<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Scientific Research and Development. Economics</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Scientific Research and Development. Economics</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Научные исследования и разработки. Экономика</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2587-9111</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">17724</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/article_598168383ed223.61150749</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Общие вопросы</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject> Сommon questions</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Общие вопросы</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Efficiency of budgeted expenses and fiscal productivity of taxes (historical aspect)</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Эффективность бюджетных расходов и фискальная продуктивность налогов (исторический аспект)</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Пушкарева</surname>
       <given-names>В. М.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Pushkareva</surname>
       <given-names>V. M.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>inep.oz@gmail.com</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Институт экономики и предпринимательства</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Institute of Economics and Entrepreneurship</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>5</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>9</fpage>
   <lpage>15</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://naukaru.ru/en/nauka/article/17724/view">https://naukaru.ru/en/nauka/article/17724/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В годы рецессии и стагнации при уменьшении государственных доходов увеличиваются бюджетные расходы, что неизбежно приводит к росту бюджетного дефицита. Сложившаяся к 2016 г. ситуация заставила Правительство РФ в первую очередь жестко поставить вопрос оптимизации расходов федерального бюджета, во-вторых — о поисках дополнительных источников налоговых доходов (улучшения качества администрирования налогов, повышения собираемости налогов, налоговые маневры) и неналоговых доходов (приватизация). В статье анализируется научное наследие проф. Ф.А. Менькова (1881–1937) с точки зрения возможностей экономии государственных (бюджетных) расходов, включая и доходные источники, сокращение издержек взимания и повышения фискальной продуктивности налогов. Выводы проф. Ф.А. Менькова актуальны и сегодня для осуществления эффективной бюджетной политики в РФ.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>In the years of recession and stagnation in the decrease in government revenues, increase budget spending, which inevitably leads to an increase in the budget deficit. Current to 2016, the situation forced the Government of the Russian Federation in the first place, firmly put the issue of optimization of expenditures of the Federal budget, and secondly on the search for additional sources of tax revenue (improving tax administration, enhancing tax collection, tax maneuvers) and non-tax revenues (privatization). The article analyzes the scientific heritage of professor F.A. Minkov (1881–1937) from the point of view of the economy of the state (budgetary) costs, including sources of revenue, reducing the costs of collection and improve fiscal productivity taxes. The insights of professor F.A. Menkovare relevant today for the effective implementation of budgetary policy in Russia.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>государственные расходы</kwd>
    <kwd>общественные потребности</kwd>
    <kwd>эффективность государственных расходов</kwd>
    <kwd>классификация государственных расходов</kwd>
    <kwd>фискальная продуктивность налогов.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>public expenditures</kwd>
    <kwd>public requirements</kwd>
    <kwd>efficiency of the public expenditures</kwd>
    <kwd>classification of the public expenditures</kwd>
    <kwd>fiscal productivity of taxes.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>В ходе длительной дискуссии к концу XIX — началу ХХ в. государственные (бюджетные) расходы были включены в содержание категории «финансовое хозяйство» (государства), что нашло отражение в его определении.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon ot 14 12.2015 № 359-FZ «O federal’nom byudzhete na 2016 god» [Federal Law of 14.12.2015 No. 359-FZ “On the Federal Budget for 2016”].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon ot 19.12.2016 №415-FZ «O federal’nom byudzhete na 2017 g. i na planovyy period 2018 i 2019 godov» [Federal Law of December 19, 2016 No. 415-FZ “On the Federal Budget for 2017 and for the Planning Period of 2018 and 2019”].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Буковецкий А.А. Введение в финансовую науку [Текст] / А.А. Буковецкий. - Л., 1929.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bukovetskiy A.A. Vvedenie v finansovuyu nauku [Introduction to financial science]. Leningrad, 1929.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Госдолг крупнейших стран мира [Электронный ресурс] // URL: http://news24today.info/gosdolg-krupneyshikh-stranmira.html</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gosdolg krupneyshikh stran mira [The national debt of the world’s largest countries]. Available at: http://news24today. info/gosdolg-krupneyshikh-stran-mira.html.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">«Эксперт» - деловой еженедельник и его приложения [Электронный ресурс] // URL: http://expert.ru/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">«Ekspert» - delovoy ezhenedel’nik i ego prilozheniya [“Expert” - business weekly and its applications]. Available at: http://expert.ru/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лебедев В.А. Финансовое право. Т. I. Вып. 1 [Текст] / В.А. Лебедев. - 2-е изд., перераб. - СПб., 1989.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lebedev V.A. Finansovoe pravo [Financial right]. St. Petersburg, 1989.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Медведев Д.А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики [Текст] / Д.А. Медведев // Вопросы экономики. - 2016. - № 10. - С. 5-30</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Medvedev D.A. Sotsial’no-ekonomicheskoe razvitie Rossii: obretenie novoy dinamiki [Socio-economic development of Russia: finding new dynamics]. Voprosy ekonomiki [Issues of economics]. 2016, I. 10, pp. 5-30.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. Вып. 1 [Текст] / Ф.А. Меньков. Финансово-экономическое бюро НКФ. - М., 1924.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Men’kov F.A. Osnovnye nachala finansovoy nauki [Basic principles of financial science]. Moscow, 1924.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Электронный ресурс] // URL: http:// www.garant . ru/products/ ipo/pr ime/doc/71470266/ #ixzz4TXtn2nZl</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon ot 19 dekabrya 2016 g. № 415-FZ «O federal’nom byudzhete na 2017 god i na planovyy period 2018 i 2019 godov» [Federal Law of December 19, 2016 No. 415-FZ “On the Federal Budget for 2017 and the Planning Period 2018 and 2019”]. Available at: http:// www.garant . ru/products/ ipo/pr ime/doc/71470266/ #ixzz4TXtn2nZl</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс] // URL: http://minfin.ru/common/upload/library/2014/07/main/ONBP_2015-2017.pdf</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Osnovnye napravleniya byudzhetnoy politiki na 2015 god i na planovyy period 2016 i 2017 godov [The main directions of the budgetary policy for 2015 and for the planning period 2016 and 2017]. Available at: http://minfin.ru/common/ upload/library/2014/07/main/ONBP_2015-2017.pdf</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приватизация федерального имущества за три года принесет 17 млрд рублей [Электронный ресурс] // Экономика и жизнь. - URL: https://www.eg-online.ru/news/335895/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Privatizatsiya federal’nogo imushchestva za tri goda prineset 17 mlrd rubley [Privatization of federal property in three years will bring 17 billion rubles]. Ekonomika i zhizn’ [Economy and life]. Available at: https://www.eg-online.ru/news/335895/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Путин В.В. Послание Федеральному Собранию, 2016 [Электронный ресурс] // URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts/messages/53379</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Putin V.V. Poslanie Federal’nomu Sobraniyu, 2016 [Message to the Federal Assembly, 2016]. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/53379</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 227-р [Электронный ресурс] // URL: http://government. ru/media/files/fdupS1yexAVoMGfevOqCs4QzAEeMjYtE.pdf</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rasporyazhenie pravitel’stva RF ot 8 fevralya 2017 g. № 227-r [Order of the Government of the Russian Federation of February 8, 2017 No. 227-r]. Available at: http:// government.ru/media/files/fdupS1yexAVoMGfevOqCs4QzAEeMjYtE.pdf</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Россия к лету погасит все долги СССР [Электронный ресурс] // Известия. - 2017. - 17 февр. - URL: http:// izvestia.ru/news/665413</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rossiya k letu pogasit vse dolgi SSSR [Russia by the summer will pay off all debts of the USSR]. Izvestiya [Izvestia]. 2017. Available at: http://izvestia.ru/news/665413.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральное казначейство, расчеты института Гайдара [Электронный ресурс] // Экономический портал. - URL: http:// institutiones.com/general/2761-federalnyi-byudzhet.html</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’noe kaznacheystvo, raschety instituta Gaydara [Federal Treasury, calculations of the Gaidar Institute]. Ekonomicheskiy portal [Economic portal]. Available at: http:// institutiones.com/general/2761-federalnyi-byudzhet.html</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Энциклопедия теоретических основ налогообложения. Закон Вагнера [Текст] / Е.В. Балацкий. - М.: ЮНИТИ, 2016.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Balatskiy E.V. Entsiklopediya teoreticheskikh osnov nalogooblozheniya. Zakon Vagnera [Encyclopedia of theoretical bases of taxation. Wagner’s law]. Moscow, YuNITI Publ., 2016.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свой прогноз об изменениях налоговой политики дали эксперты Гайдаровского форума [Электронный ресурс] // URL: https://gaidarforum.ru/news/svoy-prognoz-obizmeneniyakh- nalogovoy-politiki-dali-eksperty-gaydarovskogoforuma/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svoy prognoz ob izmeneniyakh nalogovoy politiki dali eksperty Gaydarovskogo foruma [The forecast of changes in tax policy was provided by experts of the Gaidar forum]. Available at: https://gaidarforum.ru/news/svoy-prognozob-izmeneniyakh-nalogovoy-politiki-dali-ekspertygaydarovskogo-foruma/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
