сотрудник
Белгородская область, Россия
ГРНТИ 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
ББК 65 Экономика. Экономические науки
В статье характеризуется современное состояние жилищно-коммунального хозяйства РФ и его роль в выполнении приоритетных задач государства – обеспечении политической стабильности, всесторонней модернизации экономики, повышении ее эффективности и кон-курентоспособности, долгосрочном устойчивом развитии. В этой связи отмечается необ-ходимость увеличения усилий по интеграции ЖКХ в указанные инновационные процессы. Рассматриваются основные проблемы и задачи, которые необходимо преодолеть и решить на всех уровнях управления ЖКХ, чтобы данная многофункциональная социально-экономическая система, выбрав инновационный вектор развития, внедрила инновационную культуру во все направления деятельности, стала высокоэффективной, продукция и услуги которой соответствовали бы самым высоким стандартам качества.
модернизация экономики, жилищный фонд, коммунальное хозяйство, благоприятная среда обитания, собственники жилья, инновационное развитие, инновационная культура, приори-тетные направления
Основной функцией жилищно-коммунального хозяйства, важнейшей составляющей народнохозяйственного комплекса государства, является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и постоянное повышение ее уровня. Деятельность ЖКХ по выполнению указанной функции сложна и многогранна. С одной стороны, она имеет ярко выраженную социальную направленность, поскольку пользователями услуг ЖКХ являются все без исключения граждане страны. Кроме того, эта сфера обеспечивает работой значительную часть населения. С другой стороны, призвана обеспечивать необходимый микроклимат производственных помещений предприятий и организаций различных отраслей национального хозяйства, чем способствует раскрытию их производственного потенциала. Поэтому успешная деятельность данной отрасли является чрезвычайно важным условием для выполнения важнейших современных задач государства – обеспечение политической стабильности, всесторонней модернизации экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития.
Достижение Россией стратегической цели инновационного развития национальной экономики в условиях современного переформатирования всего мирового порядка требует формулирования актуальных стратегических инициатив и их реализацию также и в области ЖКХ, как самостоятельной экономической системы, так и платформы, содействующей инновационному развитию других отраслей. При этом необходимо отметить, что нынешнее состояние ЖКХ в данном контексте не демонстрирует высоких показателей деятельности и требует скорейшего кардинального переосмысления и глубочайшей его модернизации во всех сферах деятельности: технической, экономической, управленческой, правовой. И, что очень важно - в условиях исполнения амбициозных планов построения экономики знаний, главной производительной силой которой может быть только человек высокоинтеллектуального и высокопроизводительного труда, подготовка государством кадров, способных эффективно управлять инвестиционно-инновационной деятельностью, и создание для них благоприятных и комфортных условий для проживания и производственной деятельности является приоритетной задачей [2, 3, 8, 13].
На рис. 1 представлен перечень основных проблем ЖКХ, которые сгруппированы по однородным признакам в три группы. К этому следует добавить, что в настоящий момент ряд критериев, характеризующих качество жилого фонда России не демонстрируют высокие значения, в частности, это такие ключевые показатели как доступность, безопасность и комфортность [9, 10].
На успешное решение перечисленных проблем оказывают влияние множество факторов на микро-, мезо- и макроуровне (рис. 2) [3, 4, 15]. Они сгруппированы по однородным признакам и представлены укрупненно. Как правило, влияние факторов не является величиной постоянной, обладает синергетическим эффектом, в разные временные периоды изменяется. При этом качественное изменение факторов может воздействовать на деятельности ЖКК, как в сторону увеличения ее эффективности, так и снижения.
По этой причине на разных уровнях управления необходимо исследовать и ранжировать факторы по степени их взаимовлияния на систему, а также своевременно осуществлять регулирование управляемых параметров для достижения их оптимального сочетания.
Рис. 1. Основные проблемы ЖКХ
Рис. 2. Основные факторы, оказывающие влияние на решение проблем ЖКХ
Современным специалистам, принимающим управленческие решения, следует учитывать следующие обстоятельства:
- объемы инженерно-технологических, управленческих и научных разработок растут в геометрической прогрессии;
- жизненный цикл цифровых технологий демонстрирует существенное сокращение и постоянное обновление;
- все виды продукции и услуг с большой скоростью заменяются новыми, обновленными, более эффективными;
- сокращаются циклы принятия различных решений и к ним предъявляются все большие требования по части достоверности, своевременности;
- информация становится стратегическим ресурсом бизнеса, зачастую более важным, чем материальные, финансовые и прочие ресурсы;
- все большее внимание при управлении уделяется человеческому фактору, в отличие от ориентации на технологические, производственные и материальные аспекты деятельности.
Все перечисленное не может не демонстрировать существенных отличий в традиционных и современных подходах к стратегически устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства, а также деятельности смежного ему строительного комплекса. Причем в современных условиях их необходимо рассматривать как целостную многофункциональную социально-экономическую систему. Их успешное взаимодействие невозможно без непрерывного стратегического анализа и разработки проектов и программ, в основе которых лежит использование продуктов научной, научно-технической, нововведенческой деятельности [14].
Чтобы результаты научной деятельности превратились в факторы обновления экономической динамики в ЖКХ, необходимо учесть и преодолеть проблемы, тормозящие инновационное развитие представленные на рис. 3.
Рис. 3. Проблемы инновационного развития ЖКХ
Прежде всего, обязательным условием видится внедрение инновационной культуры в повседневную деятельность на всех уровнях управления и производства, которую следует рассматривать как создание соответствующего инновационного климата или особой деловой атмосферы жизнедеятельности хозяйствующего субъекта. В свою очередь, инновационная культура должна согласовываться с генеральной стратегией организации и ее миссией в целом. А совокупность ценностных ориентиров и норм организационного поведения предопределят инновационный стиль хозяйствующего субъекта [12]. В современном мире это должен быть непрерывный процесс обучения и увеличение научного потенциала отрасли через накопление объектов интеллектуальной собственности, а затем трансформации знаний в технические новинки, передовые технологии, новые виды товаров и услуг, прогрессивные организационно-управленческие приемы [7]. В этой связи, важнейшей задачей стратегического управления должен стать процесс подготовки высококвалифицированных кадров с инновационным мышлением, а также обеспечение преемственности поколений в сфере научных исследований и технологических разработок. При этом следует учитывать, что специалисты должны обладать не только широчайшим диапазоном профессиональных знаний, но и высоким морально-нравственным уровнем, и как следствие большой ответственностью за порученное дело.
Инновационные процессы невозможны без значительных инвестиционных и интеллектуальных затрат, являются высокорисковыми, поэтому эффективная реализация инновационных проектов и программ возможна только при непрерывном осуществлении комплекса организационных, технических, экономических и законодательных мер, направленных на стимулирование взаимодействия всех субъектов жилищно-коммунального хозяйства региона, представленных на рис. 2 и смежных с ним отраслей. Данная деятельность может успешно осуществляться в различных организационных формах при участии нескольких участников, включая конкурентов, которых объединяет научная, информационная, образовательная деятельность через целевые инновационные программы. При этом должна быть установлена тесная связь на всех этапах цикла «идея – научная разработка – производство – рынок – конечный потребитель». Использование системного подхода для создания целостных научно-производственно-логистических комплексов объективно закономерно, обусловлено принципами устойчивого развития и потребностями рыночной ориентации хозяйствующих субъектов. Структура таких объединений не может быть типовой. Но одно бесспорно - объединяющей должна быть региональная площадка, инновационный центр, разрабатывающий и реализующий инновационную политику региона в сфере строительства и ЖКХ, формирующий ее инновационную культуру в данном направлении, производящий управляющие воздействия на указанный инновационный процесс. Целью деятельности таких инновационных структур должно быть стремление к постоянному расширению источников идей, поддержанию их непрерывного потока, альтернативности, а также создание благоприятного климата, содействующего инновационной активности всех участников в поиске возможностей оптимизации технико-экономических показателей программ и проектов [1, 5, 6, 11].
Данные процессы подразумевают необходимость использования программно-целевых и системных подходов к разработке и реализации региональных проектов, концентрируя при этом внимание, прежде всего, на следующих компонентах:
- в рамках существующего законодательства создание условий для увеличения интеллектуального потенциала ЖКХ региона;
- создание информационного специализированного банка данных о патентах, прогрессивных технологиях, изобретениях, научно-исследовательских организациях, ученых и т.д.;
- объединение и координация деятельности субъектов ЖКХ по инновационному развитию;
- способствование насыщению рынка труда высококвалифицированными специалистами в области ЖКХ и др.
В заключение хотелось бы отметить тот факт, что в современном мире жесточайшая конкурентная борьба требует от стран, претендующих на мировое лидерство и сохранение суверенитета, разрабатывать управленческие концепции таким образом, чтобы в крайне сложных условиях политической и нестабильной экономической ситуации они позволяли выстраивать экономическую модель, основанную на новейших знаниях, а также непрерывно совершенствовать ее с целью всесторонней устойчивости, преодоления постоянно возникающих неожиданных препятствий как за пределами страны, так и внутри ее на макро-, мезо- и микроуровне.
Чрезвычайно важным является и всестороннее повышение эффективности деятельности в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, как одной из компонент этой модели. Ведь данная отрасль обязана обеспечивать благоприятные условия жизнедеятельности населению России, которое определяет ее социальный и производственный потенциал, а также дальнейшее успешное функционирование и развитие.
1. Бабаева М.С. От интересов акционе-ров к интересам широких заинтересованных групп в основе стратегической устойчивости бизнеса // Вестник МГСУ. 2016. № 10. С. 94-104.
2. Бредихин В.В., Бредихина Н.В. Не-которые подходы к реконструкции городско-го пространства в условиях сложившей за-стройки // Промышленное и гражданское строительство. 2014. № 2. С. 47-50
3. Герасимова Н.А., Когтева А.Н., Ни-кулина О.М., Королькова Д.И. Региональный рынок доступного жилья: формирование и развитие. Белгород: ИП Остащенко А.А., 2015. 109 с.
4. Глаголев Е.С., Глаголева Н.Н., Мат-веева О.П. Факторы, сдерживающие развитие инновационных процессов в контексте фор-мирования социально-экономической модели страны // Стратегия инвестиционно-инновационного развития России в условиях глобальных экономических вызовов: моно-графия / Ю.А. Дорошенко, С.Н. Глаголев, А.Я. Аркатов и др.; под ред. Ю.А. Дорошен-ко. Белгород: Изд-во БГТУ, 2015. С. 42-73.
5. Джемали Ольтиона, Стрябкова Е.А. Развитие инновационной экономики Белго-родской области // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2017. № 8. С. 219-224.
6. Дорофеева Л.В. Становление взаимо-связи между инфраструктурным и инноваци-онным развитием регионов // Вестник образо-вания и развития науки российской академии естественных наук. 2014. № 3. С. 90-94
7. Дорошенко Ю.А., Малыхина И.О. Коммерциализация и трансфер результатов научно-технической деятельности вуза как фактор активизации инновационных процес-сов в экономике // Стратегия инвестиционно-инновационного развития России в условиях глобальных экономических вызовов: моно-графия / Ю.А. Дорошенко, С.Н. Глаголев, А.Я. Аркатов и др.; под ред. Ю.А. Дорошен-ко. Белгород: Изд-во БГТУ, 2015. С. 84-100.
8. Дружникова Е.П. Значение рекон-струкции гражданских зданий в решении со-циально-функциональных проблем развития современных российских городов // Безопас-ность строительного фонда России. Пробле-мы и решения: материалы международных академических чтений. Курск: Изд-во Курско-го гос. ун-та, 2014. С. 216-221.
9. Никулина О.М. Анализ проблем эко-номико-правового характера при обеспечении безопасности объектов капитального строи-тельства жилого назначения // Безопасность строительного фонда России. Проблемы и решения: материалы международных акаде-мических чтений. Курск: Изд-во Курского гос. ун-та, 2014. С. 221-228.
10. Никулина О.М., Герасимова Н.А., Когтева А.Н., Королькова Д.И. Инновацион-ная составляющая в повышении доступности и комфортности жилой недвижимости в реги-оне [Электронный ресурс] // Фундаменталь-ные исследования. 2015. № 11-6. С. 1215-1219; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39722 (дата об-ращения: 11.10.2017).
11. Никулина О.М., Дружникова Е.П. Методическое обеспечение рыночно-ориентированного подхода к реконструкции жилого фонда первых массовых серий // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2016. № 5. С. 232-238.
12. Ряпухина В.Н., Анжелович М., Кастратович Э. Роль инновационной культу-ры в функционировании и развитии организа-ционных систем // Стратегия инвестиционно-инновационного развития России в условиях глобальных экономических вызовов: моно-графия / Ю.А. Дорошенко, С.Н. Глаголев, А.Я. Аркатов и др.; под ред. Ю.А. Дорошен-ко. Белгород: Изд-во БГТУ, 2015. С. 139-146.
13. Сарченко В.И. Концепция рацио-нального использования городских террито-рий с учетом их скрытого потенциала // Жи-лищное строительство. 2015. № 11. С. 9-13.
14. Сомина И.В. Инфраструктурная со-ставляющая инновационной системы России: сущность, состав, оценка эффективности // Стратегия инвестиционно-инновационного развития России в условиях глобальных эко-номических вызовов: монография / Ю.А. До-рошенко, С.Н. Глаголев, А.Я. Аркатов и др.; под ред. Ю.А. Дорошенко. Белгород: Изд-во БГТУ, 2015. С. 170-185.
15. Яськова Н.Ю. Методологические ас-пекты учета принципа цикличности в иссле-довании экономических явлений строитель-ной сферы // Вестник МГСУ. 2017. Том 12. Выпуск 6 (105). С. 680-686.
