Статья посвящена некоторым различиям в государственной поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организациях России. В статье рассматривается эволюция государственно-некоммерческих отношений на региональном уровне в России на фоне общенациональных ограничений деятельности СО НКО. Россия недавно также ввела политику поддержки СО НКО, однако прослеживается двойственность позиции Правительства Российской Федерации по отношению к cоциально ориентированным некоммерческим организациям. Значительные различия были обнаружены в отношениях между региональными властями и некоммерческими организациями, а также в отклонениях от позиций национальной политики.
государственно-некоммерческие отношения, государственная поддержка, социально ориентированные некоммерческие организации
1. Федеральный закон от 31 июля 2023 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».
2. Федеральный закон Ф3 от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
5. Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2553-р «Об утверждении государственной программы РФ “Социальная поддержка граждан”».
6. Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».
7. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8. Федеральный закон от 23 мая 2015 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О нежелательных организациях).
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» с последующими изменениями.
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 1144-р Дорожная карта «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере».
11. Распоряжение Президента Российской Федерации от 03.04.2017 № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 «Об утверждении требований по порядку взаимодействия органов власти и подведомственных им учреждений и иных организаций с волонтерскими организациями».
13. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р утверждена Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. № 834 «О внесении изменения в перечень общественно полезных услуг».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 906 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций».
16. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности».
17. Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
18. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона “О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций”».
19. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях».]
20. Skokova Y., Pape U., Krasnopolskaya I., 2018, The non-profitsector in today’s Russia: Between confrontation and co-op
