<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">51641</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/jrl.2021.090</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Административное право. Финансовое право. Информационное право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Administrative Law. Financial Law. Information Law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Административное право. Финансовое право. Информационное право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The Register Model of Rendering State and Municipal Services</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Реестровая модель оказания государственных и муниципальных услуг</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Терещенко</surname>
       <given-names>Людмила Константиновна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tyeryeyenko</surname>
       <given-names>Lyudmila Konstantinovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>adm2@izak.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2022-07-06T00:00:00+03:00">
    <day>06</day>
    <month>07</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2022-07-06T00:00:00+03:00">
    <day>06</day>
    <month>07</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <volume>25</volume>
   <issue>7</issue>
   <fpage>1</fpage>
   <lpage>1</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2022-07-06T00:00:00+03:00">
     <day>06</day>
     <month>07</month>
     <year>2022</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://jrpnorma.ru/articles/article-3280.pdf?1666167792">https://jrpnorma.ru/articles/article-3280.pdf?1666167792</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассмотрены направления развития законодательства в области оказания государственных и муниципальных услуг на основе реестровой модели в условиях перехода к цифровой экономике. Проведен анализ последовательного перевода ведения реестров и совершаемых в них регистрационных действий в цифровую форму без их дублирования в документарном виде и юридических последствий этого.&#13;
Цель исследования — анализ мер по переходу на реестровую модель оказания публичных услуг и правовых последствий такого перехода. Общей тенденцией и направлением в развитии предоставления электронных услуг является их предоставление без необходимости личного посещения государственных органов, что обеспечивает реестровая модель. Национальная программа «Цифровое государственное управление» предусматривает переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государственными органами, в том числе роботизацию, а также содержит позицию о реализации реестровой модели предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В настоящее время уже осуществляется переход на реестровую модель процедур лицензирования в ряде сфер деятельности, на очереди— масштабный переход на реестровую модель при получении разрешений на осуществление определенных действий. Переход на реестровую модель не распространяется на государственные и муниципальные услуги, результатом предоставления которых не являются возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей заявителя и иных лиц. Информация о наличии лицензий, размещаемая в реестрах лицензий, является открытой и общедоступной для любого субъекта.&#13;
В качестве методологии исследования использованы классические общенаучные и традиционные методы юридической науки.&#13;
Ключевым вопросом функционирования реестра является четкое определение цели его создания и ведения, установление юридических последствий записей в реестре. Дан анализ порядка предоставления информации, условий ее получения из реестров, юридической силы записей. Показано, что эти вопросы урегулированы не всегда отчетливо и их решение существенно различается, что зависит от целей сбора информации, ориентированного прежде всего на обеспечение выполнения функций государственных органов.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Рассмотрены направления развития законодательства в области оказания государственных и муниципальных услуг на основе реестровой модели в условиях перехода к цифровой экономике. Проведен анализ последовательного перевода ведения реестров и совершаемых в них регистрационных действий в цифровую форму без их дублирования в документарном виде и юридических последствий этого.&#13;
Цель исследования — анализ мер по переходу на реестровую модель оказания публичных услуг и правовых последствий такого перехода. Общей тенденцией и направлением в развитии предоставления электронных услуг является их предоставление без необходимости личного посещения государственных органов, что обеспечивает реестровая модель. Национальная программа «Цифровое государственное управление» предусматривает переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государственными органами, в том числе роботизацию, а также содержит позицию о реализации реестровой модели предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В настоящее время уже осуществляется переход на реестровую модель процедур лицензирования в ряде сфер деятельности, на очереди— масштабный переход на реестровую модель при получении разрешений на осуществление определенных действий. Переход на реестровую модель не распространяется на государственные и муниципальные услуги, результатом предоставления которых не являются возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей заявителя и иных лиц. Информация о наличии лицензий, размещаемая в реестрах лицензий, является открытой и общедоступной для любого субъекта.&#13;
В качестве методологии исследования использованы классические общенаучные и традиционные методы юридической науки.&#13;
Ключевым вопросом функционирования реестра является четкое определение цели его создания и ведения, установление юридических последствий записей в реестре. Дан анализ порядка предоставления информации, условий ее получения из реестров, юридической силы записей. Показано, что эти вопросы урегулированы не всегда отчетливо и их решение существенно различается, что зависит от целей сбора информации, ориентированного прежде всего на обеспечение выполнения функций государственных органов.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>реестровая модель</kwd>
    <kwd>государственные услуги</kwd>
    <kwd>цифровая экономика</kwd>
    <kwd>реестры</kwd>
    <kwd>государственные информационные системы</kwd>
    <kwd>лицензирование</kwd>
    <kwd>электронная форма</kwd>
    <kwd>управление данными</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>No data</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">No data</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">No data</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
