Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 89963 Административное право. Административный процесс Administrative law. Administrative process Административное право. Административный процесс Objectives of state policy in the field of physical culture and sports Цели государственной политики в области физической культуры и спорта Кирюхина С. М. Kiryuhina S. M. sofya.kirykhina@mail.ru Санкт-Петербургский государственный университет St. Petersburg State University 23 10 2024 23 10 2024 9 3 31 40 02 08 2024 https://naukaru.ru/en/nauka/article/89963/view

В данной статье рассматривается вопрос государственного регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. В современных реалиях государство всесторонне воздействует на данную область общественных отношений, используя различные инструменты, в связи с чем любое влияние со стороны публичного субъекта на сферу спорта, для которой характерен принцип «саморегулирования», «автономии», должно быть целенаправленным и обоснованным. Предметом настоящей работы является анализ имеющейся нормативно-правовой базы, проводимой в стране государственной политики в области физической культуры и спорта, поручений Президента Российской Федерации и стратегии развития с целью улучшения государственного регулирования в современных экономических и геополитических реалиях. В контексте настоящего исследования предлагается усилить роль государства в области физической культуры с одновременным расширением автономии и взаимодействия между субъектами. Также подчеркивается необходимость корректировки целей и задач государственной политики.

The study considers the problem of state regulation of physical culture and sports in the Russian Federation. In nowadays realities the state comprehensively affects this area, using various tools, and therefore any influence the part of a public entity in the field of sports must be targeted and justified, because the key principle is «self-regulation» and «autonomy». The subject of this study is an analysis of the existing regulatory framework, the state policy pursued in the country in the field of physical culture and sports, the Presidential instructions and the development strategy in order to improve state regulation of the development processes of the industry in modern economic and geopolitical conditions. Within the framework of this study it is proposed to increase the role of the state in the field of physical culture with the simultaneous expansion of autonomy and interaction between subjects. In addition, it is proposed to adjust the goals and objectives of state policy.

 спортивное право государственное регулирование государственная политика система управления область физической культуры и спорта sports law government regulation public policy management system the field of physical culture and sports

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 с и менениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Konstituciya Rossiyskoy Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 s i meneniyami, odobrennymi v hode obscherossiyskogo golosovaniya 01.07.2020) // Oficial'nyy internet portal pravovoy informacii http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года №21-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2015, №10, ст. 1391. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiyskoy Federacii ot 08 marta 2015 goda №21-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federacii. – 2015, №10, st. 1391. Курочкин В.В. Финансирование физической культуры и спорта в России [Текст] / В.В. Курочкин // Интерактивная наука.- 2016. - № 10. - С. 137-140. Kurochkin V.V. Finansirovanie fizicheskoĭ kul'tury i sporta v Rossii [Tekst] / V.V. Kurochkin // Interaktivnaya nauka.- 2016. - № 10. - S. 137-140. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2024 г. № 309. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 7 maya 2024 g. № 309. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 4 декабря 2007 года № 329–ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 ноября 2007 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 50, ст. 3340. O fizicheskoy kul'ture i sporte v Rossiyskoy Federacii: feder. zakon Ros. Federacii ot 4 dekabrya 2007 goda № 329–FZ: prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federacii 16 noyabrya 2007 g.// Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. 2007. № 50, st. 3340. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 24 ноября 2020 № 3081-р // Собрание законодательства Российской Федерации, N 49, 07.12.2020, ст.7958. Ob utverzhdenii Strategii razvitiya fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda: Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 24 noyabrya 2020 № 3081-r // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii, N 49, 07.12.2020, st.7958. О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов: федер. закон Рос. Федерации от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 ноября 2023 г.// Российская газета, 272, 30.11.2023. O federal'nom byudzhete na 2024 god i na planovyy period 2025 i 2026 godov: feder. zakon Ros. Federacii ot 27 noyabrya 2023 g. № 540-FZ: prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federacii 17 noyabrya 2023 g.// Rossiyskaya gazeta, 272, 30.11.2023. О государственной программе Владимирской области «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области»: Постановление Администрации Губернатора Владимирской области №862 от 18 августа 2014 г. // Владимирские ведомости, №169, 30.08.2014. O gosudarstvennoy programme Vladimirskoy oblasti «Razvitie fizicheskoy kul'tury i sporta vo Vladimirskoy oblasti»: Postanovlenie Administracii Gubernatora Vladimirskoy oblasti №862 ot 18 avgusta 2014 g. // Vladimirskie vedomosti, №169, 30.08.2014. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №1661 // Собрание законодательства Российской Федерации, N 41, 11.10.2021, ст.6972. Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federacii «Razvitie fizicheskoy kul'tury i sporta» i o priznanii utrativshim silu nekotoryh aktov i otdel'nyh polozheniy nekotoryh aktov Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 30 sentyabrya 2021 goda №1661 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii, N 41, 11.10.2021, st.6972. Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие физической культуры и спорта в Тульской области»: Постановление Правительства Тульской области № 530 от 9 ноября 2017 г. // Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru, 10.11.2017. Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Tul'skoy oblasti «Razvitie fizicheskoy kul'tury i sporta v Tul'skoy oblasti»: Postanovlenie Pravitel'stva Tul'skoy oblasti № 530 ot 9 noyabrya 2017 g. // Sbornik pravovyh aktov Tul'skoy oblasti i inoy oficial'noy informacii http://npatula.ru, 10.11.2017. Об утверждении Государственной программы города Москвы «Спорт Москвы»: Постановление Правительства Москвы № 432-ПП от 20 сентября 2011 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://budget.mos.ru/budget/gp/passports/10. Ob utverzhdenii Gosudarstvennoy programmy goroda Moskvy «Sport Moskvy»: Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy № 432-PP ot 20 sentyabrya 2011 g. [Elektronnyy resurs]. - URL: https://budget.mos.ru/budget/gp/passports/10. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 дек. 2021 г.// Парламентская газета 28.12.2021. Ob obschih principah organizacii publichnoy vlasti v sub'ektah Rossiyskoy Federacii: feder. zakon Ros. Federacii ot 21 dekabrya 2021 goda №414-FZ: prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federacii 14 dek. 2021 g.// Parlamentskaya gazeta 28.12.2021. Отнять и поделить: в России обещают возродить советскую схему финансирования спорта. Forbes [Электронный ресурс] // URL: https://www.forbes.ru/sport/520720-otnat-i-podelit-v-rossii-obesaut-vozrodit-sovetskuu-shemu-finansirovania-sporta. Otnyat' i podelit': v Rossii obeschayut vozrodit' sovetskuyu shemu finansirovaniya sporta. Forbes [Elektronnyy resurs] // URL: https://www.forbes.ru/sport/520720-otnat-i-podelit-v-rossii-obesaut-vozrodit-sovetskuu-shemu-finansirovania-sporta. Пересмотренная Европейская спортивная хартия: Рекомендация CM/Rec(2021) 5 Принята Комитетом министров 13 октября 2021 года на 1414-м заседании заместителей министров [Электронный ресурс] // URL: https://rm.coe.int/revised-european-sports-charter-web-a6/1680a7534b. Peresmotrennaya Evropeyskaya sportivnaya hartiya: Rekomendaciya CM/Rec(2021) 5 Prinyata Komitetom ministrov 13 oktyabrya 2021 goda na 1414-m zasedanii zamestiteley ministrov [Elektronnyy resurs] // URL: https://rm.coe.int/revised-european-sports-charter-web-a6/1680a7534b. Положении о статусе и переходах юниоров и выпускников хоккейных школ: утв. Правлением ФХР / Протокол от 15 апреля 2024 года №1/24 [Электронный ресурс] // URL: https://fhr.ru/upload/iblock/d49/Polozhenie-o-statuse-i-perekhodakh-yuniorov-i-vypusknikov-khokkei_nykh-shkol-_redaktsiya-ot-15-aprelya-2024-goda_.pdf Polozhenii o statuse i perehodah yuniorov i vypusknikov hokkeynyh shkol: utv. Pravleniem FHR / Protokol ot 15 aprelya 2024 goda №1/24 [Elektronnyy resurs] // URL: https://fhr.ru/upload/iblock/d49/Polozhenie-o-statuse-i-perekhodakh-yuniorov-i-vypusknikov-khokkei_nykh-shkol-_redaktsiya-ot-15-aprelya-2024-goda_.pdf Поручения Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/items/topic/59/desc. Porucheniya Prezidenta Rossiyskoy Federacii [Elektronnyy resurs] // URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/items/topic/59/desc. Послание Президента Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 г. [Электронный ресурс] // URL: http://duma.gov.ru/news/58905/. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu ot 29 fevralya 2024 g. [Elektronnyy resurs] // URL: http://duma.gov.ru/news/58905/. Путин призвал избавиться от коммерциализации в спорте и системе физкультуры. Парламентская газета [Электронный ресурс] // URL: https://www.pnp.ru/social/putin-prizval-izbavitsya-ot-kommercializacii-v-sporte-i-sisteme-fizkultury.html. Putin prizval izbavit'sya ot kommercializacii v sporte i sisteme fizkul'tury. Parlamentskaya gazeta [Elektronnyy resurs] // URL: https://www.pnp.ru/social/putin-prizval-izbavitsya-ot-kommercializacii-v-sporte-i-sisteme-fizkultury.html. Радке Х. Спорт и право – правила, которые варьируются? [Электронный ресурс] // Право на спорт. – 2007. -№–9. – С. 139–149. - URL: https://hubertradke.pl/wp/wp-content/uploads/2017/03/H.-Radke-Sport-i-prawo-jakie-regulacje-jak-zakres_.pdf. Radke H. Sport i pravo – pravila, kotorye var'iruyutsya? [Elektronnyy resurs] // Pravo na sport. – 2007. -№–9. – S. 139–149. - URL: https://hubertradke.pl/wp/wp-content/uploads/2017/03/H.-Radke-Sport-i-prawo-jakie-regulacje-jak-zakres_.pdf. Хулихан Б. Политика в области спорта в государственном секторе: разработка рамок для анализа [Электронный ресурс] // Международный обзор социологии спорта: электронный журнал, 2005. – Вып. 40(2). C. 163–185. - URL: https://journals.sagepub.com/toc/irsb/40/2. Hulihan B. Politika v oblasti sporta v gosudarstvennom sektore: razrabotka ramok dlya analiza [Elektronnyy resurs] // Mezhdunarodnyy obzor sociologii sporta: elektronnyy zhurnal, 2005. – Vyp. 40(2). C. 163–185. - URL: https://journals.sagepub.com/toc/irsb/40/2.