В соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» о необходимости внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, а также в условиях отсутствия нормативных правовых документов по организации внутреннего контроля, в статье подробно анализируются отдельные положения информационного документа Минфина России от 26.12.2013 № ПЗ-11/2013, отражающего практику применения законодательства в данной сфере.
внутренний контроль, правила, практика законодательства, управление, рекомендации, анализ, содержание, дизайн, элементы.
Организация внутреннего контроля в субъектах хозяйствования обусловливается необходимостью его проведения в отношении совершенных фактов хозяйственной деятельности, введенной п. 1 ст. 19 Федерального закона «О бухгалтерском учете» [2]. До 1 января 2013 г. система внутреннего контроля была обязательной прерогативой кредитных организаций. В настоящее время, если предприятие подлежит обязательному аудиту, оно должно осуществлять не только внутренний контроль фактов хозяйственной деятельности, но организовать внутренний контроль бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Исключением является ситуация, когда обязанность ведения бухгалтерского учета вменена руководителю организации.
Современное законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность субъектов бизнеса, также предусматривает формирование внутреннего контроля. В частности, согласно статьям 5 и 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», организация системы внутреннего контроля обязательна для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом [3]. В связи с этим в таких организациях должны быть утверждены правила внутреннего контроля. Это касается кредитных и страховых организаций, ломбардов, предприятий, обычной деятельностью которых является оказание лизинговых услуг, услуг федеральной сотовой связи и др. Кроме того, с 2012 г. правила внутреннего контроля в таких организациях должны разрабатываться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 № 667 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации» [5].
1. Об аудиторской деятельности. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 № 403-ФЗ) [Электронный ресурс]. - URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/
2. О бухгалтерском учете. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (в ред. 12.11.2014 № 344-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/accounting/legislation/legislation/
3. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Федеральный закон от 7.08.2001 № 115-ФЗ (в ред. от 30.12.2015 № 424-ФЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/
4. О саморегулируемых организациях. Федеральный закон от 1.12.2007 № 315-ФЗ (в ред. от 24.11.2014 № 359-ФЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW;n=171328;req=doc
5. Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 № 667 (в ред. от 10.04.2015 № 342) [Электронный ресурс]. - URL: http://base.garant.ru/70197010/
6. Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности от 26.12.2013 № ПЗ-11/2013 [Электронный ресурс]. - URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/accounting/legislation/legislation/
7. Система регулирующих актов в сфере бухгалтерского учета. Презентация Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России от 26.11.2014 [Электронный ресурс]. - URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/accounting/legislation/legislation/
8. Азарская М.А. Система внутреннего контроля в организации [Текст] / М.А. Азарская // Инновационное развитие экономики. - 2014. - № 2 (19). - С. 111-118.
9. Большой бухгалтерский словарь [Текст] / Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 1999. 574 с.
10. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразова-тельный [Текст] / Т.Ф. Ефремова. - М.: Рус. яз., 2000. - Т. 1: А-О. - 1209 с.
11. Коське М.С., Воюцкая И.В. Внутренний контроль как обязанность экономического субъекта и объект оценки аудитора [Текст] // Аудитор. - 2015. - № 1. - С. 40-47.
12. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов [Текст] / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Рус. яз., 1989. 924 с.
13. Словарь новых слов русского языка [Текст] / Под ред. Н.З. Кобелевой. - СПб.: Издательство «Дмитрий Булавин», 1995. 877 с.
14. Толковый словарь русского языка: В 3 Т. Т.1. А-М [Текст] / Под ред. проф. Д.М. Ушакова. - М.: Вече: Мир книги, 2001. 704 с.
15. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов [Текст] / РАН. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. Отв. ред. Н.Ю. Шведова. - М.: Издательский центр «Азбуковник», 2007. 1175 с.
16. Чайковская Л.А. Информационное обеспечение внутреннего контроля [Текст] / Л.А. Чайковская // Сборники конференций НИЦ Социосфера. - 2015. - № 53. - С. 247-250.
17. Чайковская Л.А. Стандарты экономического субъекта в целях упорядочения системы внутреннего контроля организации [Текст] / Л.А. Чайковская // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. - 2015. - № 11-2. - С. 4-8.
