Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 89936 Финансовое право financial law Финансовое право Principles of financial and legal support for public procurement of bodies and institutions of the Russian penal enforcement system Принципы финансово-правового обеспечения государственных закупок органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России Белогорцева (Пешкова) Х. В. Belogorceva (Peshkova) Khristina Vyacheslavovna peshkova1@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Воронежский институт ФСИН России Voronezh Institute of the Federal Penal Service 23 10 2024 23 10 2024 9 3 41 47 01 08 2024 https://naukaru.ru/en/nauka/article/89936/view

В статье рассматриваются вопросы базовых требований, предъявляемых к финансированию заключения государственных контрактов органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы России. Обращается особое внимание на плановость финансирования государственных закупок в данной сфере, механизм ответственности задействованных субъектов.

The article examines the issues of basic requirements for financing the conclusion of government contracts by bodies and institutions of the Russian penal enforcement system. Special attention is paid to the planned financing of public procurement in this area, the mechanism of responsibility of the involved entities.

 государственные закупки на нужды уголовно-исполнительной системы; государственные контракты органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; государственные финансы; финансирование уголовно-исполнительной системы public procurement for the needs of the penal enforcement system; government contracts of bodies and institutions of the penal enforcement system; public finance; financing of the penal enforcement system

Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; 2023. – № 16. – Ст. 2753. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy zakon ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 14 fevralya 2024 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 1996. – № 25. – St. 2954; 2023. – № 16. – St. 2753. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Часть I. – Ст. 1; 2023. – № 16. – Ст. 2754. Kodeks Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah : Federal'nyy zakon ot 30 dekabrya 2001 g. (s izm. i dop., vstup. v silu s 1 marta 2024 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2002. – № 1. – Chast' I. – St. 1; 2023. – № 16. – St. 2754. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с изм. и доп., вступ. В силу с 8 марта 2024 г.) // СЗ РФ. – 2013. - № 14. – Ст. 1652 ; 2021. № 1. – Часть 1. - Ст. 399. O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd : Federal'nyy zakon ot 5 aprelya 2013 g. № 44-FZ (s izm. i dop., vstup. V silu s 8 marta 2024 g.) // SZ RF. – 2013. - № 14. – St. 1652 ; 2021. № 1. – Chast' 1. - St. 399. О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2030 годы)» : Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 (ред. от 7 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2018. № 16. – часть 2. - Ст. 42374; 2024. – № 7. – Ст. 977. O federal'noy celevoy programme «Razvitie ugolovno-ispolnitel'noy sistemy (2018-2030 gody)» : Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 6 aprelya 2018 g. № 420 (red. ot 7 fevralya 2024 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2018. № 16. – chast' 2. - St. 42374; 2024. – № 7. – St. 977. Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений : Приказ Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н (ред. от 30 сентября 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс». Ob obschih trebovaniyah k poryadku sostavleniya, utverzhdeniya i vedeniya byudzhetnyh smet kazennyh uchrezhdeniy : Prikaz Minfina Rossii ot 14 fevralya 2018 g. № 26n (red. ot 30 sentyabrya 2021 g.) // SPS «Konsul'tantPlyus». Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд уголовно-исполнительной системы» : Приказ ФСИН России от 29 сентября 2006 г. № 94 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2008. – № 6. Ob organizacii raboty po razmescheniyu zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot i okazanie uslug dlya nuzhd ugolovno-ispolnitel'noy sistemy» : Prikaz FSIN Rossii ot 29 sentyabrya 2006 g. № 94 // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. – 2008. – № 6. Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о размере фактических расходов, понесенных головным исполнителем за счет собственных средств на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа : Приказ ФСИН России от 14 марта 2017 г. № 192 // СПС «КонсультантПлюс». Ob utverzhdenii Poryadka uvedomleniya upolnomochennogo banka o razmere fakticheskih rashodov, ponesennyh golovnym ispolnitelem za schet sobstvennyh sredstv na formirovanie zapasa produkcii, syr'ya, materialov, polufabrikatov, komplektuyuschih izdeliy, neobhodimogo dlya vypolneniya gosudarstvennogo oboronnogo zakaza : Prikaz FSIN Rossii ot 14 marta 2017 g. № 192 // SPS «Konsul'tantPlyus». Об утверждении перечня документов, создание, хранение и использование которых при организации внутренней деятельности Федеральной службы исполнения наказаний должны осуществляться в форме электронных документов : Приказ ФСИН России от 18 ноября 2011 г. № 706 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 4. Ob utverzhdenii perechnya dokumentov, sozdanie, hranenie i ispol'zovanie kotoryh pri organizacii vnutrenney deyatel'nosti Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy dolzhny osuschestvlyat'sya v forme elektronnyh dokumentov : Prikaz FSIN Rossii ot 18 noyabrya 2011 g. № 706 // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. 2012. № 4. Об установлении оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях : Приказ ФСИН России от 14 июня 2012 г. г. № 325 // СПС «КонсультантПлюс». Ob ustanovlenii ocenki deyatel'nosti territorial'nyh organov Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy pri inspektirovaniyah : Prikaz FSIN Rossii ot 14 iyunya 2012 g. g. № 325 // SPS «Konsul'tantPlyus». Определение Верховного Суда РФ от 7 июля 2020 г. № 305-ЭС20-8576 по делу № А40-133042/2091). Opredelenie Verhovnogo Suda RF ot 7 iyulya 2020 g. № 305-ES20-8576 po delu № A40-133042/2091). Информация о размещении ВИ ФСИН России заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, планы-графики размещения заказов. URL: https://vi.fsin.gov.ru/sveden/budget/ (дата обращения: 24.09.2024). Informaciya o razmeschenii VI FSIN Rossii zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennyh nuzhd, plany-grafiki razmescheniya zakazov. URL: https://vi.fsin.gov.ru/sveden/budget/ (data obrascheniya: 24.09.2024). Вологдин, А.И. Конституционный принцип законности как основа регулирования административной деятельности органов публичного управления / А.И. Вологдин // Административное право и процесс. – 2023. – N 5. – С. 62 - 64. Vologdin, A.I. Konstitucionnyy princip zakonnosti kak osnova regulirovaniya administrativnoy deyatel'nosti organov publichnogo upravleniya / A.I. Vologdin // Administrativnoe pravo i process. – 2023. – N 5. – S. 62 - 64. Кауфман, М.А. Конституционный принцип законности: уголовно-правовой аспект / М.А. Кауфман // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2022. – N 4. – С. 85 - 91. Kaufman, M.A. Konstitucionnyy princip zakonnosti: ugolovno-pravovoy aspekt / M.A. Kaufman // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. – 2022. – N 4. – S. 85 - 91. Малеин, Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н.С. Малеин. – Москва : Юридическая литература, 1985. – 193 с. Malein, N.S. Pravonarushenie: ponyatie, prichiny, otvetstvennost' / N.S. Malein. – Moskva : Yuridicheskaya literatura, 1985. – 193 s. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина. – Москва : Юридическая литература, 1974. – 352 с. Halfina R.O. Obschee uchenie o pravootnoshenii / R.O. Halfina. – Moskva : Yuridicheskaya literatura, 1974. – 352 s.