<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Actual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practice</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Actual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practice</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2308-8877</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">45112</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.34220/2308-8877-2021-9-2-38-48</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF REGIONAL ECONOMY</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">BUDGETARY EXPENDITURE: PROBLEMS OF INHOMOGENEITY  IN THE REGIONS OF RUSSIA</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ: ПРОБЛЕМЫ НЕОДНОРОДНОСТИ  РЕГИОНОВ РОССИИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Зарецкая</surname>
       <given-names>Вера Григорьевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Zareckaya</surname>
       <given-names>Vera Grigor'evna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Борзенков</surname>
       <given-names>Владислав Дмитриевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Borzenkov</surname>
       <given-names>Vladislav Dmitrievich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Захаров</surname>
       <given-names>Юрий Сергеевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Zaharov</surname>
       <given-names>Yuriy Sergeevich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2021-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2021</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2021-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2021</year>
   </pub-date>
   <volume>9</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>38</fpage>
   <lpage>48</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2021-05-11T00:00:00+03:00">
     <day>11</day>
     <month>05</month>
     <year>2021</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://naukaru.ru/en/nauka/article/45112/view">https://naukaru.ru/en/nauka/article/45112/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Государство, как система, предполагает однородность экономического пространства, которая в том числе распространяется и на расходы бюджета на душу населения в каждом регионе. Россия отличается крайне неравномерными размерами бюджета регионов, что, по мнению авторов, несет угрозу целостности экономического пространства, тормозит экономический рост в целом.&#13;
Цель исследования - показать неоднородность регионов России по уровню бюджетных расходов на душу населения.&#13;
В работе были исследованы проходящие процессы конвергенции и дивергенции по уровню бюджетных расходов регионов. В качестве инструмента для измерения уровня конвергенции использовано стандартное отклонение и коэффициент вариации.&#13;
В ходе исследования были выявлены отчетливые процессы конвергенции до 2013 года, а затем прекращение этих процессов.&#13;
Процессы сближения регионов требуют более активных действий государства в перераспределении бюджетных средств, что и было возможно до начала финансового кризиса и общих стагнационных процессов, которые наблюдаются в экономике после 2012 года.&#13;
Задачей государства на данном этапе является преодоление региональных различий в обеспеченности базовых потребностей жителей регионов (образование, медицина, жилищные условия).</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The state, as a system, presupposes the homogeneity of the economic space, which also applies to budget expenditures per capita in each region. Russia is distinguished by extremely uneven size of the regional budget, which, according to the authors, poses a threat to the integrity of the economic space and hinders economic growth in general.&#13;
The aim of the study is to show the heterogeneity of Russian regions in terms of the level of budget expenditures per capita.&#13;
The work investigated the ongoing processes of convergence and divergence in terms of the level of regional budgetary expenditures. Standard deviation and coefficient of variation were used as a tool to measure the level of convergence.&#13;
In the course of the study, distinct convergence processes were identified until 2013, and then the termination of these processes.&#13;
The processes of regional convergence require more active government action in the redistribution of budgetary funds, which was possible before the onset of the financial crisis and general stagnation processes that have been observed in the economy after 2012.&#13;
The task of the state at this stage is to overcome regional differences in the provision of the basic needs of the inhabitants of the regions (education, medicine, housing conditions).</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>регион</kwd>
    <kwd>бюджетные расходы на душу населения</kwd>
    <kwd>однородность</kwd>
    <kwd>конвергенция.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>region</kwd>
    <kwd>budgetary expenditures per capita</kwd>
    <kwd>homogeneity</kwd>
    <kwd>convergence</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>ВведениеВ современном мире центральное место в обеспечении деятельности государства занимает бюджетная политика. Бюджетная система Российской федерации имеет три уровня: (федеральный, региональный и местные бюджеты).  Бюджет в общем виде это свод доходов и расходов на период. На данный момент бюджет РФ трактуется как: «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; ... субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Бюджет государства дает возможность содержать армию, полицию, поддерживать государственный аппараты, финансировать бесплатное образование, медицину, выполнять социальные мероприятия и поддерживать экономическую стабильность государства. Данная статья не претендует на исследование методологических основ формирования и перераспределения бюджетных доходов. Наша задача гораздо скромнее. Мы хотим исследовать однородность бюджетных расходов по регионам.Материалы и методы исследованияПредметом данного исследования является выявление неравенства в бюджетном финансировании на уровне субъектов федерации. Гипотеза исследования состоит в том, что государственные региональные субъекты должны иметь примерно одинаковые уровни финансирования в расчете на одного жителя. Именно равное финансирование должно обеспечить одинаковые возможности для всех жителей государства и быть залогом единого экономического пространства.В качестве методов исследования использовался статистический анализ (динамический анализ временных рядов, анализ панельных данных, статистический анализ). В целях данного исследования мы будем использовать показатели σ-конвергенции, характеризующие темпы роста и равномерность отдельных компонентов системы. Для расчета σ-конвергенции используется следующая математическая  модель [5]:  ;        ;   (3, 4) Где : σ – стандартное отклонение;V – коэффициент вариации;yi – значение наблюдаемого показателя за i-тый период;  - среднее значение наблюдаемого показателя за весь  период.Выполняется расчет стандартного отклонения и коэффициента вариации показателя бюджетообеспеченности по всем регионам РФ. Если стандартное отклонение и коэффициент вариации уменьшаются, то наличествуют процессы конвергенции, т.к. отличия по регионам постепенно сглаживаются, наблюдается процесс сходимости в уровнях бюджетообеспеченности. Если же наблюдается увеличение стандартного отклонения и коэффициента вариации, то возникают процессы дивергенции.Теоретической базой исследования послужили труды известных российских ученых, изучающих процессы регионального неравенства в современной России. В основном эти исследования были выполнены в 2010-2015 годах[ 1, 2, 3, 6, 10 ]. Продолжаются эти исследования и в настоящее время, хотя теоретический уровень исследований, на наш взгляд снижается, что обусловлено общими экономическими трудностями и отсутствием положительной динамики, и, соответственно, потерей интереса к этой проблеме. [4, 7, 8, 9, 11]. Все исследования выполнены на основе статистических данных, представленных на портале Росстата и Федерального казначейства.Результаты исследования и их обсуждениеБюджеты субъектов находятся на 2 уровне бюджетной системы. Данный вид бюджета представляет собой форму ведения доходов и расходов субъекта, предназначенную для обеспечения задач и различных функций в условиях региона.Россия является первой в мире страной по территории. Именно поэтому, изучая состояние бюджетов регионов в территориальном разрезе, мы видим сильную неоднородность экономической ткани регионов. На столь большой территории прибывают люди с разными национальными, духовными и культурными традициями. Разительные различия в климате, транспортной и иной инфраструктуре, обеспеченности ресурсами, географическом положении обуславливают и большие экономические различия между регионами.Если сравнивать размеры региональных бюджетов с 2001 года, то мы увидим стабильное их увеличение. Так в 2001 году общая сумма региональных бюджетов составляла 1 682 142 807 тыс. рублей, в 2010 этот показатель достиг 6 534 520 100 тыс. рублей, а в 19 году 15 744 544 637 тыс. рублей[1]. Данный рост является производным влияния трех факторов. Увеличение обуславливает постепенный рост экономики в целом, а также непрерывный процесс инфляции (индекс потребительских цен за это время по данным Росстата составил 4,59[2]). Отчасти повышательное влияние также оказывает ухудшение позиций рубля на международном рынке, курс доллара за это время понизился более чем в два раза, а некоторые бюджетные расходы (например, лекарства, или дорожная техника) могут быть импортными, то есть номинироваться в долларах или евро. Россия - страна с достаточно низкой плотностью населения. Проанализировав имеющиеся данные, мы увидели, что субъекты имеющие низкую плотность населения имеют бюджетообеспеченность  на душу населения больше чем другие регионы (таблица 1).  [1] https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/[2] https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/f5RJefBn/%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%8B%20%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%86%D0%B5%D0%BD.html</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Вертакова Ю. В., Плотников В. А., Харченко Е. В. Диверсификация регионального развития как приоритетная посткризисная стратегия (на материалах Курской области) //Поволжский торгово-экономический журнал. - 2011. - №. 3. - С. 69-75.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vertakova Yu. V., Plotnikov V. A., Harchenko E. V. Diversifikaciya regional'nogo razvitiya kak prioritetnaya postkrizisnaya strategiya (na materialah Kurskoy oblasti) //Povolzhskiy torgovo-ekonomicheskiy zhurnal. - 2011. - №. 3. - S. 69-75.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зубаревич Н. В., Сафронов С. Г. Неравенство социально-экономического развития регионов и городов России 2000-х годов: рост или снижение? //Общественные науки и современность. - 2013. - №. 6. - С. 15-26.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zubarevich N. V., Safronov S. G. Neravenstvo social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov i gorodov Rossii 2000-h godov: rost ili snizhenie? //Obschestvennye nauki i sovremennost'. - 2013. - №. 6. - S. 15-26.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зюкин Д. В., Жиляков Д. И. Индикаторы напряженности в социальной сфере //Современная наука: вопросы теории и практики. - 2016. - С. 42-45.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zyukin D. V., Zhilyakov D. I. Indikatory napryazhennosti v social'noy sfere //Sovremennaya nauka: voprosy teorii i praktiki. - 2016. - S. 42-45.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зарецкая В. Г., Мохов И. А., Чаплыгина О. Г. Проблема регионального неравенства субъектов Российской Федерации //Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. - 2020. - С. 185-189.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zareckaya V. G., Mohov I. A., Chaplygina O. G. Problema regional'nogo neravenstva sub'ektov Rossiyskoy Federacii //Upravlenie social'no-ekonomicheskim razvitiem regionov: problemy i puti ih resheniya. - 2020. - S. 185-189.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кремер, Н. Ш.  Теория вероятностей и математическая статистика : учебник и практикум для вузов / Н. Ш. Кремер. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 538 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kremer, N. Sh.  Teoriya veroyatnostey i matematicheskaya statistika : uchebnik i praktikum dlya vuzov / N. Sh. Kremer. - 5-e izd., pererab. i dop. - Moskva : Izdatel'stvo Yurayt, 2019. - 538 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Новиков А. А. Региональное неравенство в социально-экономическом развитии России //Вестник евразийской науки. - 2013. - №. 1 (14). - c. 48-57.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Novikov A. A. Regional'noe neravenstvo v social'no-ekonomicheskom razvitii Rossii //Vestnik evraziyskoy nauki. - 2013. - №. 1 (14). - c. 48-57.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Маковецкий М. Ю., Маковецкая Е. Н. Деградация Омского региона в контексте современных социально-экономических процессов в России //Социально-экономические проблемы и перспективы развития трудовых отношений в инновационной экономике. - 2020. - С. 41-48.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Makoveckiy M. Yu., Makoveckaya E. N. Degradaciya Omskogo regiona v kontekste sovremennyh social'no-ekonomicheskih processov v Rossii //Social'no-ekonomicheskie problemy i perspektivy razvitiya trudovyh otnosheniy v innovacionnoy ekonomike. - 2020. - S. 41-48.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положенцева Ю. С., Вертакова Ю. В., Самохвалова М. С. Оценка неравномерности экономического пространства регионов на основе конвергенции и дивергенции //Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2018. - Т. 8. - №. 3. - С. 53-63.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenceva Yu. S., Vertakova Yu. V., Samohvalova M. S. Ocenka neravnomernosti ekonomicheskogo prostranstva regionov na osnove konvergencii i divergencii //Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment. - 2018. - T. 8. - №. 3. - S. 53-63.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ратьковская Т. Г. О финансово-бюджетных аспектах пространственного неравенства в РФ //Э 40 Экономика Сибири в условиях глобальных вызовов XXI века. - 2018. - С. 295.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rat'kovskaya T. G. O finansovo-byudzhetnyh aspektah prostranstvennogo neravenstva v RF //E 40 Ekonomika Sibiri v usloviyah global'nyh vyzovov XXI veka. - 2018. - S. 295.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Феоктистова Т. В. Роль консолидации кредитной, налоговой и бюджетной политики для привлечения инвестиций в регионы //Микроэкономика. - 2014. - №. 6. - С. 102-106.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Feoktistova T. V. Rol' konsolidacii kreditnoy, nalogovoy i byudzhetnoy politiki dlya privlecheniya investiciy v regiony //Mikroekonomika. - 2014. - №. 6. - S. 102-106.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федоляк В. С. Межрегиональные диспропорции социально-экономического развития сквозь призму базовых теорий региональной экономики //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. - 2019. - Т. 19. - №. 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fedolyak V. S. Mezhregional'nye disproporcii social'no-ekonomicheskogo razvitiya skvoz' prizmu bazovyh teoriy regional'noy ekonomiki //Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya Ekonomika. Upravlenie. Pravo. - 2019. - T. 19. - №. 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
