аспирант
Россия
В статье рассмотрены дискуссионные аспекты бюджетно-правовой ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. Автором обозначены проблемы определения субъекта ответственности за данный вид нарушения. В целом отмечено, что в российской правовой науке преобладает позиция отнесения только публичных органов к субъектам ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, однако анализ правоприменительной практики не позволяет однозначно определить перечень данных субъектов. Автор обращает внимание на необходимость внесения изменений в бюджетное законодательство в части расширения субъектов ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств, что позволит повысить уровень ответственности за данный вид нарушения.
бюджетно-правовая ответственность, органы публичной власти, нецелевое расходование средств, бюджетные средства, судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: ввод. Фед. Законом Рос. Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Рос. газ. - 1998. - 12 авг.; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 31, ст. 3823.
2. Мусаткина А.А. К вопросу о финансово-правовой ответственности, безответственности и соотношении с национальной безопасностью // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2020. - № 3 (51). - С. 45-56.
3. Арсланбекова А.З., Карагишиев А.Э. Проблемы определения правовой природы финансово-правовой ответственности // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2021. Т. 36. - № 3. - С. 65-74.
4. Ибрагимов Р.Г. Бюджетно-правовая ответственность в контексте расширения субъектов бюджетного права // Финансовое право. - 2022. - № 11. - С. 41-45.
5. Пономарев О.В., Позняков К.С., Шичко А.Р., Моженко Н.С. Бюджетно-правовая ответственность как институт бюджетного права // International Law Journal. - 2023. - Т. 6. - № 4. - С. 148-151.
6. Арсланбекова А.З., Идрисова Н.Г. Финансово-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2016. - № 1. - С. 53-57.
7. Вифлеемский А.Б. Три «не» при квалификации нарушений [Электронный ресурс] // Электронный журнал Финконтроль. - 2019. - № 3. - URL: https://rufincontrol.ru/online/article/385115/ (дата обращения: 17.09.2023).
8. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов [Текст] - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2023. - 374 с.
9. Отчеты об исполнении Плана деятельности Федерального казначейства за 2020, 2021, 2022 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Казначейства России. URL: https://roskazna.gov.ru/
10. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита: федер. закон Рос. Федерации от 26 июля 2019 г. № 199-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 июля 2019 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 23 июля 2019 г. // Рос. газ. - 2019. - 31 июля; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2019. - № 30, ст. 4101.
11. Куракин А.В., Карпухин Д.В. К вопросу о развитии материальных норм Бюджетного кодекса РФ в части определения бюджетных нарушений и применения бюджетного принуждения // Современное право. - 2019. - № 12. - С. 25-30.
12. Емельянова Е.С. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. - 27 с.
13. Болтинова О.В. Бюджетное право: учебное пособие для среднего профессионального образования [Текст]. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 256 с.
14. Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 мая 2023 г. по делу № А20-505/2023. Доступ из эл. сервиса «Картотека арбитражных дел».
15. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29 нояб. 2010 г. № 326-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 ноября 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 нояб. 2010 г. // Парламент. газ. - 2010. - 10-16 дек.; Рос. газ. - 2010. - 6 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 49, ст. 6422.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. № 1648-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Консультативно-диагностический центр «Добрый доктор» за нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 части 2 статьи 20 и частью 9 статьи 39 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
17. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского АО от 30 апреля 2023 г. по делу № А75-23503/2022. Доступ из эл. сервиса «Картотека арбитражных дел».
18. Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 октября 2022 г. по делу № А20-1981/2022. Доступ из эл. сервиса «Картотека арбитражных дел».
19. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 5 мая 2023 г. по делу № А43-4208/2023. Доступ из эл. сервиса «Картотека арбитражных дел».
