Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 72090 Финансовое право financial law Финансовое право Are social principles seen in the financial and legal support of the Russian penal enforcement system? Усматриваются ли социальные начала в финансово-правовом обеспечении российской уголовно-исполнительной системы? Белогорцева (Пешкова) Х. В. Belogorceva (Peshkova) Khristina Vyacheslavovna peshkova1@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Воронежский институт ФСИН России Voronezh Institute of the Federal Penal Service 06 12 2023 06 12 2023 8 4 71 78 06 12 2023 https://naukaru.ru/en/nauka/article/72090/view

В статье рассматриваются вопросы урегулирования законодательством Российской Федерации финансирования из бюджетных средств задач и функций, возлагаемых на органы и учреждения российской уголовно-исполнительной системы. Выделены социальные начала в расходах бюджета на соответствующие ведомственные государственные учреждения. Обосновано, что защита конституционно гарантированных прав личности и гражданина, отбывающего наказание в местах лишения свободы, требует дополнительного привлечения бюджетных ресурсов в уголовно-исполнительную систему государства.

The article deals with the issues of regulation by the legislation of the Russian Federation of financing from budgetary funds of tasks and functions assigned to bodies and institutions of the Russian penal enforcement system. Social principles have been allocated in budget expenditures for the relevant departmental state institutions. It is proved that the protection of constitutionally guaranteed rights of an individual and a citizen serving a sentence in places of deprivation of liberty requires additional involvement of budgetary resources in the penal enforcement system of the state.

 финансово-правовое обеспечение уголовно-исполнительной системы финансы уголовно-исполнительной системы финансирование ФСИН России бюджет расходы бюджета защита прав человека и гражданина социальные расходы бюджета financial and legal support of the penal enforcement system finances of the penal enforcement system financing of the Federal Penitentiary Service of Russia budget budget expenditures protection of human and civil rights social budget expenditures

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Актуальная редакция текста. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 23.09.2023). Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii. Aktual'naya redakciya teksta. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (data obrascheniya: 23.09.2023). Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. 22.04.2022) // СЗ РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4109. Voprosy Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy : Ukaz Prezidenta RF ot 13.10.2004 № 1314 (red. 22.04.2022) // SZ RF. - 2004. - № 42. - St. 4109. Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных : Приказ ФСИН России от 06.07.2016 № 467. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207265/95eae4ed019542232957cf8e26f9c084746f0c11/ (дата обращения: 02.12.2023). Ob utverzhdenii poryadka opredeleniya normativnyh zatrat na obespechenie funkciy FSIN Rossii, territorial'nyh organov FSIN Rossii i federal'nyh kazennyh uchrezhdeniy ugolovno-ispolnitel'noy sistemy po obespecheniyu prodovol'stviem, stolovo-kuhonnoy posudoy, oborudovaniem, inventarem i moyuschimi sredstvami osuzhdennyh k lisheniyu svobody, podozrevaemyh i obvinyaemyh v sovershenii prestupleniy, soderzhaschihsya v sledstvennyh izolyatorah ugolovno-ispolnitel'noy sistemy, a takzhe sotrudnikov ugolovno-ispolnitel'noy sistemy i sluzhebnyh zhivotnyh : Prikaz FSIN Rossii ot 06.07.2016 № 467. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207265/95eae4ed019542232957cf8e26f9c084746f0c11/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной : Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.11.2005 № 223. - URL: системы» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56701/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения: 02.12.2023). Ob organizacii polucheniya osuzhdennymi osnovnogo obschego i srednego (polnogo) obschego obrazovaniya v vecherney (smennoy) obscheobrazovatel'noy shkole vospitatel'noy kolonii ugolovno-ispolnitel'noy : Prikaz Ministerstva yusticii Rossiyskoy Federacii ot 21.11.2005 № 223. - URL: sistemy» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56701/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Об утверждении Порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы : Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 274, Минобрнауки России № 1525 от 06.12.2016 (ред. от 20.12.2018). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208878/ (дата обращения: 02.12.2023). Ob utverzhdenii Poryadka organizacii polucheniya nachal'nogo obschego, osnovnogo obschego i srednego obschego obrazovaniya licami, otbyvayuschimi nakazanie v vide lisheniya svobody : Prikaz Ministerstva yusticii Rossiyskoy Federacii № 274, Minobrnauki Rossii № 1525 ot 06.12.2016 (red. ot 20.12.2018). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208878/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Об утверждении норм и Порядка обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний : Приказ ФСИН России от 15.05.2017 № 366. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71611074/ (дата обращения: 02.12.2023). Ob utverzhdenii norm i Poryadka obespecheniya za schet sredstv federal'nogo byudzheta besplatnym pitaniem, besplatnym komplektom odezhdy, obuvi i myagkim inventarem detey-sirot i detey, ostavshihsya bez popecheniya roditeley, lic iz chisla detey-sirot i detey, ostavshihsya bez popecheniya roditeley, lic, poteryavshih v period obucheniya oboih roditeley ili edinstvennogo roditelya, obuchayuschihsya po ochnoy forme obucheniya po osnovnym professional'nym obrazovatel'nym programmam za schet sredstv federal'nogo byudzheta v federal'nyh gosudarstvennyh obrazovatel'nyh organizaciyah, nahodyaschihsya v vedenii Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy : Prikaz FSIN Rossii ot 15.05.2017 № 366. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71611074/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Об утверждении примерного Положения о Центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и примерного Положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы : Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2008 № 80. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76221/ (дата обращения: 02.12.2023). Ob utverzhdenii primernogo Polozheniya o Centre trudovoy adaptacii osuzhdennyh ili uchebno-proizvodstvennoy (trudovoy) masterskoy uchrezhdeniya, ispolnyayuschego ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, i primernogo Polozheniya o lechebno-proizvodstvennoy (trudovoy) masterskoy uchrezhdeniya, ispolnyayuschego ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody : Prikaz Ministerstva yusticii Rossiyskoy Federacii ot 01.04.2008 № 80. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76221/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза : Приказ Минздрава России от 21.01.2017 № 124н. - URL: https://docs.cntd.ru/document/450339180 (дата обращения: 02.12.2023). Ob utverzhdenii poryadka i srokov provedeniya profilakticheskih osmotrov grazhdan v celyah vyyavleniya tuberkuleza : Prikaz Minzdrava Rossii ot 21.01.2017 № 124n. - URL: https://docs.cntd.ru/document/450339180 (data obrascheniya: 02.12.2023). По вопросу освобождения от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период нахождения под домашним арестом или в местах лишения свободы : Письмо Федеральной налоговой службы России от 05.04.2019 № БС-4-11/6361@. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322226/ (дата обращения: 02.12.2023). Po voprosu osvobozhdeniya ot uplaty strahovyh vznosov individual'nyh predprinimateley, ne osuschestvlyayuschih predprinimatel'skuyu deyatel'nost' v period nahozhdeniya pod domashnim arestom ili v mestah lisheniya svobody : Pis'mo Federal'noy nalogovoy sluzhby Rossii ot 05.04.2019 № BS-4-11/6361@. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322226/ (data obrascheniya: 02.12.2023). Дунаев В.И. Цели государства // Дунаев В.И., Никитский А.А. Очерки науки о государстве. - Москва : книгоизд-во «Польза. В. Антикъ и К», 1909. - 208 с. Dunaev V.I. Celi gosudarstva // Dunaev V.I., Nikitskiy A.A. Ocherki nauki o gosudarstve. - Moskva : knigoizd-vo «Pol'za. V. Antik' i K», 1909. - 208 s. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства / Н.В. Черноголовкин. - Москва : Юридическая литература, 1970. - 215 с. Chernogolovkin N.V. Teoriya funkciy socialisticheskogo gosudarstva / N.V. Chernogolovkin. - Moskva : Yuridicheskaya literatura, 1970. 215 p.