«УМНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ» КАК ОСНОВА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Многие современные правотворческие процедуры (оценка регулирующего и фактического воздействия, правовой мониторинг и др.) и технологии (например, регулятивные песочницы) принято сегодня рассматривать в качестве элементов умного регулирования (smart regulation). Однако, несмотря на активное использование этого понятия в современной правотворческой практике и академических исследованиях, его суть и отличия от традиционного правового регулирования остаются не полностью изученными. Цель работы — определить содержание и характерные черты умного регулирования. Это предполагает решение следующих задач: исследование процесса формирования данной концепции; проведение сопоставительного анализа концептуальных подходов, последовательно разрабатываемых в течение последних десятилетий в государствах, которые целенаправленно занимаются совершенствованием традиционного механизма правотворчества; рассмотрение регулятивных средств, используемых в рамках умного регулирования. Методы исследования: аналитический, сравнительно-правовой, прогностический. Вывод: умное регулирование включает рекомендации таких возникших ранее подходов, как less regulation (меньшее регулирование) и better regulation (лучшее регулирование). Специфика рассматриваемой концепции заключается в том, что, повторяя многие положения предыдущих, она смещает акцент с процесса регулирования на его результат, ставя во главу угла достижение максимального эффекта наименее ресурсозатратным способом. Понятие “smart” применительно к техническим устройствам используется тогда, когда при меньших затратах удается открыть новые, ранее недоступные возможности. Применима такая трактовка и к правовому регулированию. На макроуровне это предполагает выявление всех возможных центров принятия решения и включение наиболее влиятельных из них в процесс регулирования. На микроуровне ведется поиск инструментов, способных точечно и наиболее результативно решить конкретную проблему. Помимо сугубо юридических средств здесь могут быть использованы социальные, психологические и экономические механизмы воздействия. Разработка соответствующего инструментария ведется, в частности, на основе современных достижений поведенческих наук, что позволяет прогнозировать появление более тонких технологий правового регулирования, как имеющих преимущества, так и несущих риски.

Ключевые слова:
умное регулирование, правотворчество, правовое воздействие, правовое регулирование, подталкивание.
Текст

No data

Войти или Создать
* Забыли пароль?