Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России 2305-7807 15039 10.12737/24107 Молодой ученый Young researcher Молодой ученый SYSTEM APPROACH TO PROFESSIONAL AND CAREER DEVELOPMENT OF CIVIL SERVANTS Системный подход к профессионально-должностному росту гражданских служащих Суворов А. А. Suvorov A. А. doktorgonzzaliz@mail.ru 26 01 2017 26 01 2017 5 6 48 52 https://naukaru.ru/en/nauka/article/15039/view

В статье представлена концепция системы профессионально-должностного роста государственных гражданских служащих. Определены свойства системы, обосновано место системы профессионально-должностного роста гражданских служащих в системе управления персоналом государственного органа. Представлена структура системы профессионально-должностного роста, являющейся сложно организованной по содержанию и включающая следующие подсистемы: управляющую и управляемую, целевую, функциональную, технологическую, обеспечивающую, а также внешние и внутренние факторы, влияющие на профессионально-должностной рост гражданских служащих. Разработано содержание каждой из подсистем системы профессионально-должностного роста гражданских служащих. Показаны пути повышения эффективности деятельности гражданских служащих на основе их профессионально-должностного роста. Новизна представленного подхода заключается в разработке научно обоснованного теоретического фундамента, необходимого методологического и организационно-методического обеспечения системы профес- сионально-должностного роста гражданских служащих.

The paper presents the concept of a system of vocational and career development of civil servants. System properties are defined, the place of the system of professional career development of civil servants in the personnel management system of public authority is justified. The structure of the system of professional career development is presented, which is difficult to organize content and includes the following subsystems: manage and control, target, function, technology, provides, as well as internal and external factors affecting the professional career development of civil servants. The content of each of the subsystems of vocational and career development of civil servants system is developed. The ways of improving the efficiency of civil servants on the basis of their professional and career growth are given. The novelty of the proposed approach consists in developing of scientifically sound theoretical foundation, necessary methodological and organizational methods of the system of professional career development of civil servants.

 государственная служба гражданский служащий профессионально-должностной рост профессиональное развитие управление персоналом система цели задачи функции объект субъект факторы обеспечение. civil service civil servants professional and career growth professional development personnel management system goals objectives function object subject factors support.

Повышение эффективности использования кадрового состава государственной гражданской службы — один из факторов укрепления современной российской государственности, действенный инструмент эффективной реализации задач и функций органов государственной власти. Решение этих задач требует от науки поиска новых подходов, позволяющих обеспечить эффективное управление кадровым составом государственной гражданской службы.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. - 2003. - № 22, ст. 2063. O sisteme gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: FZ ot 27.05.2003 № 58-FZ (red. ot 02.07.2013) [On the system of the civil service of the Russian Federation: the Federal Law of 27.05.2003 number 58-FZ (Ed. By 02.07.2013)]. SZ RF, 02.06.2003, №22, st. 2063 [SZ the Russian Federation, 02.06.2003, №22, Art. 2063]. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. - 02.08.2004. - № 31, ст. 3215. O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii: FZ ot 27.07.2004 № 79-FZ (red. ot 31.12.2014 g.) [On the State Civil Service of the Russian Federation: the Federal Law of 27.07.2004 number 79 FZ (Ed. By 31.12.2014)]. SZ RF, 02.08.2004, №31, st. 3215 [SZ the Russian Federation, 02.08.2004, №31, Art. 3215]. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход [Текст] / И.В. Блауберг. - М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 448; Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ [Текст] / Ю.П. Сурмин. - М., 2003. - С. 177. Blauberg I.V. Problema tselostnosti i sistemnyy podkhod [The problem of integrity and systematic approach]. Moscow, Editorial URSS 997 Publ., Surmin Yu.P. Teoriya sistem i sistemnyy analiz [Theory isistemny analysis systems]. Moscow, 2003, p.177. Дахно Е.В. Управление развитием карьеры государственных служащих в России [Электронный ресурс] / Е.В. Дахно // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2012. - № 2(12). - URL: http://www.hist-edy.ru/ hist/book_2_2012/13_dakhno.pdf Dakhno E.V. Upravlenie razvitiem kar’ery gosudarstvennykh sluzhashchikh v Rossii [development management career civil servants in Russia]. Istoricheskaya i sotsial’no-obrazovatel’naya mysl’ [Historical and socio educational thought]. 2012, I. 2(12). Available at: http://www.hist-edy.ru/hist/book_2_2012/ 13_dakhno.pdf Зайцева Т.В. Управление персоналом [Текст]: учебник / Т.В. Зайцева, А.Т. Зуб. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 336 c. Zaytseva T.V. Upravlenie personalom [Human Resource Management]. Moscow, ID FORUM, NITs INFRA-M Publ., 2013, 336 p. Сороко А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров [Текст]: дис. … д-ра экон. наук. Гос. универ. управления / А.В. Сороко. - М., 2011. - 445 с. Soroko A.V. Upravlenie kadrovym potentsialom gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbyna osnove formirovaniya rezerva upravlencheskikh kadrov. Doct. Diss [human resources management Civil sluzhbyna basis of formation of management reserves. Doct. Diss]. Moscow, 2011, 445 p. Сотникова С.И. Управление карьерой [Текст]: учеб. пособие / С.И. Сотникова. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 130с. Sotnikova S.I. Upravlenie kar’eroy [Career Management]. Moscow, INFRA-M Publ., 2001. 130 p. Кибанов А.Я. Управление карьерным ростом государственных гражданских служащих [Текст]: монография / А.Я. Кибанов, Т.В. Лукьянова, В.А. Столярова. - М.: ООО «Научно-издательский центр ИНФРА М», 2015. - 246 с. Upravlenie kar’ernym rostom gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh [Managing career development of civil servants]. Moscow, INFRA-M Publ., 2015, 246 p. Управление персоналом организации [Текст]: учебник; под ред. А.Я. Кибанова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 695 c Upravlenie personalom organizatsii [The organization Human Resource Management]. Moscow, NITs INFRA-M Publ., 2013, 695 p. Фаллер О.В. Потенциал карьерного роста государственного служащего [Текст] / О.В. Фаллер. - М.: Изд. РАГС, 2009. - 108 с. Faller O.V. Potentsial kar’ernogo rosta gosudarstvennogo sluzhashchego [The potential of a civil servant career]. Moscow, RAGS Publ., 2009, 108 p. Ketelaar A., Manning N. &Turkisch E. Performance-based Arrangements for Senior Civil Servants OECD and other Country Experiences // Working Papers on Public Governance. 2007. Nо 5. Ketelaar A., Manning N. &Turkisch E. Performance-based Arrangements for Senior Civil Servants OECD and other Country Experiences // Working Papers on Public Governance. 2007. N 5. Lawler E.E. From Job-Based to Competency-Based Organizations // Journal of Organizational Behavior. 1994. Nо 15 (1). Lawler E. E. From Job-Based to Competency-Based Organizations // Journal of Organizational Behavior. 1994. N 15 (1).