В статье сравниваются правовое регулирование и правоприменительная практика, связанные с проведением экологической оценки в Российской Федерации, с процедурами экологической оценки, применяемыми за рубежом (США, Европейский Союз, Китай). На основе использования исторического, сравнительно-правового методов исследования сделан вывод о том, что национальная система экологической оценки в Российской Федерации, включающая оценку воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологическую экспертизу, не является эффективной и не отвечает международным стандартам экологической оценки. Анализируются причины неэффективности экологической оценки в Российской Федерации, выявляются основные отличия российской модели экологической оценки от зарубежных аналогов, которые заключаются в стадиях процесса экологической оценки (отсутствии стадий скрининга и скопинга), проведении экологической оценки не на самой ранней стадии хозяйственной деятельности, а на стадии подготовки проектной документации, отсутствии методологии процесса экологической оценки, отсутствии дифференциации экологической оценки на отдельные направления исследований и т. д. Указанные отличия обусловливают несовершенство и неэффективность экологической оценки в Российской Федерации и нуждаются в устранении. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности по подготовке проектов нормативных правовых актов, в образовательной деятельности.
оценка воздействия на окружающую среду, экологическая оценка, охрана окружающей среды, экологическая экспертиза, общественные слушания, участие общественности.
1. Becker H. A. Social Impact Assessment: Method and Experience in Europe, North America and the Developing World. L.; N. Y., 2004.
2. Birley M. Health Impact Assessment. Principles and Practice. L.; N. Y., 2011.
3. Koivurova T., Lesser P. Environmental Impact Assessment in the Arctic. A Guide to Best Practice. L.; N. Y., 2016.
4. Lerche I., Glaesser W. Environmental Risk Assessment. Quantitative Measures, Anthropogenic Influences, Human Impact. Behlin, 2010.
5. Marsden S. Strategic Environmental Assessment in International and European Law: A Practitioner’s Guide. L., 2008.
6. Mohammad Ali Sustainability Assessment. Context of Resource and Environmental Policy. Oxford, 2013.
7. Ramachandra T. V. Cumulative Environmental Impact Assessment. N. Y., 2007.
8. Therivel R. Strategic Environmental Assessment in Action. 2nd ed. Routledge, 2012.
9. Treweek J. Ecological Impact Assessment. L., 1999.
10. Боголюбов С. А. Главное - прогнозирование реализации экологической политики // Экологическое право. 2011. № 6.
11. Болтанова Е. С. Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды // Современное право. 2014. № 7.
12. Вылегжанина Е. Е. Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду // Экологическое право. 2005. № 3.
13. Кичигин Н. В. Роль экологической экспертизы и процедуры ОВОС в обеспечении экологической сферы общества // Международно-правовое и национальное регулирование экологической сферы общества: сб. ст. / сост. Ю. С. Шемшученко, С. А. Боголюбов. М., 2011.
14. Хлуденева Н. И. Перспективы развития правовой охраны арктических экосистем // Журнал российского права. 2015. № 11.
