Journal of Russian Law

Журнал российского права

1605-6590 2500-4298

13155

10.12737/21519

Государство и право в современном мире: проблемы теории и истории

State and Law in a Changing World: Problems of Theory and History

Государство и право в современном мире: проблемы теории и истории

Legal Criteria of the Welfare State: New Approaches

Юридические критерии социального государства: новые подходы

Путило

Наталья Васильевна

Putilo

Natalya V

19 09 2016

4 10

http://jrpnorma.ru/articles/article-1660.pdf?1572511904

Социальное государство и его постоянное развитие, сопровождающееся появлением новых параметров или изменением прежних, требуют обновления научных подходов к данному феномену. Автором проведено исследование существующих подходов к выделению признаков социального государства. В статье предлагается новая система формально-юридических критериев социального государства, позволяющая определить социальную ориентированность государства без обращения к количественным экономическим и социальным показателям. К числу названных критериев автор относит: 1) закрепление принципа социального государства; 2) отражение в конституции перечня социальных прав; 3) особенности конституционного статуса социальных прав; 4) закрепление возможности применения норм международного права в национальной правовой системе; 5) законодательное закрепление обязанностей государства в социальной сфере и механизма их реализации; 6) конституционное закрепление правовых гарантий реализации социальных прав (нормы, устанавливающие общие требования к экономическому устройству государства, налогообложению, процессам перераспределения); 7) законодательную конкретизацию механизма реализации социальных прав; 8) конституционное закрепление особых институтов, характерных для социального государства; 9) наличие особых органов государственной власти и иных структурных элементов; 10) закрепление принципа правового государства; 11) состояние социального законодательства. Предложенная система критериев основывается на международных индикаторах качества жизни, учитывает исторический опыт становления социального государства.

The welfare state and its constant development accompanied by the appearance of new characteristics or changing old require to update scientific approaches to this phenomenon. The author researches existing approaches to the allocation of signs of the Welfare state. The article proposes a new system of formal legal criteria of the welfare state, which allows to determine the social orientation of the state excluding quantitative economic and social indicators. The author includes following criteria: 1) implementation of the principle of the social state; 2) reflected in the constitution of the list of social rights; 3) characteristics of the constitutional status of social rights; 4) enabling of the application of international law in the national legal system; 5) legislative consolidation of state duties in the social sphere and the mechanism of their implementation; 6) constitutional recognition of legal guarantees for the implementation of social rights (standards, specifying the general requirements for the economic structure of the state, taxation, redistribution processes); 7) legislative concretization of the mechanism of realization of social rights; 8) constitutional recognition of the special institutions, typical of the welfare state; 9) the presence of specific public authorities and other structural elements; 10) consolidation of the rule of law; 11) the status of social legislation. The proposed system of criteria based on international indicators of quality of life, takes into account the historical experience of the formation of the social state.

социальное государство индикаторы функции атрибуты критерии признаки цели.

welfare state indicators functions attributes criteria features objects.

Зорькин В. Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 2.

Zor´kin V. D. Prava cheloveka v kontekste global´noy yurisprudentsii. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2009. № 2.

Зорькин В. Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 1.

Zor´kin V. D. Sotsial´noe gosudarstvo v Rossii: problemy realizatsii. Sravnitel´noe konstitutsionnoe obozrenie. 2008. № 1.

Калашников С. В. Очерки теории социального государства. М., 2006.

Kalashnikov S. V. Ocherki teorii sotsial´nogo gosudarstva. M., 2006.

Козлов А. Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М., 1990.

Kozlov A. E. Sotsial´naya politika: konstitutsionno-pravovye problemy. M., 1990.

Леонов И. В. Социальное государство как предмет теоретико-правового исследования: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.

Leonov I. V. Sotsial´noe gosudarstvo kak predmet teoretiko-pravovogo issledovaniya: avtoref. dis.... kand. yurid. nauk. M., 2006.

Марова А. П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру // Социологические исследования. 1998. № 9.

Marova A. P. Investitsii v chelovecheskiy kapital i sotsial´nuyu infrastrukturu. Sotsiologicheskie issledovaniya. 1998. № 9.

Путило Н. В. Социальные права граждан: история и современность. М., 2007.

Putilo N. V. Sotsial´nye prava grazhdan: istoriya i sovremennost´. M., 2007.

Родионова О. В. Современное социальное государство: типология и проблемы модернизации // Правоведение. 2010. №. 3.

Rodionova O. V. Sovremennoe sotsial´noe gosudarstvo: tipologiya i problemy modernizatsii. Pravovedenie. 2010. №. 3.

Роулс Дж. Теория справедливости // Вопросы философии. 1994. № 10.

Rouls Dzh. Teoriya spravedlivosti. Voprosy filosofii. 1994. № 10.

10.

Смоленский М. Б. Права личности в системе современного правопонимания: учеб. пособие. Ростов н/Д., 1998.

Smolenskiy M. B. Prava lichnosti v sisteme sovremennogo pravoponimaniya: ucheb. posobie. Rostov n/D., 1998.

11.

Хабриева Т. Я. Конституционная реформа в современном мире: монография. М., 2016.

Khabrieva T. Ya. Konstitutsionnaya reforma v sovremennom mire: monografiya. M., 2016.

12.

Чиркин В. Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. 2008. № 12.

Chirkin V. E. Konstitutsiya i sotsial´noe gosudarstvo: yuridicheskie i fakticheskie indikatory. Zhurnal rossiyskogo prava. 2008. № 12.

13.

Штайнер У. Социальное государство без социальных прав. Реальная ситуация важнее обещаний и деклараций // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 4.

Shtayner U. Sotsial´noe gosudarstvo bez sotsial´nykh prav. Real´naya situatsiya vazhnee obeshchaniy i deklaratsiy. Sravnitel´noe konstitutsionnoe obozrenie. 2010. № 4.

14.

Штейн Л. фон. История социального движения Франции с 1789 года. СПб., 1872.

Shteyn L. fon. Istoriya sotsial´nogo dvizheniya Frantsii s 1789 goda. SPb., 1872.

15.

Эсмантович И. И. Построение социального государства в Республике Беларусь // Правовые проблемы развития социальной сферы в Российской Федерации: доклады и сообщения V Междунар. конф. Москва, 14 апреля 2005 г. / под ред. Н. И. Архиповой, Ю. А. Тихомирова, Н. И. Косяковой. М., 2005.

Esmantovich I. I. Postroenie sotsial´nogo gosudarstva v Respublike Belarus´. Pravovye problemy razvitiya sotsial´noy sfery v Rossiyskoy Federatsii: doklady i soobshcheniya V Mezhdunar. konf. Moskva, 14 aprelya 2005 g. / pod red. N. I. Arkhipovoy, Yu. A. Tikhomirova, N. I. Kosyakovoy. M., 2005.