г. Москва и Московская область, Россия
УДК 37 Народное образование. Воспитание. Обучение. Организация досуга
Ценности представляют собой высшие приоритеты людей и являются когнитивными репрезентациями основных мотиваций. Рабочие ценности определяют, что важно для сотрудников в их работе и чего они хотят достичь в своей работе. Профессия полицейского связана с высокой вовлеченностью в служебную деятельность и риском выгорания. Многие авторы в научной литературе описывали иерархию рабочих ценностей у сотрудников органов внутренних дел, но того, как рабочие или служебные ценности связаны с соблюдением служебной дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел исследований относительно не много. Поэтому целью нашего исследования было изучить взаимосвязь между служебными ценностями и соблюдением сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации служебной дисциплины и законности. Соблюдение сотрудниками органов внутренних дел служебной дисциплины и законности является одной из важных основ осуществления служебной деятельности, направленной на выполнение функций и задач, возложенных на МВД России. В представленной статье проанализированы основные служебные ценности сотрудников органов внутренних дел в сочетании с соблюдением тех норм и правил, которые заложены в понятия служебная дисциплина и законность.
рабочие ценности, служебные ценности, законность, служебная дисциплина, сотрудники органов внутренних дел
Актуальность
Ценности рассматриваются как глубоко укоренившиеся мотивы, которые определяют и объясняют отношение, стандарты и поведение.
Ценности могут влиять на то, как люди оценивают различные события и их важность, а также на то, как они мотивированы предпринимать действия в различных обстоятельствах. Работа является важной областью деятельности человека, и ее основной функцией является обеспечение экономической безопасности. Однако работа также выполняет другие функции, которые приводят к росту и обучению, а также является проявлением социальной активности. Рабочие ценности определяют, что важно для сотрудников и чего они хотят достичь в своей работе. Большое внимания всегда уделялось согласованности между общими ценностями сотрудников и ценностями, предпочитаемыми организацией.
Таким образом, в этом исследовании мы сосредоточились на служебных ценностях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которые неразрывно связаны с соблюдением служебной дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел.
Контекст работы и ее условия, как правило, важны для большинства людей в любой культуре, и стоит изучить, каким служебным ценностям придается наивысший приоритет, чтобы понять, что движет сотрудниками органов внутренних дел в их повседневной служебной деятельности. По этой причине знания о том, какие служебные ценности имеют приоритет, являются бесценными для руководителей (начальников) органов, организаций и подразделений МВД России.
Ценности представляют наши высшие приоритеты («Я знаю, что важно и ценно») и определяют, что важно и ценно для человека в конкретной культуре и контексте. А. Маслоу [1] иллюстрировал «основные ценности нашей культуры» честностью, гуманизмом и уважением к личности. Для некоторых людей, особенно для тех, кто занимается профессиями более высокого уровня (например, сотрудник органов внутренних дел), работа является средством самореализации, то есть «ценится сама по себе» через поиск жизненной роли. В теории развития карьеры на протяжении всей жизни Супер [5] определено большое количество конкретных рабочих ценностей. Супер определил эти рабочие ценности как «цель, будь то психологическое состояние, отношения или материальные условия, которые человек стремится достичь».
Рабочие ценности связаны с производительностью труда и удовлетворенностью работой [3]. Однако в некоторых профессиях организационная эффективность зависит от уважения этих ценностей. В основном это связано с этикой этих профессий. Например, в профессии полицейского ответственность за безопасность и эффективную защиту граждан сосуществует с различными межличностными отношениями с гражданами, как жертвами или лицами, нарушающими закон, и связана с профессиональным стрессом. Следовательно, служебные ценности, предпочитаемые сотрудниками полиции, могут иметь важное значение для успешного выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел Российской Федерации.
Служебные ценности могут развиваться в процессе карьерного роста, и они связаны с профессиональной зрелостью. Более того, они могут зависеть от благополучия, связанного со службой.
В литературе существует пробел в отношении иерархии служебных ценностей у сотрудников полиции, того, как служебные ценности связаны с соблюдением служебной дисциплины и законности.
Внешние и внутренние служебные ценности
С точки зрения управления человеческими ресурсами важное различие проводится между внешними и внутренними ценностями. Внешние трудовые ценности сосредоточены на результатах работы, за которые люди получают ощутимые вознаграждения, связанные с экономической функцией работы, такие как заработная плата, престиж или гарантия занятости. Напротив, внутренние ценности сосредоточены на результатах работы, которые связаны с психологическими вознаграждениями, такими как признание, возможности для роста и процветания. Таким образом, внешние или внутренние ценности работы могут приводить к различным мотивациям, и они требуют различных управленческих инструментов и методов.
Внешние ценности связаны с инструментальными аспектами работы и обеспечивают внешнее вознаграждение или удовлетворение. Они включают такие ценности, как стремление к финансовому успеху и высокому доходу, гарантированная работа, возможности продвижения по службе, статус и власть. Основываясь на теории карьерного роста Супер на протяжении всей жизни некоторые рабочие ценности, такие как управление, рабочее место, безопасность, престиж и доход, являются внешними ценностями. Кроме того, эти рабочие ценности положительно коррелируют с внешними вознаграждениями. Образ жизни также был определен как внешняя ценность. Возможно, что эта ценность иногда оценивается как «стиль в личной жизни» (и, следовательно, как внутренняя ценность), а иногда как оценка окружающих нас людей, отношение к свободному времени и баланс между работой и домом.
Внутренние ценности отражаются во врожденной психологической удовлетворенности работой. Они включают такие общие ценности, как автономия, интересные и значимые рабочие задачи, вызов, разнообразие, эмоциональная близость, вклад в сообщество, альтруизм и личностный рост. Хартунг и др. классифицировали творчество, вызов, разнообразие, достижения, стиль жизни, эстетику, автономию (или независимость) и альтруизм как неотъемлемые ценности.[4] Такие рабочие ценности, как креативность, вызов, разнообразие и достижения, умеренно положительно коррелируют с внутренними вознаграждениями.
Некоторые рабочие ценности неоднозначны и могут быть классифицированы как внешние и внутренние одновременно. Следует отметить, что автономия связана как с внутренними, так и с внешними вознаграждениями одинаковой величины. Кроме того, достижения несколько неоднозначны, но в большей степени связаны с внутренними вознаграждениями, чем с внешними вознаграждениями.
Чтобы лучше понять роль служебных ценностей как внутренних или внешних, можно использовать термины пяти уровней иерархии потребностей Маслоу [1]. Внешние ценности, в силу их инструментальной природы, тесно связаны с базовыми уровнями потребностей, такими как физиологические, безопасность и защищенность, а также принадлежность. Таким образом, Автономия, коллеги и надзор рассматриваются как более важные в контексте работы. Напротив, внутренние ценности в большей степени связаны с более высокими уровнями потребностей, таких как самоуважение и самоактуализация. Следовательно, достижение ценности работы в большей степени отражается на росте и развитии и, таким образом, может быть классифицировано как внутренняя ценность. Хартунг утверждал, что «теоретически внутренние ценности отражают результаты, к которым люди стремятся на работе, потому что они приносят удовлетворение самим себе, тогда как внешние ценности отражают желаемые результаты, поскольку они обеспечивают некоторое внешнее вознаграждение или удовлетворение»[4].
Трудовые ценности положительно связаны с удовлетворенностью работой и с производительностью труда. Рабочие ценности, которым придается высокий приоритет, более важны для принятия решений, чем рабочие ценности, которым придается низкий приоритет. Этот факт может иметь практические последствия в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Некоторые ситуации в работе сотрудников полиции могут быть очень напряженными и требовать принятия важных решений, и поэтому желательно знать, какие высокоприоритетные служебные ценности разделяют другие сотрудники полиции, по крайней мере, в определенной культуре или районе. В этой профессии правильный баланс между внешними и внутренними ценностями службы особенно желателен, потому что они являются глубоко укоренившимися движущими силами и формируют культуру органов внутренних дел. Теория карьерного роста ценности работы, разработанная Супер, сильно подчеркивает контекст работы, и ее применение облегчает увязку этих ценностей с профессиональными вознаграждениями и другими инструментами управления персоналом.
Вовлеченность в работу - одна из важнейших составляющих позитивного благополучия на работе и счастья взрослого. Вовлеченность в работу определяется как «позитивное, приносящее удовлетворение состояние ума, связанное с работой, которое характеризуется энергией, самоотдачей и поглощенностью» [2]. Это положительно коррелирует с внутренней мотивацией. Кроме того, вовлеченный сотрудник отличается от не вовлеченного личными ресурсами, такими как автономия, оптимизм, самоуважение и самоэффективность. Вовлеченный сотрудник также готов выполнять как ролевое, так и внеролевое поведение на работе. Более того, вовлеченные сотрудники в большей степени ориентированы на внутренние рабочие ценности и вознаграждения.
Сотрудники полиции подвергаются высокому стрессу, связанному со специфичностью службы, и по этой причине стоит исследовать взаимосвязь между служебными ценностями и благосостоянием, связанным со службой.
Теория сохранения ресурсов и благополучие, связанное с работой
Некоторые исследователи фокусируются на активации и удовольствии, в то время как другие придерживаются более широкого подхода и фокусируются на энергии, удовольствии, проблемах и навыках.
Мы предполагаем, что разные уровни вовлеченности в работу указывают на разную степень вложения (сохранения и сбора), защиты и изъятия личных ресурсов в процессе работы. Теория сохранения ресурсов (КОР) [6] обеспечивает полезную основу для концептуализации этих отношений. Согласно теории КОР, люди стремятся получать, поддерживать, защищать и продвигать ценные для них ресурсы. Первый принцип теории КОР постулирует, что потеря ресурсов ощущается непропорционально сильнее, чем получение ресурсов. Люди, которым угрожает потенциальная или фактическая потеря ресурсов, более мотивированы к получению, сохранению, развитию и защите ценных ресурсов для будущих нужд. Второй принцип теории КОР постулирует, что люди инвестируют ресурсы для сохранения имеющихся ресурсов, получения дополнительных ресурсов и компенсации потенциальной потери ресурсов. Те, у кого больше ресурсов, менее уязвимы к потере ресурсов, и они более способны организовать получение ресурсов. Эта теория предполагает, что потеря ресурсов и их приобретение происходят в процессе «циклов» или «спиралей». Человек, у которого нет доступа к большим запасам ресурсов, с большей вероятностью столкнется с дальнейшими потерями ресурсов, когда спрос накапливается, и таким образом проходит по нисходящей спирали. Таким образом, люди стремятся накапливать ресурсы, а циклы потери ресурсов, как правило, имеют более высокую скорость, чем циклы увеличения ресурсов. Когда происходят умеренные или массовые потери, принимается защитная позиция.
Служебные ценности относительно стабильны для большинства взрослых сотрудников органов внутренних дел. Служебные ценности глубоко укоренились и довольно стабильны также у сотрудников полиции, но со временем они могут меняться из-за профессионального опыта, профессиональной зрелости и последствий служебной деятельности. Положительный опыт и положительные последствия служебной деятельности могут привести к неукоснительному соблюдению служебной дисциплины и законности, в то время как отрицательный опыт может привести к ряду нарушений служебной дисциплины. Вполне возможно, что сотрудники полиции используют различные стратегии совладания в некоторых ситуациях способствующих нарушению служебной дисциплины и законности, что может привести к изменению их служебных ценностей.
Необходимо знать об иерархии служебных ценностей, которых придерживаются сотрудники полиции, чтобы активно работать ради их благополучия, удовлетворенности работой, карьерного роста, намерений остаться на службе в органах внутренних дел. Мы указали, что знаний об индивидуальных служебных ценностях у сотрудников полиции недостаточно. Таким образом, целью текущего исследования было изучение взаимосвязи между служебными ценностями и условиями, способствующими нарушению служебной дисциплины и законности. Были сформулированы следующие исследовательские вопросы:
Что вы понимаете под «Служебной дисциплиной»?
Что вы понимаете под «Законностью»?
Каким служебным ценностям сотрудники полиции придают наибольшее значение?
Какова взаимосвязь между служебными ценностями, служебной дисциплиной и законностью?
С чем связан рост количества преступлений среди личного состава подразделения?
Укажите какие средства работы с личным составом помогут предотвратить нарушения служебной дисциплины и законности?
Роль профессионально-служебной и морально-психологической подготовки в профилактике нарушений служебной дисциплины и законности среди личного состава органов внутренних дел Российской Федерации?
1. Что вы понимаете под «Служебной дисциплиной»?
А. Соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав
Б. Быть примером для своих подчиненных в повседневной деятельности, а сотрудникам - беспрекословно исполнять приказы
В. Факт применения соответствующего взыскания, определенное правовое состояние после применения взыскания
Рис. 1. Диаграмма распределения ответов.
2. Что вы понимаете под «Законностью»?
А. соблюдение нормативных предписаний, содержащихся в Конституции, федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах Президента, актах Правительства РФ, актах иных федеральных органов власти и управления, а также соблюдение предписаний, содержащихся в законах и иных нормативных актах органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и предписаний, содержащихся в судебных решениях, принятых судами различной инстанции и юрисдикции
Б. принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения законов государством, его органами, должностными лицами и другими субъектами, наделенными государственно-властными полномочиями.
В. То же самое что и служебная дисциплина
Рис. 2. Диаграмма распределения ответов.
Отвечая на следующий вопрос, сотрудники полиции уделяли первостепенное внимание служебным ценностям: безопасность, рабочее место, безопасность, коллеги и личные достижения.
При ответе на вопрос: Какова взаимосвязь между служебными ценностями, служебной дисциплиной и законностью? 94% респондентов ответили, что представлены два взаимосвязанных элемента.
На вопрос: С чем связан рост количества преступлений среди личного состава подразделения?
А. От уровня профессиональной подготовки сотрудников ОВД
Б. От качества подбора и отбора кандидатов на службу в ОВД
В. От взаимоотношений между МВД, Прокуратурой, СК, ФСБ РФ
Г. От материального обеспечения органов внутренних дел
Д. Все вышеперечисленное
Рис. 3. Диаграмма распределения ответов.
Укажите какие средства работы с личным составом помогут предотвратить нарушения служебной дисциплины и законности? 4 % респондентов указали на организацию морально-психологического обучения и профессиональную подготовку по месту службы сотрудников органов внутренних дел.
29% - указали на необходимость повышения уровня денежного довольствия.
63% - заявили о необходимость организации комплексной работы по индивидуально-воспитательному воздействию (наставнической работы, разбора допущенных нарушений, проведение дополнительных занятий по изучению проблемных вопросов), формированию (развитию) качеств личности основополагающих для сотрудника органов внутренних дел.
4% - рост социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел.
Представленные здесь результаты показывают, что сотрудники полиции отдавали наивысший приоритет следующим служебным ценностям: безопасность, рабочее место, коллеги, личные достижения. В то же время сотрудники органов внутренних дел указали также и другие служебные ценности такие как: креативность, сложность и разнообразие, престиж.
Выводы
Подводя итог, отметим, что все сотрудники полиции уделяли первостепенное внимание понимающему и уважительному руководителю, наличию хороших коллег, сотрудничеству без трений с другими, уверенности в своей работе и безопасности своего нынешнего положения, что является для сотрудников основой для соблюдения требований служебной дисциплины и законности.
Отметим, что респонденты также связали соблюдение служебной дисциплины и законности с двумя внешними ценностями - коллегами и престижем службы в органах внутренних дел.
Проведенное исследование позволяет в некоторой степени сформулировать причинно-следственные связи между ценностями на службе и соблюдением служебной дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации. Предпочтительные служебные ценности сотрудников полиции ближе к личным склонностям и имеют более высокий приоритет. Напротив, благополучие является следствием службы в органах внутренних дел. Легко предположить, что служебные ценности динамичны и гибки, поскольку на них влияют факторы окружающей среды (такие как образование, изменение социально-экономического статуса, изменение семейного положения), а также поскольку сотрудники подвергаются испытаниям, связанным со службой в органах внутренних дел. Кроме того, сотрудники органов внутренних дел сталкиваются с быстро меняющимся обществом, растущей конкуренцией и индивидуализмом, и, опять же, легко предположить, что служебные ценности меняются со временем.
В заключение, изученные служебные ценности опытных сотрудников полиции и определили те, которым придается первостепенное значение. Мы также рассмотрели взаимосвязь между служебными ценностями и соблюдением служебной дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел. Результаты показывают, что внешним служебным ценностям был придан высокий приоритет. Сотрудники органов внутренних дел должны знать, что служебные ценности являются важными аспектами в служебной деятельности и, следовательно, должны приниматься во внимание в процессе отбора и оценки на протяжении всей профессиональной карьеры.
1. Маслоу А. По направлению к психологии бытия / Пер. с англ. Е. Рачковой. - М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002. - 272 с.
2. Липатов С.М. Вовлеченность работника в организацию» или «увлеченность работой»: соотношение понятий / С.М. Липатов // Организационная психология. - 2015. - Т. 5. - № 1. - С. 104 -110.
3. Томажевич Н., Селяк Дж., Аристовник А. Профессиональные ценности, рабочий климат и демографические характеристики как факторы, определяющие удовлетворенность работой в полиции. Полицейская практика. (2018). Электронный ресурс // doi:https://doi.org/10.1080/15614263.2018.1500282.
4. Хартунг П., Фуад Н., Леонг Ф., Хардин Э. Индивидуализм-коллективизм связан с профессиональными планами и ценностями работы. 2010. Электронный ресурс // doi: 10.1177 / 10690272709340526.
5. Супер Д.Э.Н. «Инвентаризация ценностей работы в современных подходах к измерению интересов», под ред. Д.Г. Житовски. Издательство Университета Миннесоты. - 1975.
6. Хобфолл С. Влияние культуры, сообщества и самости в процессе стресса: продвижение теории сохранения ресурсов // Прикладная психология: Международный обзор. 2001. 50. 337-421.
