The package of measures for execution of the order No. Pr-626 of the President of the Russian Federation dated March 16, 2009 on ensuring the operational reliability and safety of hydraulic engineering constructions is considered.
safety, ownerless hydraulic engineering structures, operational reliability
В соответствии со статьей 5 Федерального закона 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" [1], вопросы безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) на соответствующих территориях решают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
На начало III квартала 2012 г. количество бесхозяйных ГТС уменьшилось на 2,6 % с 7483 (на 1 апреля 2012 г.) до 7294 сооружений. Динамика выявления и сокращения бесхозяйных ГТС в первом полугодии 2012 г.:
- дополнительно выявлено 41 бесхозяйное ГТС;
- оформлено право собственности на 117 бесхозяйных ГТС;
- ликвидировано 115 бесхозных ГТС.
На рис. 1 представлено распределение бесхозяйных ГТС по уровню их безопасности.
Рис. 1. Распределение бесхозяйных ГТС по уровню безопасности
Основными целевыми индикаторами и показателями Федеральной целевой программы [2] намечено увеличить долю гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнями безопасности, до 97,1% к 2020 г. Объем финансирования Программы в 2012-2020 гг. за счет всех источников составит 523 млрд руб.
Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод должны быть решены следующие задачи:
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозных) путем их приведения в безопасное техническое состояние;
- обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты с учетом экономической целесообразности строительства таких сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод, составляет 19-21 тыс. км. При этом протяженность построенных сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет около 10 тыс. км. С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне около 2 тыс. км, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. В рамках реализации Программы предполагается возвести (реконструировать) сооружения инженерной защиты в объеме 1675 км.
