Journal of Russian Law Journal of Russian Law Журнал российского права 1605-6590 2500-4298 6200 10.12737/11752 Земельное и экологическое право LAND LAW. ENVIRONMENTAL LAW Земельное и экологическое право Legal Regime of Reclaimed and Improved Lands Правовой режим мелиорируемых и мелиорированных земель Пышьева Елена Сергеевна Pysheva Elena Сергеевна alena-pes@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Российский государственный аграрный университет, Московская сельскохозяйственная академия имени К.А. Тимирязева Russian State Agrarian University - Moscow Timiryazev Agricultural Academy 24 06 2015 24 06 2015 3 7 https://jrpnorma.ru/articles/article-1389.pdf?1701699458

Мелиорируемые и мелиорированные земли занимают особое место в системе земель Российской Федерации, что обусловливает специфику их правового режима. В статье исследуются правовая природа и содержание правового режима таких земель, выявляются имеющиеся между ними различия. Дается авторская дефиниция их правового режима. Отмечается, что правовой режим мелиорируемых (мелиорированных) земель и земельных участков в их составе является сильно дифференцированным. В связи с этим указываются факторы, которые оказывают на него влияние. Наибольшие изменения в правовой режим названных земель вносят проводимые на них гидротехнические и агролесомелиоративные мероприятия. Признание земельных участков, входящих в состав той или иной категории, мелиорированными (мелиорируемыми) влечет за собой ужесточение их правового режима ввиду необходимости соблюдения повышенных, прежде всего экологических, требований к их эксплуатации. Ввиду особой уязвимости мелиорируемых и мелиорированных земель, в особенности тех, что находятся в составе зон сельскохозяйственного использования земель населенных пунктов, представляется правовой механизм их защиты и охраны. Указывается на ухудшение их общего экологического состояния, сокращение их площадей и предлагаются пути решения данных проблем правовыми средствами.

Reclaimed and improved lands hold a special place in the land system of the Russian Federation, which determines the specifics of their legal regime.The article explores the legal nature and content of the legal regime for such lands, identifies their differences. The author gives her own definition of the legal regime of lands. The author notes that the legal regime of the reclaimed land and land plots that form part of those lands is highly differentiated. Therefore the author indicates factors that influence this regime. And it is hydro-technical and agroforestry activities performed on those lands that produce the greatest changes in their legal regime. If lands plots that form part of any land category, are recognized as reclaimed lands, it leads to tightening of the legal regime, because these lands need to comply with strict environmental requirements. Reclaimed lands are particularly vulnerable, especially those that form part of the agricultural zones of settlement lands; that is why the legal mechanism for their protection and conservation was established. The author points out to general deterioration of their ecological state, reduction of land and proposes solutions to these problems through legal means.

 Земельное право правовой режим мелиорация земель мелиорированные земли охрана земель охранная зона. Land law legal regime land reclamation reclaimed land land protection protection zone.

Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958. Aksenenok G. A. Zemel´nye pravootnosheniya v SSSR. M., 1958. Аксененок Г. А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. М., 1977. Aksenenok G. A. Pravovoy rezhim zemel´ sel´skokhozyaystvennogo naznacheniya. Sel´skoe khozyaystvo i pravo v SSSR i Italii. M., 1977. Анисимов А. П., Землякова Г. Л., Мельников М. М. Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории // Современное право. 2012. № 8. Anisimov A. P., Zemlyakova G. L., Mel´nikov M. M. Zonirovanie kak funktsiya upravleniya zemel´nym fondom: voprosy teorii. Sovremennoe pravo. 2012. № 8. Бедова Е. С. Правовой режим земель населенных пунктов: дис.... канд. юрид. наук. М., 2012. Bedova E. S. Pravovoy rezhim zemel´ naselennykh punktov: dis.... kand. yurid. nauk. M., 2012. Боголюбов С. А. Правотворчество в сфере экологии: монография. М., 2010. Bogolyubov S. A. Pravotvorchestvo v sfere ekologii: monografiya. M., 2010. Болтанова Е. С. Основы правового регулирования застройки земель: монография. М., 2013. Boltanova E. S. Osnovy pravovogo regulirovaniya zastroyki zemel´: monografiya. M., 2013. Болтанова Е. С. Правовой режим сельскохозяйственных угодий // Аграрное и земельное право. 2008. № 1. Boltanova E. S. Pravovoy rezhim sel´skokhozyaystvennykh ugodiy. Agrarnoe i zemel´noe pravo. 2008. № 1. Буров В. А. Реализация принципа деления земель и земельных участков на категории по целевому назначению: дис.... канд. юрид. наук. М., 2011. Burov V. A. Realizatsiya printsipa deleniya zemel´ i zemel´nykh uchastkov na kategorii po tselevomu naznacheniyu: dis.... kand. yurid. nauk. M., 2011. Галиновская Е. А. О направлениях совершенствования установления категорий и разрешенного использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 10. Galinovskaya E. A. O napravleniyakh sovershenstvovaniya ustanovleniya kategoriy i razreshennogo ispol´zovaniya zemel´. Imushchestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii. 2012. № 10. Галиновская Е. А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений: монография. М., 2009. Galinovskaya E. A. Teoreticheskie i metodologicheskie problemy zemel´nykh pravootnosheniy: monografiya. M., 2009. Голованов А. И., Айдаров И. П., Григоров М. С. и др. Мелиорация земель / под ред. А. И. Голованова. М., 2011. Golovanov A. I., Aydarov I. P., Grigorov M. S. i dr. Melioratsiya zemel´ / pod red. A. I. Golovanova. M., 2011. Голышев Н. А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (на примере Республики Мордовия): дис.... канд. юрид. наук. М., 2010. Golyshev N. A. Pravovoy rezhim zemel´ sel´skokhozyaystvennogo naznacheniya (na primere Respubliki Mordoviya): dis.... kand. yurid. nauk. M., 2010. Дьяконов К. П., Дончева Л. В. Экологическое проектирование и экспертиза: учебник. М., 2005. D´yakonov K. P., Doncheva L. V. Ekologicheskoe proektirovanie i ekspertiza: uchebnik. M., 2005. Евтихиев И. И. Регулирование земельных отношений в городах. Горки, 1929. Evtikhiev I. I. Regulirovanie zemel´nykh otnosheniy v gorodakh. Gorki, 1929. Ерофеев Б. В. Основы земельного права (теоретические вопросы). М., 1971. Erofeev B. V. Osnovy zemel´nogo prava (teoreticheskie voprosy). M., 1971. Илебаев У. И. Теоретические основы правового режима орошаемых земель в СССР. Фрунзе, 1968. Ilebaev U. I. Teoreticheskie osnovy pravovogo rezhima oroshaemykh zemel´ v SSSR. Frunze, 1968. Илебаев У. Теоретическое основы правового режима орошаемых земель в СССР. Фрунзе, 1968. Ilebaev U. Teoreticheskoe osnovy pravovogo rezhima oroshaemykh zemel´ v SSSR. Frunze, 1968. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой. М., 2002. Kommentariy k Zemel´nomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii / pod red. S. A. Bogolyubova, E. L. Mininoy. M., 2002. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» / отв. ред. О. Л. Дубовик. Доступ из СПС «Гарант». 2012. Kommentariy k Federal´nomu zakonu ot 10 yanvarya 1996 g. № 4-FZ «O melioratsii zemel´» / otv. red. O. L. Dubovik. Dostup iz SPS «Garant». 2012. Краснов Н. И. Теоретические основы правового режима земель специального назначения: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1966. Krasnov N. I. Teoreticheskie osnovy pravovogo rezhima zemel´ spetsial´nogo naznacheniya: avtoref. dis.... d-ra yurid. nauk. M., 1966. Крассов О. И. Земельное право: учебник. М., 2012. Krassov O. I. Zemel´noe pravo: uchebnik. M., 2012. Липски С. А. Зонирование территорий как механизм обеспечения целевого использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 6. Lipski S. A. Zonirovanie territoriy kak mekhanizm obespecheniya tselevogo ispol´zovaniya zemel´. Imushchestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii. 2013. № 6. Право землепользования в СССР иего виды / отв. ред. Г. А. Аксененок, Н. И. Краснов. М., 1964. Pravo zemlepol´zovaniya v SSSR iego vidy / otv. red. G. A. Aksenenok, N. I. Krasnov. M., 1964. Степанов С. А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004. Stepanov S. A. Nedvizhimoe imushchestvo v grazhdanskom prave. M., 2004. Сторожев Н. В. Правовой режим мелиорированных земель / под ред. А. А. Головко. Минск, 1986. Storozhev N. V. Pravovoy rezhim meliorirovannykh zemel´ / pod red. A. A. Golovko. Minsk, 1986. Чмыхало Е. Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. Chmykhalo E. Yu. Pravovaya okhrana sel´skokhozyaystvennykh ugodiy: dis.... kand. yurid. nauk. Saratov, 2000.