The article comprises the analysis of the determination of the nature and essence of the rule of law as a doctrine and the general legal principle. The text explores the problem of correlation with the rule of law essential domestic legal principles - supremacy of the constitution, supremacy of the statute law, law-governed. The article focuses on the assessment of substantial characteristics of the rule of law in the judgments and legal positions of some international and national courts.
Rule of law, law-governed, supremacy of the constitution, supremacy of the statute law, judgments and legal positions of some international and national courts.
В современной правовой мысли довольно распространенным становится использование категории «верховенство (господство) права» (rule of law) в контексте рассмотрения различных правовых явлений, на которой все чаще сосредотачивается внимание исследователей. При этом диапазон мнений и подходов к назначению и содержанию данного правового феномена довольно широк — от уверенного признания верховенства права в качестве «инструмента правового возрождения», «внутреннего состояния правопорядка» и наделения его высоким правовым значением до категоричного отрицания необходимости выделения верховенства права в ряду других правовых явлений.
Недостаточная определенность содержания категории верховенства права во многом обусловлена дискуссионностью и отсутствием однозначных ответов на ключевые вопросы, способных дать представление о данном феномене. Каковы правовая основа и содержание верховенства права? Что понимается под правом в рассматриваемом случае и над актами каких видов и уровней регулирования оно обладает верховенством? Что подразумевается под обеспечением верховенства права и каковы его механизмы? Целесообразны ли выделение и оценка верховенства права в качестве самостоятельного правового явления для развития правовой доктрины и практики?
Известно, что доктрина верховенства права как некая система взглядов на устройство и развитие правовой действительности формировалась на протяжении нескольких столетий, при этом исторически ее «родиной» принято считать систему общего англосаксонского права, где впервые было определено ее содержание, впоследствии позволившее утвердить верховенство права в качестве фундаментального конституционного принципа английского права. Традиционно первым доктринальным источником представлений о верховенстве права признается труд английского ученого А. В. Дайси об основах государственного права Англии. Им были концептуально обоснованы значение и сущность верховенства права, в том числе выделены такие составляющие этого явления, как недопущение злоупотребления администрацией ее властью, подчинение всех подданных страны английским законам и судам, судебная защита прав и свобод человека.
Современные теоретики английского конституционного права обогатили представления о верховенстве права, сделав акцент на ограничении публичной власти с помощью права, на определении связанности деятельности судов только правом, а не законом, и на особом значении судебной власти в деле защиты прав и свобод человека. При этом важное внимание уделяется взаимосвязи верховенства права с общепризнанными принципами международного права и фундаментальными правами человека, гарантированными Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
В современном мире постулаты доктрины верховенства права начиная с середины XX в. постепенно приобретают развитие и обновление на наднациональном уровне, а ключевым источником формирования представлений о верховенстве права становятся международно-правовые акты. При этом, несмотря на то что требования по утверждению и соблюдению принципа верховенства права закреплены во многих соответствующих актах (международных договорах, соглашениях, декларациях и хартиях, уставах и документах ведущих межгосударственных организаций), особое значение все же имеет такое регулирование верховенства права, действенность которого обеспечивается специальными механизмами его гарантирования. В этом контексте оправданно проанализировать в первую очередь правовые акты европейских межгосударственных организаций.
1. Barenboym P. D. Kontseptsiya Zor´kina - Tancheva o sootnoshenii sovremennykh doktrin verkhovenstva prava i pravovogo gosudarstva. Zakonodatel´stvo i ekonomika. 2011. № 10.
2. Barenboym P. D. Razgranichenie, konvergentsiya ili zamena doktrin pravovogo gosudarstva i verkhovenstva prava?. Zakonodatel´stvo i ekonomika. 2013. № 4.
3. Varlamova N. Verkhovenstvo prava - bazovyy printsip evropeyskoy sistemy zashchity prav cheloveka. Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeyskoe obozrenie. 2002. № 3.
4. Gadzhiev G. Printsip pravovoy opredelennosti i rol´ sudov v ego obespechenii. Sravnitel´noe konstitutsionnoe obozrenie. 2012. № 4.
5. Gadzhiev G. A. O sudebnoy doktrine verkhovenstva prava. Sravnitel´noe konstitutsionnoe obozrenie. 2013. № 4.
6. Daysi A. V. Osnovy gosudarstvennogo prava Anglii: Vvedenie v izuchenie angliyskoy konstitutsii / per., dop. po 6-mu angl. izd. O. V. Poltoratskoy; pod red. P. G. Vinogradova. 2-e izd. M., 1907.
7. Dedov D. I. Doktriny verkhovenstva prava i pravovogo gosudarstva kak metodologiya filosofii prava. Doktriny pravovogo gosudarstva i verkhovenstva prava v sovremennom mire: sb. st. / otv. red. V. D. Zor´kin, P. D. Barenboym. M., 2013.
8. Zor´kin V. D. Verkhovenstvo prava i vstrecha tsivilizatsiy. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2008. № 1.
9. Zor´kin V. D. Verkhovenstvo prava i konstitutsionnoe pravosudie. Zhurnal rossiyskogo prava. 2005. № 12.
10. Kapustin A. Ya. Mezhdunarodnye organizatsii v globaliziruyushchemsya mire. M., 2010.
11. Lafitskiy V. I. Printsip verkhovenstva prava v etiko-pravovom izmerenii. Zhurnal rossiyskogo prava. 2007. № 9.
12. Marchenko M. N. Verkhovenstvo prava Evropeyskogo soyuza po otnosheniyu k natsional´nomu pravu gosudarstv-chlenov. Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 5.
13. Mikhaylov A. Printsipy verkhovenstva prava i preemstvennosti prava v angliyskoy pravovoy doktrine. URL: http://blog.pravo.ru/blog/3305.html.
14. Nedzel N. E. Verkhovenstvo prava ili pravovoe gosudarstvo: otkuda my prishli i kuda my idem?. Doktriny pravovogo gosudarstva i verkhovenstva prava v sovremennom mire: sb. st. / otv. red. V. D. Zor´kin, P. D. Barenboym. M., 2013.
15. Trsten´yak V. Printsip verkhovenstva v prave Evropeyskogo soyuza i rol´ konstitutsionnykh sudov gosudarstv-chlenov. Mezhdunarodnoe pravosudie. 2012. № 2.
16. Khabrieva T. Ya. Na putyakh sozdaniya rossiyskoy modeli pravovogo gosudarstva. Doktriny pravovogo gosudarstva i verkhovenstva prava v sovremennom mire: sb. st. / otv. red. V. D. Zor´kin, P. D. Barenboym. M., 2013.
