ВВЕДЕНИЕ

РХК Камчатского края занимает ключевую позицию в экономике региона и является важным источником обеспечения продовольственной безопасности страны. В условиях меняющихся экономических и политических реалий, а также в свете новых стратегических задач, решаемых на федеральном и региональном уровнях, развитие этого сектора приобретает особое значение.

Современные тенденции и перспективы развития РХК региона требуют всестороннего анализа и оценки, чтобы выявить основные направления, способные обеспечить устойчивый рост и конкурентоспособность отрасли. Необходимо учитывать не только технологические и экономические факторы, но и социальные аспекты, связанные с развитием транспортно-логистической инфраструктуры и рост качества жизни населения региона. Учитывая эти тенденции и перспективы развития комплекса, можно осуществить совершенствование действующей экономической политики. Это, в свою очередь, принесет ощутимые социально-экономические выгоды региону.

Целью статьи является оценка заложенных в программных документах стратегического планирования федерального и регионального уровней, тенденций и перспектив рыбохозяйственного комплекса и их влияние на комплексное развитие региона.

МАТЕРИАЛ И МЕТОДИКА

Методы исследования:

1. Программно-целевой анализ. Включал детальное изучение и оценку различных федеральных и региональных программных документов, таких как стратегии развития, государственные программы и законодательные акты. Программно-целевой анализ фокусировался на выявлении целей, задач и мер, заложенных в этих документах, их взаимосвязей и последовательности реализации.
2. Компаративный анализ. Использовался для сравнения программных документов, мер и стратегий, принятых на федеральном и региональном уровнях. Это позволило выявить сходства и различия в подходах к развитию рыбохозяйственного комплекса.
3. Статистический анализ. Включал в себя сбор и обработку количественных данных, таких как показатели валового регионального продукта (ВРП), объёмов инвестиций в отрасль и другие.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ

С учётом текущего состояния экономики и тенденций её развития, а также для обеспечения продовольственной безопасности, в 2022 г. Правительство Российской Федерации утвердило «Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года» (Стратегия) (Распоряжение Правительства…, 2022). Утверждённая Стратегия заменила аналогичный документ, разработанный весной 2020 г. Новая версия учитывает текущую экономическую обстановку, сложившуюся под влиянием внешнего санкционного давления.

Стратегия содержит в себе ряд целей, которые направлены на развитие, в том числе, рыбохозяйственного комплекса: обеспечение стабильного роста агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие экспорта, цифровая трансформация, которая должна учитывать современные вызовы в сфере экономики и внешней политики.

Для достижения поставленных целей, были определены целевые показатели, которые планируется достичь до 2030 г. Некоторые из этих показателей представлены в таблице 1.

Таблица 1. Некоторые целевые показатели Стратегии до 2030 г.

Несколько исследователей выражают сомнения относительно некоторых плановых показателей, представленных в текущей Стратегии, подвергая их критике и выдвигая необходимость пересмотра ряда положений. В основе их аргументации лежат значительные изменения во внешних и внутренних условиях, влияющие как на экономику в целом, так и на агропромышленный и рыбохозяйственный секторы в частности (Рудашевский и др…, 2022).

По результатам проведённого анализа данной Стратегии, можно сделать следующие основные выводы:

1. Прогнозируется устойчивый рост экспорта агропромышленной продукции, делается акцент на экспортное развитие.
2. Анализ целевых и базовых показателей развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов показывает разное внимание, уделяемое каждому сектору.
3. Стратегия явно демонстрирует доминирование агропромышленного сектора, уделяя меньше внимания рыбохозяйственному комплексу. В Стратегии отсутствуют чёткие целевые показатели по некоторым ключевым аспектам, например, экспорт, доля продукции с добавочной стоимостью, индекс производства продукции рыбохозяйственного комплекса.
4. Предполагается меньший объём инвестиций и недостаток акцента на инновационные и технические улучшения в РХК.
5. В обновлённой Стратегии совсем не учитывается годовой объём и доступность потребление рыбы и рыбопродуктов в домохозяйствах РФ. Приводятся только данные по уровню самообеспечения в процентах целевой рыбой и рыбопродуктами в живом весе (весе сырца), что на наш взгляд, является недостаточным.

Для целей определения основных направлений развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации» (Программа) (Постановление Правительства…, 2014).

Установлены основные задачи, которые прогнозируется выполнить в рамках государственной политики в области развития РХК:

• совершенствование инфраструктуры стимулирование производства продукта глубокой переработки;
• создание стабильной системы управления водными биоресурсами (ВБР), которая будет обеспечивать их долгосрочное и устойчивое использование, а также развитие систем искусственного воспроизводства гидробионтов;
• обеспечение быстрого роста товарной аквакультуры, включая развитие марикультуры;
• повышение качества рыбопродукции и её соответствие международным стандартам и требованиям;
• мониторинг качества и безопасности ВБР, среды их обитания, продуктов переработки и технологических операций;
• рост объёмов экспорта рыбопродукции с высокой добавленной стоимостью;
• развитие биржевой торговли рыбопродукцией;
• международное сотрудничество;
• увеличение инновационного потенциала отрасли;
• проведение исследований по использованию технологий искусственного интеллекта в РХК.

В 2030 году, при условии успешной реализации Программы, рыбная отрасль будет иметь следующие результаты:

1. Приток частных инвестиций суммарно достигнет 613 млрд руб.

2. Доля внутреннего самообеспечения рыбой и рыбопродуктами в живом весе не менее 85%.

3. Внедрение биржевой системы для реализации продукции из ВБР.

4. Увеличение объёма добычи ВБР до 5130 тыс. т.

5. Рост производства товарной аквакультуры, включая посадочный материал, до 618 тыс. т. к 2030 г.

6. Увеличение числа занятых в рыболовстве и рыбоводстве до 160 тыс. чел.

Проанализировав предложенные результаты Программы к концу 2030 г., можно сделать следующие выводы:

1. В Программе сделан большой акцент на модернизацию рыбоперерабатывающего сектора и на поддержку производства рыбопродукции глубокой переработки, что должно способствовать росту прибыли и развитию экспорта.
2. Реализация Программы может столкнуться с проблемами финансирования. Величина частных инвестиций, в размере 613 млрд руб. – амбициозный показатель, и его достижение может зависеть от множества внешних факторов, включая экономическую обстановку и инвестиционный климат в стране. Также необходимо учитывать ускорение глобальных экономико-политических изменений в мире, которые влияют на внутренние возможности нашей страны.
3. Приведение стандартов качества в соответствие с международными стандартами, может вызвать значительные трудности, связанные с необходимостью перенастройки, изменения технологических процессов и обучения персонала.
4. Значительное увеличение экспорта требует стабильных международных отношений и отсутствия торговых барьеров, что не всегда предсказуемо. Также стоит учитывать, что ряд западных стран вообще отказались от нашей рыбопродукции или подняли таможенные пошлины. Например, США запретили импорт российского минтая, трески, лосося и краба, даже если они изготавливаются или поставляются через третьи страны.
5. Внедрение технологий искусственного интеллекта (ИИ) и других инновационных решений безусловно имеет огромные преимущества: оптимизация обслуживания инфраструктуры, максимальная автоматизация и централизация. Однако, на данный момент существуют многочисленные препятствия, затрудняющие внедрение продуктов на базе ИИ: низкая цифровая зрелость текущих операций, слабый уровень автоматизации, отсутствие навыков работы с ИИ, недостаточный уровень цифровой компетентности сотрудников (Фомина, 2022). Также требуются значительные инвестиции в НИОКР и подготовку кадров, что может оказаться весьма затруднительным при отсутствии соответствующей инфраструктуры и специалистов.
6. Увеличение объёмов добычи и производства аквакультуры без надлежащего экологического контроля и устойчивости, может привести к деградации экосистем и ухудшению качества водных ресурсов.
7. Рост среднегодовой численности занятых в отрасли до 160 тыс. чел. требует продуманной политики в области образования и трудоустройства, что может быть непросто реализовать ввиду демографических и миграционных факторов, особенно в местах промысла.

В целом, Программа демонстрирует всесторонний подход к развитию рыбохозяйственного комплекса России, однако успешная её реализация потребует координированных усилий между государством и частным сектором, а также гибкости в реагировании на изменяющиеся внешние и внутренние условия.

С целью определения основных направлений государственной политики в сфере развития судостроительной промышленности, распоряжением Правительства Российской Федерации 28.10.2019 г. была утверждена «Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2035 года» (Распоряжение Правительства…, 2019).

В Стратегии чётко обозначена цель, направленная на достижение к 2035 г. загрузки производственных мощностей судостроительных предприятий до 80%. Планируется увеличение объёма производства в 2,2 р. и рост производительности труда в 2 р. Не менее важным является стремление повысить долю продукции отечественного производства в конечной гражданской продукции до 75%.

Эти количественные цели подчеркивают амбициозность плана и предполагают значительное улучшение текущих показателей отрасли.

Стратегия имеет несколько сценариев развития.

1. Инновационный сценарий:

• Является базовым сценарием с усиленной инвестиционной направленностью.

• Опора делается на современную транспортную инфраструктуру и высокотехнологичные производства.
• Предполагается модернизация топливно-энергетического комплекса.
• Прогнозируется стабильный рост отрасли на фоне устойчивой экономики.
• В основе лежат позитивные прогнозы по денежно-кредитной политике (ключевая ставка 2–4%, цены на нефть 52–63 долл. за баррель).
• Инфляция около 4%, минимальные колебания валютного курса (курс доллара в диапазоне: от 58,3 руб. в 2017 г. до 74,7 руб. в 2035 г.).

2. Целевой сценарий:

• Имеет оптимистичное видение развития с быстрым экономическим ростом.
• Предполагает значительный рост производства гражданских судов и увеличение экспорта.
• Планируется экспансия новых международных рынков.
• Базируется на активном государственном регулировании и повышении конкурентоспособности продукции.

3. Консервативный сценарий:

• В основе находится пессимистичный подход с замедлением или стагнацией экономического роста, которые негативно повлияют на судостроительную отрасль.
• Предвидит меньшее государственное участие в поддержке производства гражданских судов по сравнению с другими сценариями.

Некоторые показатели сценариев строительства рыбопромысловых судов до 2035 г. представлены в таблице 2.

Таблица 2. Сценарии строительства рыбопромысловых судов до 2035 г.

Однако, часть плановых показателей вызывают определённые вопросы и критику. В данный момент стало очевидно, что произошли значительные качественные сдвиги как во внешних, так и во внутренних условиях функционирования экономики в целом. При этом нужно руководствоваться сценариями, в которых будет предусмотрено сокращение финансирования. Например, в разделе 5 «Ресурсное обеспечение и источники финансирования», указаны только источники финансирования и ни слова о размере денежных средств, необходимых на реализацию мероприятий, что вызывает вопросы к разработчикам.

Необходимо также обратить внимание на риски для отрасли:

• Геополитические риски, которые могут ограничить потенциал развития судостроительной промышленности. Ужесточение санкционных мер в отношении нашей страны уже приводит и в дальнейшем будет приводить к ограничению доступа к передовым технологиям и оборудованию, которое необходимо для создания современных и конкурентоспособных судов. Санкции также могут привести к ограничению возможности выхода российской судостроительной продукции на зарубежные рынки, что будет способствовать сокращению объёмов экспорта и препятствовать международному сотрудничеству.
• Экономические риски. Спад в российской и мировой экономике, инфляционные процессы, банковские кризисы и снижение темпов экономического роста могут привести к сокращению инвестиций и бюджетного финансирования в судостроительную отрасль. Колебания валютных курсов влияют на стоимость импортных материалов и оборудования, что приведёт к удорожанию конечной продукции и снижению конкурентоспособности на международных рынках.
• Технологические риски. Возникают из-за отставания в технологическом развитии производственных мощностей, что замедляет внедрение новых технологий и инноваций в производственный процесс, а также приводит к увеличению сроков и стоимости строительства новых судов.

Весомую роль в развитии рыбного хозяйства Российской Федерации играет «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации», утвержденная указом Президента РФ в 2020 г. (Указ Президента…, 2020). Доктрина придаёт ключевое значение таким отраслям, как сельское хозяйство, рыболовство и пищевая промышленность. Одним из целевых показателей, установленных Доктриной, является достижение уровня продовольственной независимости РФ в отношении рыбы и рыбопродуктов (в весе сырца) до не менее чем 85%. В 153% уровень самообеспеченности рынка рыбой в 2022 г. был оценен Минсельхозом. Это намного выше порогового значения в 85%. Однако, несмотря на такие высокие показатели самообеспеченности, фактическое потребление рыбной продукции продолжает снижаться.

В результате анализа Доктрины, можно сделать следующие выводы:

1. Доктрина не уделяет должного внимания роли рыбной продукции в общей системе продовольственной безопасности. Учитывая высокую пищевую ценность рыбы, большее внимание к этой сфере могло бы способствовать улучшению общего уровня продовольственной безопасности и здоровья населения.
2. Несмотря на достаточный уровень самообеспеченности рыбой и рыбопродуктами, фактическое потребление рыбной продукции продолжает снижаться. Это указывает на недостаточную работу по популяризации рыбной продукции среди населения и необходимость развития программ по повышению потребления.
3. Общие меры поддержки сельского хозяйства не всегда могут эффективно применяться к рыборазведению и аквакультуре. Необходимо разработать специализированные программы и механизмы, направленные на стимулирование инвестиций в рыбный сектор.

В целом, Доктрина продовольственной безопасности охватывает множество важных аспектов развития сельского и рыбного хозяйства. Увеличение фокуса на поддержку и популяризацию рыбной продукции, улучшение образовательных программ и рыночных стимулирующих механизмов поможет не только повысить уровень продовольственной безопасности, но и улучшить здоровье населения за счет более сбалансированного питания.

Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса также обозначены в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» (Распоряжение Правительства…, 2009).

В данном стратегическом документе основные векторы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока ориентированы на формирование благоприятных условий для его эффективного функционирования. Важными аспектами также являются поддержание и увеличение числа рабочих мест в рыбной отрасли за счёт обеспечения комфортных условий проживания в прибрежных регионах, а также совершенствование транспортной инфраструктуры (Карташова и др., 2023).

Согласно Стратегии, в Камчатском крае будут определены основные направления социально-экономического развития. Авторы Стратегии приняли за основу предположение, что РХК будет формироваться на базе традиционного направления региона – добыча и переработка рыбы. Намечено расширение возможностей использования государственных и частных партнёрств для поддержки рыбоперерабатывающей промышленности, что позволит внедрять инвестиционные и инновационные проекты, ориентированные на глубокую переработку ВБР. Согласно планам, в Петропавловске-Камчатском будет создана особая экономическая зона с портом и объектами инфраструктуры. В этой зоне будут осуществляться такие виды деятельности, как переработка ВБР, перевалка грузов и мелкий судоремонт.

По результатам проведённого анализа Стратегии, можно сделать следующие выводы:

1. Стратегия охватывает все ключевые аспекты: транспорт, экономику, социальные условия, что должно способствовать всестороннему развитию Дальневосточного региона.
2. Осознание важности ВБР и акцент на их эксплуатации для экономического прорыва.
3. Активное использование государственно-частного партнерства и создание особых экономических зон для привлечения инвесторов.
4. Стратегия охватывает период с 2009 по 2025 гг., то есть сроки её действия практически подходят к концу. Определение дальнейших шагов и разработка новой долгосрочной стратегии является жизненно необходимым.
5. Недостаточно рассматриваются возможности использования уникального географического положения Камчатского края для создания транзитного хаба.
6. Не указаны конкретные меры по стимулированию научно-исследовательских работ и внедрению инноваций в рыбохозяйственную отрасль.

Для определения основных направлении развития Дальневосточного федерального округа (ДВФО), в том числе и рыбохозяйственного комплекса, распоряжением Правительства Российской Федерации в 2020 г. была утверждена «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года» (Распоряжение Правительства…, 2020).

Одна из ключевых задач, содействующая формированию благоприятного инвестиционного климата и росту предпринимательской активности на Дальнем Востоке, заключается в разработке системы продвижения продукции местных производителей на динамично развивающиеся рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Основными потребителями этой продукции являются представители среднего класса. Такой подход открывает возможность конкурировать не только с азиатскими национальными производителями, но и с давними участниками этого рынка – европейскими и американскими компаниями.

В целях ускорения социально-экономического развития Камчатского края в рамках Национальной программы, был предложен ряд мер в различных областях. Мы рассмотрим некоторые из них в области экономики:

• организация горно-обогатительного комбината на базе месторождений акционерного общества «Камчатское золото» (2031 г.);
• учреждение горно-металлургического комбината на Озерновском золоторудном месторождении производительностью до 610 тыс. т руды в г. (2024 г.);
• открытие горно-обогатительного комбината на базе золоторудных месторождений Быстринского и Пенжинского районов (2031 г.);
• строительство горно-обогатительного предприятия на золоторудном месторождении Кумроч (2025 г.);
• строительство горнодобывающего предприятия на базе участка Асачинского месторождения (2024 г.);
• ввод в эксплуатацию 2 рыбоперерабатывающих заводов (реализована, 2020 г.);
• строительство подземного рудника и модернизация горно-обогатительного комбината на базе золоторудного месторождения Аметистовое (2027 г.);
• организация в морском порту г. Петропавловска-Камчатского современного международного морского рефрижераторного терминала по комплексному обслуживанию рыбопромысловых судов и организации перевалки рефрижераторных и контейнерных грузов (2027 г.).

В результате анализа Программы, можно сделать ряд выводов:

1. Национальная программа призвана устранить недостатки «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года».
2. Программа демонстрирует системный и комплексный подход к развитию региона, охватывающий различные аспекты экономики, инфраструктуры и социальной сферы.
3. Делается акцент на использование природных ресурсов (рыба, драгоценные металлы) для экономического роста, показывается осознание ключевых активов региона.
4. Введение новаторских механизмов, таких как ТОР и свободный порт Владивосток, способствует привлечению инвестиций.
5. Программой предусматриваются значительные льготы (ипотека, налоги, субсидии), что может стимулировать приток инвесторов и уменьшить отток населения из региона.
6. Высокий уровень износа основных фондов и инфраструктуры может стать значительным препятствием для реализации Программы. Необходимы дополнительные меры по модернизации инфраструктуры с учетом климатических условий региона.
7. Упрощение процедур экологической экспертизы может привести к рискам для окружающей среды. Требуется баланс между экономическим развитием и охраной природы.
8. Несмотря на заявленные меры по упрощению процедур, бюрократические и административные барьеры могут затруднять реализацию мероприятий.
9. Перечисленные меры в области экономики, особое внимание уделяет развитию горнодобывающей промышленности. Они включают в себя создание и модернизацию различных комбинатов и предприятий, связанных с добычей и переработкой золоторудных месторождений. Однако развитие горнодобывающей промышленности может повлечь за собой возникновение экологических рисков, особенно для состояния нерестовых рек Камчатки. В пределах региона около 200 водных объектов относятся к водоёмам по воспроизводству тихоокеанских лососей. Такие прецеденты уже были в 2023 г. с АО «Корякгеолдобыча», в отношении которого было подано исковое заявление о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в результате деятельности по разработке месторождений россыпной платины. Судебное решение, которое было вынесено в пользу защиты окружающей среды, стало значимым прецедентом в отношении ответственности горнорудных предприятий за последствия своей деятельности. На предприятие возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель в результате хозяйственной деятельности.

Постановлением Правительства Камчатского края № 541-П была утверждена «Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года» (Постановление Правительства…, 2023), в рамках которой определены основные направления развития региона. Рассмотрим аспекты развития, касательно тенденций и перспектив рыбохозяйственного комплекса.

Качественной перспективой развития водного транспорта Камчатского края является создание современной транспортной системы в Арктической зоне Дальнего Востока и транспортного использования СМП с модернизацией портовой инфраструктуры и обустройством пунктов пропуска через государственную границу для обеспечения международных транспортных сообщений.

В будущем, в связи с развитием СМП, как части международного транспортного коридора, морской порт Петропавловска-Камчатского будет играть ключевую роль в его восточной части. Курильские острова в будущем будут включены в маршрут морских каботажных перевозок.

Сочетание нескольких проектов, которые направлены на восстановление причалов морского порта и создание предприятий по ремонту судов и обслуживанию их инфраструктуры, позволит объединить акваторию Авачинской губы в единый комплекс, который будет способен обеспечить весь спектр услуг по ремонту добывающего флота.

Основополагающим фактором, который может привести к значимому росту рыбоперерабатывающей промышленности, станет строительство морских рефрижераторных терминалов с дополнительными холодильными площадями. Благодаря этому, Камчатский край сможет самостоятельно осуществлять перевалку и глубокую переработку ВБР, не отправляя их на экспорт после первичной обработки на судах или же в другие регионы России. При этом будет продолжаться развитие береговой инфраструктуры, что будет способствовать созданию высокооплачиваемых рабочих мест и стабилизации численности населения в регионе.

В рамках Стратегии обозначены следующие перспективы развития РХК:

1. Формирование высокотехнологичного рыбопромышленного кластера, способного обеспечить продовольственную безопасность за счёт рационального использования водных биоресурсов. Этот кластер охватит весь производственный цикл – от добычи до реализации готовой продукции, одновременно способствуя социально-экономическому развитию прибрежных территорий. Ожидается, что его вклад в ВРП достигнет 34,2% к 2035 г.
2. Организация конкурентоспособного судоремонтного кластера для удовлетворения потребностей рыболовного флота. Его вклад в ВРП ожидается на уровне не менее 1,2% к 2035 г.
3. Образование современного транспортно-логистического комплекса для полноценной интеграции портов края в грузооборот СМП и работы с контейнерными грузами, а также расширение парка рефрижераторных контейнеров.

На основании проведённого анализа Стратегии и её стратегических целей, можно сформулировать следующие заключения:

1. Достаточно детально проработанный документ, который охватывает широкий спектр аспектов развития рыбохозяйственного комплекса.
2. Предполагает внедрение современных технологий в переработку, строительство и ремонт судов, а также организацию высокотехнологичных производств, что повышает эффективность и конкурентоспособность сектора.
3. Использование СМП и развитие портовой инфраструктуры способны значительно улучшить логистические возможности региона, расширить рынки сбыта и снизить транспортные издержки.
4. Реализация масштабных инфраструктурных проектов требует значительных инвестиций и долгосрочного планирования. Возможны задержки из-за недостатка финансирования или бюрократических преград.
5. Разработка узнаваемого бренда камчатской рыбы требует тщательного планирования и значительных маркетинговых инвестиций, что также связано с долгосрочными ожиданиями по возврату инвестиций.
6. Успешная реализация Стратегии требует учета возможных рисков и недостатков, таких как инфраструктурные вызовы, экологические риски, зависимость от международной среды и необходимость в высококвалифицированных кадрах. Устранение этих барьеров и разработка дополнительных мер по минимизации рисков могут значительно повысить шансы успешного достижения поставленных целей.

Постановлением Правительства Камчатского края в феврале 2024 г., были внесены изменения в части развития кадрового потенциала региона (Постановление Правительства…, 2024). Была определена наибольшая потребность в квалифицированных кадрах для различных отраслей региональной экономики, среди которых: рыбохозяйственный комплекс, строительство, добыча полезных ископаемых, туризм, здравоохранение и социальные услуги, а также образование.

В прогнозируемый период наиболее востребованными направлениями подготовки для рыбной отрасли на уровне среднего профессионального образования будут являться: машинист холодильных установок, моторист (машинист), матрос, повар судовой, промышленное рыболовство, судовождение, технологические машины и оборудование.

Правительство Камчатского края в 2023 г. утвердило государственную Программа Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края» (Постановление Правительства…, 2023), в рамках которой определены основные приоритетные направления государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса: развитие экспорта продукции из ВБР и развитие рыбоперерабатывающего комплекса.

На основе главных приоритетов государственной политики были установлены цели Программы, достижение которых определяет основные приоритеты развития Комплекса:

• создание условий для развития экспорта продукции из ВБР;
• создание благоприятных условий для развития мощного РХК региона, способного обеспечить вылов ВБР в объеме 1450 тыс. т к 2030 г., что включает в себя: обновление рыбопромыслового флота, развитие береговой инфраструктуры для глубокой переработки биоресурсов, обеспечение внутреннего рынка Российской Федерации высококачественной рыбной продукцией отечественного производства, а также увеличение вклада рыбохозяйственного комплекса Камчатского края в социально-экономическое развитие региона.

В перспективе рыбохозяйственный комплекс Камчатского края должен развиваться в нескольких стратегических направлениях: модернизация производственных мощностей, устойчивое использование биоресурсов, развитие аквакультуры, повышение качества и безопасности продукции, внедрение инноваций и международное сотрудничество.

Главные задачи включают привлечение инвестиций, адаптацию к международным стандартам, эффективное управление ресурсами и экологический контроль. Внедрение современных технологий и инноваций станет ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли.

Для успешного выполнения стратегических задач необходимо учитывать риски недофинансирования, трудности стандартизации и влияние внешних факторов. Повышение квалификации кадров и эффективное управление проектами также играют значимую роль.

ВЫВОДЫ

В результате проведённого исследования, можно сделать следующие умозаключения:

1. Одно из основных направлений экономической политики РХК – это стимулирование экономического роста Камчатского края. Развитие РХК Камчатского края находит отражение в программных документах, как федерального, так и регионального уровней. Эти документы определяют ключевые направления государственной политики и конкретные меры.
2. Каждый из рассмотренных программных документов имеет свои преимущества и недостатки. Документы охватывают различные аспекты развития, начиная от модернизации инфраструктуры и заканчивая улучшением качества жизни населения. Реализация многих мер зависит от устойчивого финансирования, что может быть затруднено в условиях экономической нестабильности.
3. Документы опираются на текущие тенденции развития рыбохозяйственного комплекса, включая ориентацию на экспорт, технологическое обновление производственных мощностей, учитывая рыбопромысловый флот и береговую переработку, сбалансированное использование ресурсов, развитие аквакультуры и социальное развитие.
4. Каждый документ в рамках своей направленности определяет перспективы развития региона. Все документы подчеркивают важность комплексного подхода, включающего экономические, социальные и экологические аспекты.
5. Эффективное развитие РХК требует согласованных действий между федеральными, региональными и местными органами власти. Координация усилий и сотрудничество между министерствами, ведомствами и частным сектором играют ключевую роль в достижении поставленных целей, обеспечивая более рациональное использование ресурсов и избегая дублирования функций.

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/. (Дата обращения 03.06.2024).

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 г. № 2094-р (с изм. на 10.06.2023) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902195483?marker=65A0IQ. (Дата обращения 03.06.2024).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 314 (с изм. на 27.05.2024) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/499091766. (Дата обращения 03.06.2024).

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2019 г. № 2553-р «Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/563615576. (Дата обращения 03.06.2024).

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2020 г. № 2464-р «Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74587526/. (Дата обращения 03.06.2024).

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 г. № 2567-р (с изм. на 23.11.2023 г.) «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбопромышленного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/351735594. (Дата обращения 10.06.2024).

7. Постановление Правительства Камчатского края от 30.10.2023 г. № 541-П (с изм. на 22.02.2024) «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/406915132. (Дата обращения 03.06.2024).

8. Постановление Правительства Камчатского края от 28.12.2023 г. № 706-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края» (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/406915132. (Дата обращения 03.06.2024).

9. Постановление Правительства Камчатского края от 22.02.2024 г. № 62-П «О внесении изменений в приложение 1 к «Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года» (Электронные ресурсы). Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/4100202402260002. (Дата обращения 03.06.2024).

10. Фомина А.Н. Проблемы и перспективы развития рынка искусственного интеллекта в России. Вопросы инновационной экономики. 2022. Т. 12. № 2. С. 1051–1067 (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-rynka-iskusstvennogo-intellekta-v-rossii. (Дата обращения 03.06.2024).

11. Рудашевский В.Д., Мухамедова Т.О., Павлова А.О. Анализ программ развития рыбохозяйственного комплекса России в новой экономике. ТРУДЫ ВНИРО. 2022 г. Т. 190. С. 143–153 (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://trudy.vniro.ru/jour/article/view/322. (Дата обращения 03.06.2024).

12. Карташова Н.А., Грушинец В.А. Основные направления государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и Дальневосточного региона и их закрепление в программных документах и документах стратегического планирования федерального уровня. Московский экономический журнал. 2023. № 3. С. 754–770 (Электронные ресурсы). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-sfere-razvitiya-rybohozyaystvennogo-kompleksa-rossiyskoy-federatsii-i. (Дата обращения 03.06.2024).