с 01.01.2009 по 01.01.2021
Саратов, Россия
УДК 33 Экономика. Экономические науки
Климатический тренд все больше стал находить отражение в различных аспектах жизнедеятельности. Наиболее подверженными климатическим изменениям являются сельскохозяйственные и продовольственные системы. Социально-экономическая значимость влияния климатического фактора определяется дисбалансом производства сельскохозяйственной продукции, резким сокращением переходящих ее запасов, создающим угрозу для обеспечения продовольственной безопасности России. В статье рассматривается текущая практика нормативно-правового и организационно-управленческого регулирования вопросов адаптации агропродовольственного комплекса России к последствиям изменения климата. Проведен содержательный анализ документов, закладывающих контуры государственной политики в области климата, а также регламентирующих устойчивое развитие российского АПК. Особое внимание уделено преемственности целевых установок, внутренней сопряженности разрабатываемых документов на различных уровнях управления и этапах планирования. Установлено, что в действующей адаптивной отраслевой системе, сохраняются такие черты, как непоследовательность и эпизодический характер. Показана объективная необходимость проработки методологических вопросов формирования индикативной системы для оценочного и прогнозного сопровождения управленческих решений в области адаптации; статистического обеспечения с применением альтернативных источников данных, цифровых инструментов и новаторских методов для обработки неструктурированных данных. Сделанные в статье выводы послужат основой для выработки практических рекомендаций по выстраиванию системной работы органов государственной власти различного уровня в АПК в целях создания условий для его устойчивого развития в контексте долгосрочных климатических изменений.
недвижимость, цифровизация, инновации, инновационное развитие, рынок недвижимости
1. Грингоф И.Г., Клещенко А.Д. Основы сельскохозяйственной метеорологии. Том I. Потребность сельскохозяйственных культур в агрометеорологических условиях и опасные для сельскохозяйственного производства погодные условия. Обнинск: ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД». 2011. 808 с.
2. Кадомцева М.Е. Роль геоинформационной системы в управлении агропромышленным комплексом // Региональные агросистемы: экономика и социология. 2015. № 1. С. 1-5
3. Кобышева Н.В., Акентьева Е.М., Пигольцина Г.Б., Клюева М.В., Разова Е.Н., Шанина И.Н., Фасолько Д.В. Методическое руководство по оценке и управлению погодно-климатическими рисками и разработке адаптационных мер с экономическим обоснованием их применения в хозяйственной и социальной сферах // Труды Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова. 2020. № 598. С. 5-136.
4. Костусяк В.М. Информационно-аналитические системы по поддержке принятия решений по адаптации растениеводства к изменению климата // Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 11. С. 654-661.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/v_rossii_poyavitsya_nacionalnaya_sistema_monitoringa_klimaticheski_aktivnyh_veshchestv.html. (дата обращения: 12.07.2023).
6. Огнивцев С.Б. Направления и механизмы Стратегии адаптации сельского хозяйства России к климатическим изменениям // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2019. № 10(50). С. 11-18.
7. Осовин М.Н. Обоснование тематических направлений межрегионального сотрудничества для снижения цифрового разрыва между регионами сельскохозяйственной специализации // Региональные проблемы преобразования экономики. 2021. № 7(129). С. 55-62.
8. Ползиков Д.А. Императивы адаптации к климатическим изменениям в разработке агропродовольственной политики в России // Проблемы прогнозирования. 2022. № 6(195). С. 145-155.
9. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с изменениями на 19 апреля 2022 года). [Электронный ресурс] // URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm. (дата обращения: 31.07.2023).
10. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (2021). Доклад о разнице во внедрении мер адаптации к изменению климата 2020 года - Резюме. Найроби. [Электронный ресурс] // URL:https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/34726/AGR_ru.pdf?sequence=40. (дата обращения: 11.07.2023).
11. Распоряжение от 2 февраля 2015 года №151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс] // URL:http://government.ru/docs/16757/. (дата обращения: 11.08.2023).
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 3052-р «О Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года». [Электронный ресурс] // URL:https://docs.cntd.ru/document/726639341#. (дата обращения: 27.07.2023).
13. Распоряжение Правительства РФ от 10.08.2019 № 1796-р «Об утверждении Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года». [Электронный ресурс] // URL: https://docs.cntd.ru/document/560974985. (дата обращения: 11.08.2023).
14. Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации». [Электронный ресурс] // URL:https://docs.cntd.ru/document/902190830. (дата обращения: 27.07.2023).
15. Саммит ООН «Прогресс в области продовольственных систем». Более 1200 идей, направленных на достижение целей в области устойчивого развития. 2021. [Электронный ресурс] // URL:https://www.un.org/en/food-systems-summit/news/more-than-1200-ideas-help-meet-sustainable-development-goals. (дата обращения: 04.08.2023).
16. Самончик О.А. Адаптация сельского хозяйства к изменениям климата: тенденции правового регулирования // Право и государство: теория и практика. 2020. № 7(187). С. 129-133.
17. Светлов Н.М., Сиптиц С.О., Романенко И.А., Евдокимова Н.Е. Влияние изменения климата на размещение отраслей сельского хозяйства России // Проблемы прогнозирования. 2019. № 4. С. 59-74.
18. Сиптиц С.О., Романенко И.А., Евдокимова Н.Е. Концептуальные аспекты разработки системы моделей развития региональных агропродовольственных систем с учетом климатического фактора // Экономика сельского хозяйства России. 2021. №6. С. 83-92.
19. Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов". [Электронный ресурс] // URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107020031. (дата обращения: 27.07.2023).
20. Шпакова Р.Н. Генеральные цели стратегического развития регионов Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 77. С. 316-317.
