Vestnik of Kazan State Agrarian University Vestnik of Kazan State Agrarian University Вестник Казанского государственного аграрного университета 2073-0462 15658 10.12737/article_592fc8526ac9f0.09190237 Экономические науки Экономические науки STATE REGULATION OF SOCIAL AND LABOR RELATIONS IN THE CONDITIONS OF SOCIALLY-ORIENTED ECONOMY Государственное регулирование социально-трудовых отношений в условиях социально ориентированной экономики Мусаева Гульшат Исаевна Musaeva Gulshat Исаевна m.gulshat_kz@mail.ru Файзрахманов Джаудат Ибрагимович Fayzrakhmanov Dzhaudat Ибрагимович

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Казанский государственный аграрный университет Kazan State Agrarian University 05 05 1905 05 05 1905 11 4 149 155 https://naukaru.ru/en/nauka/article/15658/view

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в Казахстане в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью, функциями регулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами. Исследование социально-трудовой сферы на первый план выдвигает изучение системы отношений, отражающих социально-экономические интересы людей в процессе трудовой деятельности, а именно социально-трудовые отношения. Становление социально ориентированной рыночной экономики в Казахстане и обеспечение ее нормального функционирования возможно при условии ее полноценной интеграции в мировое хозяйство, что предполагает оформленность социально-трудовых отношений в стране, выработку механизма их эффективного регулирования и встроенность системы социально-трудовых отношений в систему, признанную мировым сообществом.

The process of labor market regulation by the state involves a conscious and systematic actions, that minimize the negative aspects of the market mechanism. This is due to the fact that in Kazakhstan in the system of relations between employers and employees is always present state which, in turn, is also a major employer. In particular, a significant proportion of the working population is employed in the public sector, the state regulates conditions of employment and dismissal of workers in the private sector, in addition, between the state and the people there are relations concerning employment, training, transition, social security. An impact on reproduction and use of labor resources occurs through special institutions (ministries and departments), that are endowed functions of regulation and the right to control by the executive power, in addition, dispose of certain financial and material resources. The research of social and labor sphere in the foreground puts forward the study of the relations system, reflecting the social and economic interests of the people in the course of employment, namely the social and labor relations. Becoming of a socially oriented market economy in Kazakhstan and to ensure its normal functioning is possible provided its full integration into the world economy, which involves arrangements of social and labor relations in the country, development of a mechanism for effective regulation and embeddedness of the system of social and labor relations in the system, recognized by the international community.

 социальноориентированная экономика государственное регулирование социально-трудовая сфера социально-трудовые отношения система социального партнерства модель рынка труда трехстороннее сотрудничество. social-oriented economy government regulation social and labor sphere social and labor relations social partnership system the model of the labor market tripartite cooperation.

Проводимые в Казахстане преобразования направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели, является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности.Социальное рыночное хозяйство в обязательном порядке предусматривает действенные меры государственного регулирования экономики. И хотя об эффективности этих мер, степени вмешательства государства в экономику и о его необходимости вообще продолжают спорить экономисты, на практике этот вопрос однозначно положительно решен в большинстве стран цивилизованного рынка. Опыт экономической реформы доказал научную и практическую бесплодность противопоставления рыночного хозяйствования и экономической роли государства. Экономическая теория и практика убедительно доказывают, что нет, и не может быть эффективной, базирующейся на современных научно-технических достижениях, социальноориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.Социально ориентированная рыночная экономика – исходная база понимания и построения социально-трудовой сферы. В области социально-трудовых отношений государственное регулирование включает: правовое регулирование социально-трудовых отношений (СТО), регулирование доходов населения, обеспечение социальной защиты, регулирование рынка труда и занятости, охрану труда и т.д. [1,2].  

Одегов Ю.Г., Сидорова В.Н. Экономика социально-трудовых отношений в схемах и таблицах: Учебно- методическое пособие.- М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008. - 296 с. Odegov Yu.G., Sidorova V.N. Ekonomika social'no-trudovyh otnosheniy v shemah i tablicah: Uchebno- metodicheskoe posobie.- M.: Izdatel'stvo «Al'fa-Press», 2008. - 296 s. Фаузер В.В., Назарова И.Г., Фаузер Вл. В. Социально-трудовые отношения: содержание, механизм управления, зарубежный опыт /В.В. Фаузер. - Сыктывкар-Ухта: УхтГТУ, 2010. - 102 с. Fauzer V.V., Nazarova I.G., Fauzer Vl. V. Social'no-trudovye otnosheniya: soderzhanie, mehanizm upravleniya, zarubezhnyy opyt /V.V. Fauzer. - Syktyvkar-Uhta: UhtGTU, 2010. - 102 s. Мусаева Г.И. Государственное регулирование социально-трудовых отношений в условиях социальноориентированной экономики //Materialy X Miedzynarodwoej naukowi-prakticznej konferensji «Aktualne problemy nouoczesnych nauk-2014» Volume 3. Ekonomiczne nauki. Przemysl. Nauka I studia. Praga, 2014. - 112 s. Musaeva G.I. Gosudarstvennoe regulirovanie social'no-trudovyh otnosheniy v usloviyah social'noorientirovannoy ekonomiki //Materialy X Miedzynarodwoej naukowi-prakticznej konferensji «Aktualne problemy nouoczesnych nauk-2014» Volume 3. Ekonomiczne nauki. Przemysl. Nauka I studia. Praga, 2014. - 112 s. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. -736 с. Ekonomika truda: (social'no-trudovye otnosheniya) / Pod red. N.A.Volgina, Yu.G.Odegova. - M.: Izdatel'stvo «Ekzamen», 2006. -736 s. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 252-III // Труд в Казахстане: проблемы, факты, комментарии. - 2014. - № 9. - С. 3-59. Trudovoy kodeks Respubliki Kazahstan ot 15 maya 2007 goda № 252-III // Trud v Kazahstane: problemy, fakty, kommentarii. - 2014. - № 9. - S. 3-59. Берешев С.Х. Трансформация трудовых отношений в Республике Казахстан в современных условиях. //Новая экономическая политика - основа устойчивого развития региона: материалы международной научно-практической конференции. Том 1. - Караганда: Типография КЭУ Казпотребсоюза, 2016. - 546 с. Bereshev S.H. Transformaciya trudovyh otnosheniy v Respublike Kazahstan v sovremennyh usloviyah. //Novaya ekonomicheskaya politika - osnova ustoychivogo razvitiya regiona: materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Tom 1. - Karaganda: Tipografiya KEU Kazpotrebsoyuza, 2016. - 546 s. Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V. Trudovoy Kodeks Respubliki Kazahstan ot 23 noyabrya 2015 goda № 414-V. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что нужно знать о социальном партнерстве? - М.: ИНФРА-М, 1994. Gordon L.A., Klopov E.V. Chto nuzhno znat' o social'nom partnerstve? - M.: INFRA-M, 1994. На пути к социальному партнерству: развитие социально-трудовых отношений в современной России / Гордон Л.А., Клопов Э.В. и др. - М., 1993. Na puti k social'nomu partnerstvu: razvitie social'no-trudovyh otnosheniy v sovremennoy Rossii / Gordon L.A., Klopov E.V. i dr. - M., 1993. Перегудов С.П. Новые экономические структуры и российское государство // Россия и современный мир. -1996. - №2. - С. 49-58. Peregudov S.P. Novye ekonomicheskie struktury i rossiyskoe gosudarstvo // Rossiya i sovremennyy mir. -1996. - №2. - S. 49-58. Ветров А.В. Соперничество или партнерство?: Внешнеэкон. Экспансия капитала /А.В.Ветров. - М.: Мысль, 1990 - 268 с. Vetrov A.V. Sopernichestvo ili partnerstvo?: Vneshneekon. Ekspansiya kapitala /A.V.Vetrov. - M.: Mysl', 1990 - 268 s. Мусаева Г.И., Умирзакова М.А., Сегизбаева Д.У. Обеспечение занятости население и ее регулирование. Учебное пособие. - ТОО «Қызылорда - Қанағаты». Кызылорда, 2016. - 140 с. Musaeva G.I., Umirzakova M.A., Segizbaeva D.U. Obespechenie zanyatosti naselenie i ee regulirovanie. Uchebnoe posobie. - TOO «Қyzylorda - Қanaғaty». Kyzylorda, 2016. - 140 s. Михеев В.А. Политика социального партнерства. Учебно-методическое пособие. Ч.1. - М., 1999. - 93 с. Miheev V.A. Politika social'nogo partnerstva. Uchebno-metodicheskoe posobie. Ch.1. - M., 1999. - 93 s. Михеев В.А. // Социально-гуманитарные знания. - № 5 - М., 2002. - 194 с. Miheev V.A. // Social'no-gumanitarnye znaniya. - № 5 - M., 2002. - 194 s. Тутенов Б.В. Институт социального партнёрства - непременное условие активизации экономических преобразований и укрепления общественного согласия // Саясат. - 1996, - № 6. - С. 35-38. Tutenov B.V. Institut social'nogo partnerstva - nepremennoe uslovie aktivizacii ekonomicheskih preobrazovaniy i ukrepleniya obschestvennogo soglasiya // Sayasat. - 1996, - № 6. - S. 35-38. Смольков В.Г. Модели социального партнёрства / В.Г.Смольков //Социально-политический журнал. - 1998. - №5. - С. 156-163. Smol'kov V.G. Modeli social'nogo partnerstva / V.G.Smol'kov //Social'no-politicheskiy zhurnal. - 1998. - №5. - S. 156-163. Бонвичини Р. Социальное партнерство и трудовые отношения в Европе. Приемлемы ли для России европейские модели? - М.: «Права человека», 2005. - 196 с. Bonvichini R. Social'noe partnerstvo i trudovye otnosheniya v Evrope. Priemlemy li dlya Rossii evropeyskie modeli? - M.: «Prava cheloveka», 2005. - 196 s. Закон Республики Казахстан «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» от 18 декабря 2000 г.N 129-II. Zakon Respubliki Kazahstan «O social'nom partnerstve v Respublike Kazahstan» ot 18 dekabrya 2000 g.N 129-II. Одегов Ю.Г., Сидорова В.Н. Экономика социально-трудовых отношений в схемах и таблицах: Учебно- методическое пособие.- М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008. - 296 с. Odegov Yu.G., Sidorova V.N. Ekonomika social'no-trudovyh otnosheniy v shemah i tablicah: Uchebno- metodicheskoe posobie.- M.: Izdatel'stvo «Al'fa-Press», 2008. - 296 s. Одегов Ю.Г., Сидорова В.Н. Экономика социально-трудовых отношений в схемах и таблицах: Учебно- методическое пособие.- М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008. - 296 с. Odegov Yu.G., Sidorova V.N. Ekonomika social'no-trudovyh otnosheniy v shemah i tablicah: Uchebno- metodicheskoe posobie.- M.: Izdatel'stvo «Al'fa-Press», 2008. - 296 s. Фаузер В.В., Назарова И.Г., Фаузер Вл. В. Социально-трудовые отношения: содержание, механизм управления, зарубежный опыт /В.В. Фаузер. - Сыктывкар-Ухта: УхтГТУ, 2010. - 102 с. Fauzer V.V., Nazarova I.G., Fauzer Vl. V. Social'no-trudovye otnosheniya: soderzhanie, mehanizm upravleniya, zarubezhnyy opyt /V.V. Fauzer. - Syktyvkar-Uhta: UhtGTU, 2010. - 102 s. Мусаева Г.И. Государственное регулирование социально-трудовых отношений в условиях социальноориентированной экономики //Materialy X Miedzynarodwoej naukowi-prakticznej konferensji «Aktualne problemy nouoczesnych nauk-2014» Volume 3. Ekonomiczne nauki. Przemysl. Nauka I studia. Praga, 2014. - 112 s. Musaeva G.I. Gosudarstvennoe regulirovanie social'no-trudovyh otnosheniy v usloviyah social'noorientirovannoy ekonomiki //Materialy X Miedzynarodwoej naukowi-prakticznej konferensji «Aktualne problemy nouoczesnych nauk-2014» Volume 3. Ekonomiczne nauki. Przemysl. Nauka I studia. Praga, 2014. - 112 s. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. -736 с. Ekonomika truda: (social'no-trudovye otnosheniya) / Pod red. N.A.Volgina, Yu.G.Odegova. - M.: Izdatel'stvo «Ekzamen», 2006. -736 s. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 252-III // Труд в Казахстане: проблемы, факты, комментарии. - 2014. - № 9. - С. 3-59. Trudovoy kodeks Respubliki Kazahstan ot 15 maya 2007 goda № 252-III // Trud v Kazahstane: problemy, fakty, kommentarii. - 2014. - № 9. - S. 3-59. Берешев С.Х. Трансформация трудовых отношений в Республике Казахстан в современных условиях. //Новая экономическая политика - основа устойчивого развития региона: материалы международной научно-практической конференции. Том 1. - Караганда: Типография КЭУ Казпотребсоюза, 2016. - 546 с. Bereshev S.H. Transformaciya trudovyh otnosheniy v Respublike Kazahstan v sovremennyh usloviyah. //Novaya ekonomicheskaya politika - osnova ustoychivogo razvitiya regiona: materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Tom 1. - Karaganda: Tipografiya KEU Kazpotrebsoyuza, 2016. - 546 s. Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V. Trudovoy Kodeks Respubliki Kazahstan ot 23 noyabrya 2015 goda № 414-V. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что нужно знать о социальном партнерстве? - М.: ИНФРА-М, 1994. Gordon L.A., Klopov E.V. Chto nuzhno znat' o social'nom partnerstve? - M.: INFRA-M, 1994. На пути к социальному партнерству: развитие социально-трудовых отношений в современной России / Гордон Л.А., Клопов Э.В. и др. - М., 1993. Na puti k social'nomu partnerstvu: razvitie social'no-trudovyh otnosheniy v sovremennoy Rossii / Gordon L.A., Klopov E.V. i dr. - M., 1993. Перегудов С.П. Новые экономические структуры и российское государство // Россия и современный мир. -1996. - №2. - С. 49-58. Peregudov S.P. Novye ekonomicheskie struktury i rossiyskoe gosudarstvo // Rossiya i sovremennyy mir. -1996. - №2. - S. 49-58. Ветров А.В. Соперничество или партнерство?: Внешнеэкон. Экспансия капитала /А.В.Ветров. - М.: Мысль, 1990 - 268 с. Vetrov A.V. Sopernichestvo ili partnerstvo?: Vneshneekon. Ekspansiya kapitala /A.V.Vetrov. - M.: Mysl', 1990 - 268 s. Мусаева Г.И., Умирзакова М.А., Сегизбаева Д.У. Обеспечение занятости население и ее регулирование. Учебное пособие. - ТОО «Қызылорда - Қанағаты». Кызылорда, 2016. - 140 с. Musaeva G.I., Umirzakova M.A., Segizbaeva D.U. Obespechenie zanyatosti naselenie i ee regulirovanie. Uchebnoe posobie. - TOO «Қyzylorda - Қanaғaty». Kyzylorda, 2016. - 140 s. Михеев В.А. Политика социального партнерства. Учебно-методическое пособие. Ч.1. - М., 1999. - 93 с. Miheev V.A. Politika social'nogo partnerstva. Uchebno-metodicheskoe posobie. Ch.1. - M., 1999. - 93 s. Михеев В.А. // Социально-гуманитарные знания. - № 5 - М., 2002. - 194 с. Miheev V.A. // Social'no-gumanitarnye znaniya. - № 5 - M., 2002. - 194 s. Тутенов Б.В. Институт социального партнёрства - непременное условие активизации экономических преобразований и укрепления общественного согласия // Саясат. - 1996, - № 6. - С. 35-38. Tutenov B.V. Institut social'nogo partnerstva - nepremennoe uslovie aktivizacii ekonomicheskih preobrazovaniy i ukrepleniya obschestvennogo soglasiya // Sayasat. - 1996, - № 6. - S. 35-38. Смольков В.Г. Модели социального партнёрства / В.Г.Смольков //Социально-политический журнал. - 1998. - №5. - С. 156-163. Smol'kov V.G. Modeli social'nogo partnerstva / V.G.Smol'kov //Social'no-politicheskiy zhurnal. - 1998. - №5. - S. 156-163. Бонвичини Р. Социальное партнерство и трудовые отношения в Европе. Приемлемы ли для России европейские модели? - М.: «Права человека», 2005. - 196 с. Bonvichini R. Social'noe partnerstvo i trudovye otnosheniya v Evrope. Priemlemy li dlya Rossii evropeyskie modeli? - M.: «Prava cheloveka», 2005. - 196 s. Закон Республики Казахстан «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» от 18 декабря 2000 г.N 129-II. Zakon Respubliki Kazahstan «O social'nom partnerstve v Respublike Kazahstan» ot 18 dekabrya 2000 g.N 129-II.