Обнинск, Калужская область, Россия
УДК 33 Экономика. Экономические науки
Данная статья посвящена оценке эффективности деятельности органов и должностных лиц муниципальных образований. В отечественную систему оценки эффективности деятельности муниципалитетов органы государственной власти периодически вносят изменения, но ряд нерешенных проблем в этой сфере до сих пор сохраняется. Поэтому возникает необходимость в изучении зарубежных методов оценки деятельности местных органов самоуправления. В статье рассмотрены зарубежные практики оценки эффективности работы муниципалитетов таких стран, как США (штаты Флорида, Калифорния и Техас), Великобритания, Германия, Япония и Китай. В работе автор отмечает, что во многих зарубежных странах применяется система сбалансированных и каскадированных показателей и используются механизмы бенчмаркинга. В статье особое внимание уделяется модели CAF и системе Project Review System, которая включена в управленческий цикл Деминга и Шухарта PDCA/ PDSA. Автор статьи отмечает, что в Российской Федерации преобладает пассивный метод с унифицированной системой оценкой, о чем говорит нам единый перечень показателей, который применяется для оценки всех муниципальных образований страны. Автором статьи также проанализированы существующие проблемы отечественной системы оценки и определены направления ее совершенствования. В заключение статьи отмечается, что зарубежный и отечественный опыт оценки эффективности муниципальных органов власти показывает, что в каждой системе существуют как недостатки, так и свои преимущества. На сегодняшний день России необходимо принимать во внимание иностранные методы оценки и внедрять лучшие практики, тем самым делая систему оценки местных органов власти более корректной, прозрачной и справедливой.
система оценки эффективности работы муниципальных органов власти; методика оценки муниципалитетов; модель CAF; система Project Review System; механизмы бенчмаркинга; система поощрения сотрудников; единое информационное поле
1. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 (ред. от 11.06.2021) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов».
2. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О реализации указов Президента, касающихся совершенствования и оценки эффективности государственного и муниципального управления».
3. Абрамов Р.А. Критерии эффективности государственного и регионального управления в контексте проектного подхода [Текст] / Р.А. Абрамов, Н.Н. Федорова, А.В. Федоров // Теоретическая и прикладная экономика. 2017. — № 1. — С. 96–112.
4. Будаев В.Н. Система оценки эффективности муниципального управления в России и за рубежом [Текст] / В.Н. Будаев // Вектор экономики. — 2019. — № 6. — 12 с.
5. Войтович В.Ю. Понятие эффективности муниципального управления [Текст] / В.Ю. Войтович, А.А. Иванова // Наука Удмуртии. — 2017. — № 1. — С. 56–63.
6. Жемчугов А.М. Цикл PDCA Деминга. Современное развитие [Текст] / А.М. Жемчугов, М.К. Жемчугов // Проблемы экономики и менеджмента. — 2016. — № 2. С. 3–28.
7. Козлова О.Н. Анализ и оценка научнотеоретических и нормативноправовых аспектов программноцелевого планирования в государственном управлении [Текст] / О.Н. Козлова, А.Н. Соломахин // Регион: государственное и муниципальное управление. — 2015. — № 4. — 7 с.
8. Мищенко В.В. К вопросу оценки эффективности управления социальноэкономическим развитием региона [Текст] / В.В. Мищенко // Экономика. Профессия. Бизнес. — 2018. — Т. 2. — № 2. — С. 60–66.
9. Плахова Л.В. Оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований: субъективный аспект [Текст] / Л.В. Плахова // Успехи современной науки и образования. — 2017. — Т. 6. — № 4. С. 51–55.
10. Преснякова Т.С. Система премирования муниципальных служащих на основе результатов оценки эффективности [Текст] / Т.С. Преснякова // Казанская наука. — 2015. № 4. — С. 81–83.
11. Преснякова Т.С. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: российский и зарубежный опыт [Текст] / Т.С. Преснякова // Регионология. 2014. — № 4. — С. 14–21.
12. Williams D.W. Measuring Government in the Early Twentieth Century// Public Administration Review, 2003, no. 6, pp. 643–659.
13. Официальный сайт The World Bank [Электронный ресурс]. URL: https://data.worldbank.org/country (дата обращения: 30.12.2023)
