«Формулировка проблемы часто более существенна, чем ее разрешение, которое может быть делом лишь математического или экспериментального искусства. Постановка новых вопросов, развитие новых возможностей, рассмотрение старых проблем под новым углом зрения требуют творческого воображения и отражают действительный успех в науке». А. Эйнштейн [7]Если исходить из тезиса, что управление подразумевает процесс воздействия на объект для достижения цели, то для эффективного воздействия необходимо ясно понимать, что собою представляет объект управления и каковы законы его развития. Такое понимание позволяет ставить обоснованные цели и задачи и осуществлять хорошо известные функции управления. Таким образом, понимание сути объекта или онтологии объекта составляет основу теории и практики успешного управления.В XXI в. глобализация экономических отношений обострила проблему управления экономическим развитием. В соответствии с требованиями теории управления для того, чтобы грамотно управлять экономическим развитием, необходимо прежде всего ясно обозначить, что такое «экономические отношения», в чем их суть и смысл. Ответ на эти вопросы позволяют разработать вектор управленческого воздействия.Однако к концу ХХ в. стало ясно, что теоретические концепции, положенные в основу экономического развития, не отвечают современным вызовам и состоянию экономики. Эти концепции представляют собой некоторую совокупность моделей экономического развития золотого миллиарда человечества, т.е. одной 1/7 части человечества. Для остальной части человечества эти модели либо не подходят, либо нуждаются в коренной модернизации.