Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России 2305-7807 3559 10.12737/5789 Профессиональное развитие и обучение Professional growth and education Профессиональное развитие и обучение Major Problems and Ways of Improving Additional Professional Education for Civil Servants in Russia Основные проблемы и пути совершенствования дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в России Рубас Антон Васильевич Rubas Anton Васильевич 10 10 2014 10 10 2014 3 5 19 22 https://naukaru.ru/en/nauka/article/3559/view

В данной статье рассмотрены особенности развития, проблемы и общие недостатки российской системы дополнительного профессионального образования (ДПО) государственных гражданских служащих, роль института государственной службы в жизни общества, статистика по организации системы ДПО среди государственных гражданских служащих, проанализированы критерии и единый подход к оценке качества и результатов обучения. Обоснованы основные направления в развитии и обновлении системы ДПО в России. Рассмотрено становление, укрепление и дальнейшее развитие государственной службы в Российской Федерации с учетом применения системы дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка). Отмечена мобильность системы ДПО, способность за короткое время снизить напряженность потребностей государственного аппарата в квалифицированных кадрах. Представлен опыт эффективной системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Аппарата Совета Федерации по приоритетным направлениям ДПО.

This article describes characteristics of development, problems and general defi ciencies of Russian system of additional training for civil servants, the role of public service institution in society, statistics on the organization of additional professional education among civil servants, analyzes criteria and unifi ed approach to evaluating the quality and results of learning. The basic trends in development and update of the system of additional vocational training in Russia are substantiated. Formation, strengthening and further development of public service in the Russian Federation are reviewed, considering application of additional professional education (upgrading of skills, retraining, and internship) as the most mobile system, able to reduce tension needs of the state apparatus in qualifi ed personnel in a short time. Experience of eff ective system of training and retraining of civil servants of the Central Offi ce of the Federation Council forfocal areas of additional professional training is exemplifi ed.

 государственная гражданская служба дополнительное профессиональное образование повышение квалификации переподготовка стажировка образовательные технологии оценка качества обучения интеллектуальный потенциал Аппарат Совета Федерации. civil service additional professional education upgrading of skills retraining internship educational technology assessment of the quality of learning intellectual potential Central Offi ce of the Federation Council.

Институт государственной службы играет огромную роль в жизни общества. От того, насколько организована его работа, зависит эффективность государственного управления. Россия вступила в новую фазу реформирования, когда государственная служба должна ориентироваться на стратегические цели социально-экономического и политического развития страны, формирование правового государства.Становление, укрепление и дальнейшее развитие государственной службы в Российской Федерации представляется возможным только во взаимосвязи с модернизацией всего государственного аппарата, усилением его интеллектуального потенциала и развития оптимального управленческого уровня. Только высокий профессионализм всех государственных гражданских служащих, в первую очередь высших административных кадров, может обеспечить эффективное осуществление государственной политики в современных условиях, обеспечить выполнение законов, укрепить доверие населения к проводимым социально-экономическим мероприятиям.Особая роль в решении этой государственной задачи должна принадлежать системе дополнительного профессионального образования страны (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка) как наиболее мобильной, способной за короткое время снизить напряженность потребности общества в квалифицированных кадрах и устранить имеющиеся перекосы в профессиональном кадровом потенциале.ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХРассмотрим уровень организации, качество и основные проблемы системы дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) государственных гражданских служащих в современной России.Российская система ДПО к настоящему времени в основном уже сформировалась. Она является частью общей системы образования и представляет собой совокупность дополнительных образовательных программ, государственных образовательных стандартов, образовательных учреждений и иных организаций, реализующих эти программы.

Конькова О.М. К вопросу о подготовке кадров государственных служащих (размышления на актуальную тему) / Государственная служба: организация, кадры, управление. М.: Луч, 2011. Kon´kova O.M. K voprosu o podgotovke kadrov gosudarstvennykh sluzhashchikh (razmyshleniya na aktual´nuyu temu) / Gosudarstvennaya sluzhba: organizatsiya, kadry, upravlenie. M.: Luch, 2011. Планирование и организация работы по повышению квалификации государственных служащих: Учебно-методическое пособие / под ред. Е.Д. Катульского, Ю.М. Забродина, А.Ф. Зубковой. М.: Институт труда Минтруда России, 2009. Planirovanie i organizatsiya raboty po povysheniyu kvalifikatsii gosudarstvennykh sluzhashchikh: Uchebno-metodicheskoe posobie / pod red. E.D. Katul´skogo, Yu.M. Zabrodina, A.F. Zubkovoy. M.: Institut truda Mintruda Rossii, 2009. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: КДУ, 2007. Pronkin S.V., Petrunina O.E. Gosudarstvennoe upravlenie zarubezhnykh stran: Ucheb. posobie. M.: KDU, 2007. Кибанов А.Я., Лобачева А.С. Управление карьерой и служебно-профессиональным продвижением государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2014. № 2 (11). Kibanov A.Ya., Lobacheva A.S. Upravlenie kar´eroy i sluzhebno-professional´nym prodvizheniem gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v federal´nykh organakh ispolnitel´noy vlasti Rossiyskoy Federatsii. Upravlenie personalom i intellektual´nymi resursami v Rossii. 2014. № 2 (11). Панин И.Н. Развитие дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2013. № 1 (4). Panin I.N. Razvitie dopolnitel´nogo professional´nogo obrazovaniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh. Upravlenie personalom i intellektual´nymi resursami v Rossii. 2013. № 1 (4). Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. М.: РАГС, 2007. Sulemov V.A. Gosudarstvennaya kadrovaya politika v sovremennoy Rossii. M.: RAGS, 2007. Обучение государственных служащих: современное состояние и перспективы: Учеб. пособие. М.: Дело, 2002. Obuchenie gosudarstvennykh sluzhashchikh: sovremennoe sostoyanie i perspektivy: Ucheb. posobie. M.: Delo, 2002. Состояние и особенности государственной службы Российской Федерации финансово-экономического профиля: Учеб. пособие / под ред. проф. Е.Д. Богатырева. М.: ФА, 2007. Sostoyanie i osobennosti gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii finansovo-ekonomicheskogo profilya: Ucheb. posobie / pod red. prof. E.D. Bogatyreva. M.: FA, 2007. Коростылева Н.Н. Включение гендерных образовательных программ в дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих: состояние и проблемы // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2013. № 2 (5). Korostyleva N.N. Vklyuchenie gendernykh obrazovatel´nykh programm v dopolnitel´noe professional´noe obrazovanie gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh: sostoyanie i problemy. Upravlenie personalom i intellektual´nymi resursami v Rossii. 2013. № 2 (5). Кибанов А.Я., Лукьянова Т.В., Каштанова Е.В., Лобачева А.С. Методология карьерного роста госслужащих // Кадровик. 2014. № 3. Kibanov A.Ya., Luk´yanova T.V., Kashtanova E.V., Lobacheva A.S. Metodologiya kar´ernogo rosta gossluzhashchikh. Kadrovik. 2014. № 3. Лаптев А.П. Подготовка и повышение квалификации государственных служащих // Высшее образование в России. 2006. № 4. Laptev A.P. Podgotovka i povyshenie kvalifikatsii gosudarstvennykh sluzhashchikh. Vysshee obrazovanie v Rossii. 2006. № 4. Митрофанова Е.А., Свистунов В.М. Организация обучения и дополнительное профессиональное образование персонала. М.: ГУУ, 2012. Mitrofanova E.A., Svistunov V.M. Organizatsiya obucheniya i dopolnitel´noe professional´noe obrazovanie personala. M.: GUU, 2012. Литвинцева Е.А. Государственная служба в зарубежных странах. М.: РАГС, 2004. Litvintseva E.A. Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh stranakh. M.: RAGS, 2004. Ulrich O.D. HR from the outside in: the next era of human resources transformation. New York: McGraw-Hill, 2012. Ulrich O.D. HR from the outside in: the next era of human resources transformation. New York: McGraw-Hill, 2012. Lloyd L. Byars. Human Resource Management, U.S.A. New York, 2004. Lloyd L. Byars. Human Resource Management, U.S.A. New York, 2004. Thomas F. Gilbert. Human Competence: Engineering Worthy Performance (Essential Knowledge Resource). U.S.A. New York, 2007. Thomas F. Gilbert. Human Competence: Engineering Worthy Performance (Essential Knowledge Resource). U.S.A. New York, 2007.