruptsii. Zhurnal rossiyskogo prava. 2012. № 1.
12. Rudnev V. I. Nekotorye voprosy rassmotreniya sudami khodataystv ob uslovno-dosrochnom osvobozhdenii ot otbyvaniya nakazaniya. Kommentariy sudebnoy praktiki / pod red. K. B. Yaroshenko. M., 2013. Vyp. 18.
13. Uvarov V. Opyat´ «dvoyka». Komsomol´skaya pravda. 2013. 6 dek.
14. Khabrieva T. Ya. Pravovye problemy implementatsii antikorruptsionnykh konventsiy. Protivodeystvie korruptsii: sbornik analiticheskikh materialov. M., 2012.
15. Khromova N. M. Osobennosti vozmeshcheniya vreda v sudebnoy deyatel´nosti. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 11.
16. Tsirin A. M. Zakonodatel´stvo Rossiyskoy Federatsii o protivodeystvii korruptsii. Korruptsiya: priroda, proyavleniya, protivodeystvie / otv. red. T. Ya. Khabrieva. M., 2012.
